安全生产标准化制度.doc

1、四子王旗古营 35KV 输变电工程 乌兰察布电力工程有限责任公司第 1 页 共 50 页一、安全生产委员会工作制度一、组织机构组 长：郑志良副组长：赵国印、李东义成 员：王艳阳、李鹏宇、郭利军、靳金贵二、工作制度安全生产委员会是统一组织、领导、协调、督促全组安全生产管理工作的机构。工作制度如下：1、贯彻执行党的安全生产方针，认真落实党和国家以及上级机关有关安全生产的各项法律、法规、政策等。2、统一领导全组安全生产工作，指导、协调、督促各职能部门的专业管理、业务保安和安全监察工作。3、研究、决定企业安全工作的方针目标、措施及考核办法，并监督实施。4、审查并监督实施安全措施计划和职工安全培训工作计

2、划。5、负责解决安全设备、防护器具的问题；组织企业有关部门研究、制定，实施防止工伤事故、职业病和中毒事故的措施。6、安全生产委员会每月召开一次会议，检查和总结全处的安全工作，分析、预测本处的安全生产形势，研究安全生产中的重大问题，并对下月的安全工作作出安排。对为安全做出贡献的部门和个人作出表扬和奖励的决定；对安全生产搞得不好的部门和个人及事故责任者作出给予批评、处罚和处分的决定。必要时召开全处职工大会。7、每季度召开一次防范重特大事故的安全工作会议，按电力灾害预防与处理计划和重特大事故应急处理预案的规定，分析、布置、检查全处防范重特大事故的安全工作，对重特大事故的防范、处理作出决定，形成会议纪

3、要，督促各单位认真贯彻执行。8、深入基层，调查了解安全工作情况，及时收集生产安全信息，掌握安全动态；审议和采纳群众提出的有关安全生产的合理化建议；支持表彰和推广有利于安全生产的革新活四子王旗古营 35KV 输变电工程 乌兰察布电力工程有限责任公司第 2 页 共 50 页动。9、建立健全和贯彻执行各项安全生产管理制度，组织落实对职工的安全教育和技术培训，并定期组织考核。10、凡属重大生产和人身事故，安全生产委员会组长、副组长必须亲自组织事故调查，主持事故分析会，制定防范措施，并按规定对事故责任者作出处理决定。11、各业务部门每月要将本系统的重大安全问题和整改情况以及自身无法解决的问题，向安委会办

4、公室书面汇报，并在安全办公会上重点汇报。12、组长是本组的安全生产第一责任者，对全组的安全工作负全责；总工程师、各级技术负责人对安全工作技术负责；副组级领导对分管系统（范围）业务的安全工作负责；发生事故，按分工追究责任。各部门的行政正职是本部门的安全生产第一责任者，本部门的安全工作全面负责。各级领导应当依照有关法律、法规和规章制度的规定，认真履行职责，依法对涉及本部门管辖范围内的安全生产工作进行管理，并实施有效的监督。13、安全生产委员会会议由组长主持召开。行政办公室负责通知、组织开会人员，并做好会议记录，下发会议纪要等工作。四子王旗古营 35KV 输变电工程 乌兰察布电力工程有限责任公司第

5、3 页 共 50 页二、安全责任制度2.1 项目部领导安全生产职责2.1.1 项目部经理安全职责（1）项目部经理对项目部的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。（2）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定项目部安全生产规划、计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等。（3）每月进行一次生产现场安全巡视检查，听取安全监督部门的汇报，掌握一线实际情况。每季度召开一次安委会；配合并接受电力公司每季度对项目部进行安全检查，配合并接受国网公司对项目部进行两次安全检查。（4）保证安全监督机构及人员的配套符合要求，完善监察手段，支持安全监察人员履行安全监察职责，解决安全监察人员的实际问题。（5）不

6、使用不具备安全资质的承包单位和劳务组织。（6）保证项目部安全生产投入的有效实施，确保项目部安全奖励专用基金的建立和使用。（7）选聘干部时，应把安全政策作为重要条件之一，坚持安全工作不称职的干部不予聘任的原则。（8）同各部门和各二级单位签定年度安全责任书，并奖罚兑现。（9）组织主持重大伤亡、设备事故的调查处理工作，并对事故处理结案意见进行批复。（10）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。2.1.2 项目部主管安全生产副经理安全职责（1）协助项目经理抓好安全生产工作，向经理负责并对项目部安全工作负直接领导责任。（2）批阅上级领导、主管部门对安全生产的指令、文件，组织贯彻落实，负责及时协

7、调和解决各部门和基层单位在贯彻落实上出现的问题。（3）组织建立、健全本单位安全生产责任制。组织制定项目部安全生产规划、计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等。四子王旗古营 35KV 输变电工程 乌兰察布电力工程有限责任公司第 4 页 共 50 页（4）负责监督实施中标合同中的安全技术措施和安全条款。（5）督促落实项目部的安全监察体系和安全人员的配备。（6）组织并参加项目部的安全大检查，定期召开的安全情况分析会，研究解决安全生产中存在的重大问题。（7）主持或参加重大以上的事故的调查和处理工作，应深入事故现场，了解事故情况，并按“四不放过”的原则，主持召开事故现场分析会，组织制定预防

8、事故重复发生的措施，追查事故责任和提出处理意见。（8）负责组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（9）参加或主持经理不在时项目部的安全生产委员会或安全工作会，研究解决安全问题，布置安全工作。（10）组织协调有关安全方面的教育培训、检查评比、安全竞赛、安全奖惩、安全活动及经验交流等工作。2.1.3 项目部其他副经理安全职责项目部其他副经理是各自分管项目和部门的安全责任人，应对各自分管工作内的安全工作负责，并督促分管部门认真履行安全职责。2.1.4 项目部总工程师安全职责（1）总工程师对项目部的安全技术的管理工作负领导责任。（2）负责健全安全技术管理规章制度，组织编写安全技术措施和安全条

9、款。审定重大的安全技术措施和施工组织设计、施工方案是否符合安全技术要求，并对重要项目进行安全技术交底工作。（3）组织审定项目部安全技术规程、标准、操作规程，及其修编和实施工作。（4）监督项目部工程技术人员履行其安全职责。（5）负责组织新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，及其相应安全技术措施的四子王旗古营 35KV 输变电工程 乌兰察布电力工程有限责任公司第 5 页 共 50 页制定。（6）负责组织对生产中存放的重大隐患和职业危害问题的课题研究，组织力量，攻克技术难关，改善劳动条件。（7）参加安全大检查，经常深入现场检查指导安全工作，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。（8）批准

10、紧急方案与相关的预防措施，报监理（业主）审查批准。（9）参加伤亡事故和重大设备事故的调查工作，提出技术鉴定和技术改进措施。2.2 项目部各部门安全职责2.2.1 综合办公室安全职责（1）协助传达、转发国家各上级的安全生产法规、指令和文件。（2）抓好项目部车队的安全管理，协助做好交通事故的处理。（3）协助安排安全会议、活动等各项工作，宣传安全生产。（4）负责项目部内部的消防、易燃易爆及放射性等危险物品的安全监督及管理工作。建立消防安全体系。负责制订防火、防爆、尘毒、射线等安全管理制度。（5）对消防、易燃、易爆及放射性等重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案。（6）负责组织防火

11、、防爆以及危险物品的运输、存放和使用的专业性安全检查，及时解决存在的问题。（7）监督项目部对危险部位动火作业的审批工作。（8）负责消防器材的合理配置及管理工作。（9）负责组织对火灾、爆炸、放射性事故的调查分析和统计上报工作。（10）负责消防、有毒有害、易燃易爆物质泄露、现场保卫应急的归口管理，按照相关规定做好日常管理工作，协助应急组织工作。（11）认真贯彻执行劳动法 、 安全生产法 ，检查劳动作业条件、职工保健中存在的四子王旗古营 35KV 输变电工程 乌兰察布电力工程有限责任公司第 6 页 共 50 页问题，制订加班加点、女工特殊保护等制度。（12）进行劳务组织、承包单位的安全资质审核，明确

12、劳动合同中的安全条款。（13）负责组织职工的身体健康检查和有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。（14）负责组织项目部新进人员的“三级”和新工程开工前的安全教育培训工作，未经教育培训，不得分配上岗。严格执行职业资格持证上岗，负责安排项目部变换工种人员的新岗位安全技术教育培训及考试工作。（15）负责劳动合同的订立，并注明有关保障劳动安全，防止职业危害的事项。（16）在考核提拔干部、调资晋级，制定奖金分配方案时，应把安全生产作为考核的重要内容之一。（17）认真贯彻落实安全奖惩规定，确保安全奖励基金的提取和使用。（18）负责安全考核奖罚兑现工作。（19）参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。（20）

13、监督项目部人力资源管理人员履行其职责。2.2.2 工程技术部安全职责（1）制定或编写月、年度安全措施计划、承包合同中的安全条款。（2）明确投标文件中非乙方解决有碍施工的外部安全环境，并由此引起的损失和责任承担。（3）负责施工项目的施工组织设计和特殊危险作业的安全施工措施、作业指导书的制定、审查工作。（4）负责施工排架的审核，并组织验收，负责大型排架和特殊危险作业排架的设计和验收及交底。（5）负责防汛项目的审查，技术措施制定组织工作。（6）组织建设单位、设计、监理及内部有关部门对施工过程中出现的安全质量问题的协四子王旗古营 35KV 输变电工程 乌兰察布电力工程有限责任公司第 7 页 共 50

14、页调和处理。（7）负责新开工项目安全技术交底，告之作业场所、工作岗位的危险因素、防范措施以及事故应急措施。（8）负责组织新技术、新工艺、新材料的推广应用，及其相应的安全技术措施的制定，并负责组织培训。（9）监督项目部工程技术人员履行其职责。（10）认真贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，坚持安全生产“五同时” 。（11）负责协调处理施工工程中有关安全的具体问题。对施工单位反映的有关危及安全的问题，负责组织及时处理。（12）负责现场文明施工，并在检查施工进度的同时，检查安全文明施工情况。（13）当发生人身、设备及其他事故时，应根据事故单位报告的情况，迅速通知有关单位，并组织力量进行抢救。（14）

15、坚持安全技术措施不落实的项目不开工。（15）坚持安全第一的原则，纠正现场违章行为。（16）负责防汛的组织指挥工作。（17）负责承建工程项目的防汛抗洪、土石方开挖工程大爆破、防塌的应急管理，协助应急组织工作。（18）参加新开工项目的安全技术交底。（19）编写爆破设计或爆破说明，负责按爆破设计或爆破说明进行爆破作业的过程控制。（20）监督项目部施工管理人员履行其职责。2.2.3 质安部职责（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，协助领导组织和推动安全工作。（2）组织拟订项目部安全管理制度、办法、年度安全责任书和安全工作目标、计划等，四子王旗古营 35KV 输变电工程 乌

16、兰察布电力工程有限责任公司第 8 页 共 50 页经审查后监督执行。（3）参与编制年度安全技术措施计划，并督促实施。（4）协助领导组织召开安全工作会议，负责组织安全专业会议，总结推广安全工作经验，向领导提供可供参考、分析的安全情况和改进意见，提出表彰、奖励的意见。（5）协助领导定期组织和参加安全大检查，负责组织专业检查和日常检查，定期召开安全例会，坚持每月对项目部所辖供电设施和施工部位进行一次安全检查。（6）协助领导建立项目部安全监察体系，负责项目部安全监察体系和保证体系的建立。（7）协助领导按“四不放过”原则组织事故调查处理，参加上级组织的死亡以上事故的调查处理参加施工机械、火灾、交通事故的

17、调查分析，负责项目部所属各单位职工伤亡事故的统计、分析和上报。（8）参加劳务组织和承包单位的安全资质审查，监督合同、协议或责任书中有关安全条款的执行。（9）负责项目部内部的交通、有毒、有害等危险物品的安全监督及管理工作。（10）参加生产计划会，监督项目部安全工作“五同时” 。（11）负责配合上级部门进行专职安全员的培训、管理，特种作业人员管理。（12）负责火工材料领用监控，监督爆破作业的安全管理。（13）负责现场人员伤害应急的归口管理，协助应急组织做好现场人员伤害的应急工作。（14）督促按照规定配发和使用的各种劳动保护用品和用具的落实。（15）对施工过程中的重大危险源登记建档，进行定期检测、评

18、估、监控，制定应急预案。（16）负责施工作业过程中的安全监察，纠正现场违章行为，有权对施工现场的违章行为进行处罚，下发停工令；有权对纠“三违” 、完善安全设施、落实安全措施、排除事故隐患的有功人员给予奖励。（17）监督项目部安全管理人员履行其职责。（18）负责全面质量管理，组织 ISO9000 标准的实施。四子王旗古营 35KV 输变电工程 乌兰察布电力工程有限责任公司第 9 页 共 50 页（19）坚持质量“三检制” ，并将安全技术防范措施纳入必须的质量验收内容。（20）负责供电设施投运前的质量检验，不符合安全要求的不许投运。（21）监督项目部质量管理人员履行其职责。2.2.4 经营合同部安

19、全职责（1）在编制生产、经营计划时，应将安全技术措施计划与生产、经营计划同时下达。（2）负责在签定承包合同时明确我方应承担的责任和义务，确保分包单位有安全施工措施或施工组织设计，并督促履约。（3）编制投标文件中的安全文明施工的基础条件、安全措施经费、安全设施费用。（4）在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查，总结安全施工情况。（5）监督项目部经营计划人员履行其职责。2.2.5 物设部安全职责（1）贯彻执行上级有关机电设备管理规定，建立设备安全管理网络，组织拟订项目部设备、物资安全管理制度、办法。（2）负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全管理工作。（3）负责大型局管设备（产权归施

20、工局或施工局直接租赁的设备）中的拆装、改装制定的安全措施的审批和交底，组织进行大、中型起重机械的负荷试验工作。（4）负责组织机电设备和电力设施的定期安全检查和隐患整改，及设备管理总结评比表彰工作。（5）对设备重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案。（6）负责组织对机电设备和电力设施事故的调查、分析、处理和事故的统计上报工作。（7）负责采购合格的安全防护用品，定期对在用的安全防护用品进行检查，了解使用情况。（8）负责组织设备周检。四子王旗古营 35KV 输变电工程 乌兰察布电力工程有限责任公司第 10 页 共 50 页（9）监督各级机电物资管理部门履行其职责。2.2.6 综合

21、办财务安全职责（1）负责建立安全奖励专用基金，及时承付安全奖励用款。（2）负责安全事故的罚款的收缴、管理和使用。（3）负责办理设备、工伤社会保险，参与事故经济损失的审核及索赔工作。（4）监督项目部财务人员履行其职责。2.2.7 工会组织安全职责（1）负责对施工（生产）安全工作进行监督检查，深入现场，及时了解并反映职工的意见和要求，保护职工的安全和健康。（2）参加劳动保护规章制度的制定，对安全生产进行群众监督。（3）负责收集职工代表关于安全生产的提案，督促有关负责部门和单位贯彻实施职代会通过的关于安全生产的提案。（4）参加安全检查，提出改进和防止发生事故的措施、意见，督促事故隐患整改。（5）组织开展劳动竞赛，把安全生产作为一项重要内容。（6）参加职工伤亡事故的调查处理工作，组织对伤亡职工家属的安抚工作。（7）负责抓好班组安全建设和创建安全岗位活动。 、（8）负责组织工伤致残和职业病患者的疗养，关心照顾患者家属的生活困难问题。2.3 施工队安全职责2.3.1 施工队长安全职责（1）教育和督促本班组职工严格执行有关安全生产规章制度和安全操作规程；告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。（2）坚持开展每日“三工”活动和每周一次班组“安全日”活动，并认真做好记录。组