矿山安全评估制度汇编.doc

1、1安全生产评估制度汇编安全办公会议制度（安全） .2安全目标管理制度（安全） .5安全投入保障制度（财务） .6安全技术审批制度 （生产） .11领导带班下井制度（调度） .27安全检 查制度（安全） .30安全质量标准化管理制度（安全） .34事故隐患排查制度（生产） .35事故统计报告制度（调度） .49入井人员管理制度 （调度） .58薄弱人物排查制度及考核办法（安全） .68危险品处及处置废弃危险物品安全管理制度和措施（物管） .722安全办公会议制度第一条 会议时间：每月召开一次， 时间为每月 6 日8：10，遇特殊情况提前或推迟召开。会议具体安排由矿长办公室、安全监察部提前通知。第

2、二条 会议地点：调度会议室。第三条 主持人员：矿长。第四条 参加人员：（1）矿副总工程师以上领导；（2）安全监察部、生产技术部、机电技术部、生产调度指挥中心、矿办、企管科、劳资科、政工科、工会办、物管科等单位主要负责人参加；（3）根据会议安排，需要参加会议的其他人员。 第五条 会议的主要内容：（1）学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示、指令等。（2）检查和落实上次会议安排的有关安全工作的实施情况。（3）审议上月“A” 级班组建设、区队安全程度评估活动开展情况及给各生产辅助工区赠挂安全红黄旗的决定。（4）安全监察部、生产技术部、机电技术部、生产调度指3挥中心等单位的主要负责人汇报近期安

3、全工作及需要矿解决的具体问题。（5）矿领导对职能部门提出的问题，给予指导性意见，拿出解决问题的措施、办法，落实人员和期限。 （6）总结近期安全生产情况，研究布置下一步的安全生产措施。（7）对安全生产中发生的重大事件进行分析，制定防范措施，接受相关教训，研究和通过处理意见，安全监察部负责考核落实情况。 （8）研究和通过矿有关安全生产文件、决议和管理制度。 （9）研究落实安全投入情况。（10）涉及矿井安全管理的其他问题。第六条 要求与考核 （1）矿长安全办公会会议纪要由安全监察部记录、整理，并下发至各单位。（2）会议纪要应载明议定事项、决定及落实人员、措施和期限,且纳入档案管理。（3）各单位主要负

4、责人有特殊情况不能参加时，必须向矿长请假，并由书记或副职代替。对会议迟到和无故缺席者，予以 100-200 元罚款。矿长办公室负责做好人员签到记录。 （4）为保证会议效果，会议内容及安排议程由安全矿长预4先向矿长汇报并提前做出安排，各参加人员要提前作好相应准备。（5）凡会议决定，安排的工作、工程、措施、办法，必须按规定时间落实，由安全监察部负责督促和考核。 5安全目标管理制度第一条 为 深入贯彻落实 “安全第一，预防为主，综合治理” 的安全生 产方针,不断强化企业的安全生产主体责任，落实各项安全防范措施，明确目标，营造“ 统一领导，落实责任、分级管理、全员参与、持续改进”的浓厚氛围，确保矿井安

5、全、健康、和谐发展，实现预定安全目标，特制定本制度。第二条 矿必须每年初根据上级要求制定出新一年的安全总目标，总目标应具有先进性、可操作性。第三条 为加强对安全目标管理的组织领导，矿成立管理领导小组。由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划，并组织实施。第四条 有关部门根据总体目标要求，逐级分解，层层落实责任，积极参与安全生产目标，保证安全目标的全面实施，执行到位。第五条 为保证年度安全生产目标的顺利实现，每季度矿制定安全生产阶段性安全工作意见，月度根据年度计划制定月度生产任务目标。第六条 强化制度建设，针对近年来国家、省、市各级煤炭主管部门下发的各类标准、规章，建立、修订完善相应的制度。

6、第七条 完善隐患排查治理长效机制，扎实开展安全生产隐患分级排查治理机制，实时动态掌握安全生产隐患整治情6况。 ”第八条 依据国家有关安全生产法律法规和政府对安全生产工作的要求，内容包括：（一）依法生产，加强管理，实现安全无事故总目标。（二）杜绝重伤以上事故，消灭重大以上非人身事故；力争不发生轻伤事故、一般及以上非人身事故，实现安全年。（三）全年杜绝一般非伤亡事故以上的机电运输事故，确保设备安全运行；继续开展好重保养、降故障、保运行活动、确保通风、压风、提升、排水、供电、运输等各大系统的安全运行。（四）加强防爆设备的管理，杜绝机电失爆。确保机电设备综合完好率，矿车完好率，机电设备待修率，机电事故

7、率处于规程规定范围内。（五）通风系统可靠，监控系统有效。（六）做好矿井安全程度评估工作。（七）巩固一级安全质量标准化矿井， “双基” 建设省级先进单位等成果。（八）三项岗位人员安全资格培训按照省局、市局培训计划统一安排进行培训，特殊工种持证上岗率和培训率、全员培训率达到规定要求。（九）执行好职工职业健康体检检查工作，加强职业卫生管理。（十）严格按照国家规定标准，按时足额提取和有效使用安技措专项资金，确保安全投入到位。7（十一）积极应用先进适用技术，加强安全技术改造，不断提升本质安全水平。第九条 安全目标完成的措施和方法（一）安全目标制定以年度为周期，主要依据上级部门签订的安全、经济发展等目标责

8、任状，同时结合矿井安全、生产、发展的实际情况制定。（二）矿井安全目标发展规划由矿长安全办公会研究制定；矿井年初制定本年度安全奋斗目标，并在矿一号文中明确规定，明确工作目标、思路和方法，并围绕目标开展各项工作。（三）年度安全目标确定后，进行目标分解，制定季度安全生产工作意见。（四）每年度之初，矿主要负责人与各部门签订年度安全目标责任状；各工区与班组（车间）签订安全目标责任状，形成一级对一级负责的机制。（五）每年年初根据安全目标分解制定安全费用提取和使用计划、 安全工作意见、 机电运输工作意见、 年度安全培训计划及实施意见、 灾害预防与处理计划、 年度目标管理及和谐企业建设落实要点等相关制度。（六

9、）每月 6 日召开安全办公会，9 日召开安全例会，学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示、指令，总结近期安全生产情况，研究和通过矿有关安全生产文件、决议和管理制度，研究布置下一步的安全生产措施。第十条 考核与奖惩8（一）矿安全目标下达后，各部门及各施工项目根据各自的实际情况，再将目标进行分解细化，层层 落实到各作业区及其班组，并依此检查和考核，根据完成情况与个人的 经济利益、先进评比等挂钩。1、奖励：年度实现安全生产，根据各阶段活动取得的成效，按照上级有关奖励规定给予奖励兑现 。2、处罚：年度内出现重伤及以上事故的单位，除按矿有关规定进行处罚外，另取消所有安全类考核 奖励；出现轻伤事故

10、 1 人次，单位人员扣奖 50%，事故责任者不得 奖，以此类推（非人身事故参照人身事故标准考核）。9安全投入保障制度第一条 为了建立企 业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和国务院关于加强安全生产工作的决定（国发2004 2 号）和 国务院关于进一步加 强企业安全生产工作的通知（国发2010 23 号） 财企2012 16 号，制定本制度。第二条 本制度所称安全投入即安全生产费用投入（以下简称安全费用），是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产项目的资金。安

11、全费用按照“企业 提取、政府监管、确保需要、规范使用” 的原 则进 行管理。第三条 安全费用的提取标准 ：煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。按吨煤 15 元标准提取。第四条 安全费用的使用范围：（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体” 综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；（二）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一10通三防”（通 风，防瓦斯、防煤 尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、热

12、害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；（三）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“ 六大系统” 支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（七）安全生产宣传、教育、培训支出；（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（九）安全设施及特种设备检测检验支出；（十）其他与安全生产直接相关的支出。第五条 企业提取的安全 费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。