1、三鹿奶粉事件中的法律责任,中国政法民商经济法学院薛克鹏,法律责任的两个功能,法律责任是法律主体侵犯权利或违反义务而由国家专门机关认定并强制实施的新的义务或惩罚措施。功能：救济权利救济方法赔偿受害人损失惩罚违法行为惩罚方法人身和财产处罚,一、事件中的受害者,1、消费者2、奶农3、未添加三聚氰胺的经营者4、股东,二、对事件受害者的救济,救济理由选择合同法角度侵权法角度,1、合同法救济,两种选择：合同无效之诉合同违约之诉,选择违约之诉,1、首先要证明合同相对人2、证明存在合同关系3、提供对方违约的证据违约内容合同质量条款4、证明损失的存在及大小结论：选择违约之诉难以获得救济,选择合同无效之诉,1、受
2、害者需证明存在无效事由（1）对方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。,选择合同无效之诉,2、合同无效的处理：返回财产折价补偿赔偿损失3、证明损失存在及大小结论：选择无效之诉也难以救济,2、侵权法救济,证明侵权关系证明存在侵权行为证明实际损害及后果证明侵权行为与损害之间存在因果关系,侵权救济的局限性,1、侵权关系难以证明2、因果关系难以证明3、绝大多数受害者难以获得救济4、潜在的受害者难以获得救济结论：从侵权角度难以救济,3、目前政府采取的救济方法,免
3、费检查免费治疗政府补助,对政府救济方法的评价,积极作用对消费者对企业、奶农对整个产业,对政府救济方法的评价,消极作用对法律和司法作用的影响对违法行为的影响财政资金的不合理使用,建议,在个人救济的基础上，建立社会公共救济机制。资金来源：1、对企业的罚款2、政府补助3、企业基金4、社会捐助,三、政府在事件中的责任,赔偿受害人对责任人行政处分政府责任的性质政府承担责任的法律依据区分政府责任与企业责任的意义,四、对部分企业已经采取的法律责任,责令停止生产停止销售强制召回销毁含三聚氰胺产品吊销许可证*效果评价,结论,保护消费者和社会公共利益的路径行政为主，司法为辅主动为主，被动为辅公益为主，私益为辅行政程序为主，司法程序为辅公益诉讼为主，私益诉讼为辅,结论,事前预防为主，事后救济为辅行为违法为主，损害后果为辅严格责任为主，主观过错为辅政府救济为主，个人救济为辅国家惩罚为主，企业赔偿为辅,
