干线公路养护精细化管理绩效考核办法.doc

1、干线公路养护精细化管理绩效考核办法为加强干线公路养护与管理工作，明确养护生产目标责任，促进养护生产规范化、制度化，逐步推进干线养护公路精细化管理，提高我市干线公路的养护质量和使用性能，确保公路养护工作实效和小修保养经费使用效益。使我市公路保持“畅、洁 、绿、美、安”。根据省、市有关公路养护小修保养管理办法，结合我局养护实际工作情况，特制定如下绩效考核奖罚实施办法：一、养护管理：（60 分）1、高度重视公路养护工作，能够正确认识“公路建 设是创造财富，养护管理则是保护财富” 。满分 5 分。能够落实市局下发的焦作市干线公路精细化管理实施办法，并结合实际，出台各项养护管理制度。建立健全各项养护管理

2、办法计满分，没有出台或制定相应管理制度的为 0 分，有明显缺漏项者视具体情况扣 1-3 分。2、资金管理情况。 满分 6 分。能够认真落实和执行市局下达的养护资金计划，不挤占挪用养护生产经费，保 证各项养护生产顺利实施计满分。通过财务审计或养护资金项目的检查和落实发现挤占挪用养护经费现象一次扣 3 分，扣完为止；当月发生的小修保养材料费必须在下月 3 日前及时上报计量支付申请书，无 计量支付申请书的不进行材料费拨付，上报不及时的扣2 分。3、能够完成市局下达的好路率计划。满分 5 分。完成市局下达的好路率计划，每低 0.5 个百分点，扣 1 分，扣完为止。4、养护目标考核及奖优罚劣情况。满分

3、4 分。制定较为明确的目标考核办法。同时当年组织养护专项检查次数不少于 4 次，每少一次扣 1 分，并能够根据检查中发现的问题，提出具体整改或奖罚措施，检查流于形式，整改措施不到位的扣 2 分，奖罚未能落实的扣 1 分。5、对小修保养质量要求落实情况。总分 5 分。制定有明确的小修保养指标考核办法，并对常见公路病害修复时间和标准予以要求，尤其是明确路面挖补质量标准；没有制度的扣2 分，没有时 限要求的扣 1 分，没有其他如路面保洁等质量标准的扣1 分6、桥梁管理：总分 4 分。认真落实桥梁管理办法，制定和完善桥梁管理制度。桥梁管理制度以及危桥管理保通方案完善。没有制定桥梁管理制度，扣 2 分；

4、危桥监控保通措施不完善、不健全扣 2 分。7、建立养护工作应急预案，及时应对突发公共事件。满分 3 分。突发公共事件信息报告制度完善，并能够根据省、市公路交通突发公共事件应急预案要求，准确上报有关信息，计满分。没有建立堵车断行突发事件应急预案，相应保通应急处理措施不完善，扣 1 分；没有建立危旧桥梁突发事件应急预案机制，扣 1 分；没有建立水毁断行或抗雪救灾应急预案扣 1 分。8、文明示范路建设：总分 4 分。检查是否有相关规范性文件，有得 2 分,否则为 0 分。检查是否有相关制度，以及对完成创建文明示范路任务所作的工作，如资金安排、检查等。有得 2 分,否则为 0 分。9、绿化开展及管护情

5、况：总分 4 分。认真开展绿化管护工作，确保绿化工程成活率达 95%以上。绿化管护工作开展及时，确保绿化效果以及苗木成活率达 95%以上。管护工作开展及时，苗木成活率低于 95%，每条 线路扣 1 分，扣完为止。10、加大公路养护与管理工作宣传力度，且不存在因养护与管理问题而被市级以上媒体曝光，总分 3 分。在市级以上媒体对养护与管理工作予以宣传，相关宣传材料每月 1 篇（条），全年达 12 篇（条）；市局和县局公路简报每月各 1 篇，全年达 24 篇，每缺 1 篇扣 0.5 分，如果被市级以上媒体反面曝光，曝光一次扣 2 分，扣完为止。11、本辖区小修保养招投标情况。注重对养护企业监管，并能

6、够从行业管理方面予以指导。总分 2 分。能够根据市局要求在本辖区内开展小修保养招投标工作，未开展的扣 2 分，部分开展的扣 1 分。市局参与监督小修保养招标工作，没有参与的，扣 1 分。12、养护公司制度完善，管理规范；道班养护巡查和有关资料完整准确，基础设施完善，各项管理规范。 总分 5 分。养护公司建立有养护巡查制度，并统一记录有关道路信息和道工出勤情况记录，制度不完善的扣 3 分，没有相关资料的扣 2 分。6 月底之前要求 50%以上道班达到省 “好路杯”检查的标准和要求，未达标 的一处扣半年总评得分 1 分；10 月底之前全部达到省 “好路杯”检查的 标准和要求，未达 标的一处扣全年总

7、评得分 1 分。13、注重养护科研技术开发，在养护生产中注重养护新技术、新工艺的推广。 总分 2 分。能够主持或参加公路养护方面的科研成果开发，没有的扣 1 分，在养护生产中注重养护新技术、新工艺、新设备的应用，没有新技术、新工艺、新 设备应用的扣 1 分。14、注重养护资料的整理搜集，认真应用养护管理信息系统。满分 4 分。能够将养护管理督察信息系统应用于日常养护管理，路桥信息录入及时准确，数据更新维护及时。不能够正常应用的，扣 2 分，没有专人维护和必要资金的，扣 1 分，路况信息以及桥梁信息录入不及时、不完整没项扣 2 分。15、安全生产管理。 总分 4 分。牢固树立安全第一的思想，认真

8、学习公路工程施工安全技术规范，杜绝违 章施工，尤其是机械人员和沥青加工人员，加强劳动保护。要建立道工不着安全标志服不准上路作业的制度。三人以上集体进行路面、桥面作 业必须按国标设置施工及安全标志。养 护作业现场管理混乱，导致重大堵车事故，造成不良影响的，符合规定得满分，否则得 0 分。二、日常养护工作开展情况：（90 分）1、路面养护质量评比计分标准：（30 分）(1)路面出 现 沉陷、拥包、坑槽等严重病害未能及时修复或出现前修后坏现象，每处扣 1 分，最高扣 10 分。(2)病害 处治不按照养护技术规范操作，每发现一次扣 1 分，最高扣 4 分。(3)路面出 现 泛油、裂缝、波浪等，养护不及

9、时，每 10 延米扣 0.1分，最高扣 6 分。(4)路面出 现 松散（含脱皮、麻面）、龟裂等，养护不及时，每平方米扣 0.1 分，最高扣 6 分。(5)对于雨雪后出现的路面坑槽等严重病害，五日内不能及时修复的，每处 扣 1 分，最高扣 4 分。2、路基养护质量评比计分标准：（18 分）(1)逐月 实施路基 标准化整修，当月完成的路基达标路段，整修质量差( 包括路肩、边坡、边沟)，达不到标准的，单侧每延米扣 0.1 分，最高扣 6 分。(2)路肩、 边坡缺失、塌陷等小型水毁工程，在三日内进行修整恢复，不能按时完成者，每处扣 0.5 分；最高扣 3 分。(3)边坡 杂物、垃圾等堆积严重，高草蔓延

10、滋生，每 10 延米扣 0.1分，最高扣 5 分。(4)村镇过 境路段的 边沟、排水沟，不能保持畅洁，淤塞占填，单侧每延米扣 0.1 分，最高扣 4 分。3、路容路貌评比计分标准：（15 分）(1)路面、路肩不清 洁，路容路貌差，每 10 延米扣 0.1 分，最高扣5 分。(2)路肩、 绿化平台、花坛等有杂物、垃圾堆积，每处扣 0.5 分，最高扣 4 分。(3)绿篱 、花草管护不善，维护修剪不及时，失养严重，每段(20M) 扣 0.2 分，最高扣 3 分。(4)管护 不及 时造成乔、灌木有枯死、折断、歪扭 现象，每株( 处)扣 0.1 分，最高扣 3 分。4、桥涵构造物养护质量：（10 分）(

11、1)桥 梁泄水孔堵塞、伸缩缝损坏、卡死、桥面积水、涵洞淤塞，每座（道）扣 0.5 分，最高扣 3 分。(2)桥梁 栏杆、防撞护栏如有缺损，十日内不能及时修复，每座扣1 分，最高扣 3 分。(3)隧道内障碍物未及时清除的、隧道内两侧排水沟堵塞，影响排水的每 50 米扣 0.5 分，最高扣 2 分。(4)沿线挡墙出现松动、下沉、倒塌、开裂、渗水 现象，在规定期限内不能修复的每处扣 0.5 分，最高扣 2 分。5、标志标线养护质量：（7 分）(1)里程碑、百米 桩丢失、损坏，5 日内未能补栽、更换，每块扣0.5 分，最高扣 3 分。(2)示警墩缺失、 损坏三日内未能补栽、更换的，每块扣 0.2 分，

12、最高扣 3 分。(3)标志歪、扭、脏、倒伏、乱贴广告、缺 损等，每 块（根）扣 0.3 分，最高扣 3 分。(4)标线 缺损 、不完整（大于 50 米），每处扣 0.2 分，最高扣 1 分。6、道班管理（10 分）(1)正常情况下，道工上路率不足 90%，每条 线路下降 1%扣 0.5分，最高扣 1 分。(2) 道工上路出工不出力、无功效，有聚众闲聊、打牌、下棋等严重影响养护生产，损害公路部门形象的现象，每发现一次扣 1 分，最高扣 3 分。(3) 道班无路徽标志，站门外两侧未书写“养好公路，保障畅通”，每项扣 0.5 分，最高扣 1 分；(4) 已建成的机械化大道班两区未分离，未按要求配置机

13、械挪作它用扣 1 分，最高扣 2 分。 道班室内外、院内外脏乱， 门窗等生活设施污毁，班容班貌混乱，机具保养差，乱停乱放，每班（队）扣 0.2 分，最高扣 1 分。 管理制度不健全，台账混乱，三 图三表未上墙，技术档案不齐全，图表填写不清晰、不正确，每 项扣 0.5 分，最高扣 2 分。三、检查与考核方法：1、考核原则：依据公平、公正、公开、尊重事实的原则。2、考核时间：考核分为月评、季评及半年评比，每月 5 日分组进行考核、评 比。3、考核人员：考核人员由市局养护科及县段抽调人员组成，月评抽调各县（市）养护科（股）长、季评抽调各县（市）养护局（段）长、半年评价各县（市）局（段）长。考核人员按

14、检查项目进行分组，对被考核单位进行考核评价。4、考核评比采用打分制，满分 150 分，其中（一）养护管理工作情况占 60 分。 （二）日常养护工作开展情况占 90 分。5、日常养护工作开展情况计分办法采用平时检查与集中检查相结合进行，平 时检查占 30%，集中检查占 70%。平时检查情况以市局养护科掌握情况为准。当月日常养护工作开展情况得分=平时检查得分30%+当月检查得分70%。6、每月进行一次评比打分，得分结果为：当月得分=（一）当月养护管理情况得分+ （二）当月日常养护工作开展情况得分。5、季度得分情况：季度得分情况等于每季度三个月得分总和 半年得分情况：上半年得分= 第一季度40%+第

15、二季度60% 下半年得分= 第三季度60%+第四季度40%年终 得分情况：年终得分=上半年得分+ 下半年得分。6、奖罚措施：每月市局根据检查评分情况排定名次，并在市局办公楼大厅精细化管理养护绩效考核评比结果公布栏公布， 对连续三次综合名次位列后两名的单位建议有关部门取消该单位当年的评先资格；每季度考核小组会将考核检查情况以通报的形式下发，并抄报省公路局、市交通局，抄送各县（市）人民政府、交通局；市局根据上半年得分顺序进行半年奖励，根据上半年及下半年得分合计排名情况进行年终奖励及处罚。上半年奖励金额第一名： 10 万元第二名： 8 万元第三名： 5 万元年终奖励金额第一名： 20 万元第二名：

16、15 万元第三名： 10 万元年终处罚金额第六名： 5 万元第七名： 10 万元焦作市公路管理局二八年三月焦作市干线公路大中修工程管理办法为规范焦作市干线公路大中修工程管理，落实河南省公路养护体制改革精神，提高公路养护工程质量和管理水平，充分发挥投资效益,根据部、省有关公路养护技术规范和管理办法，结合我市干线公路实际情况，特制定焦作市干线公路大中修工程管理办法：第一章 总 则1.1 本办法适用于焦作市国省干线公路养护大中修工程项目。1.2 焦作市辖区各县 （市）段(局)负责路面病害损坏及现状调查，在认真调查的基础上，于当年 11 中旬之前提出下年度的建议计划和概算上报市公路管理局，市局相关部门

17、进行实地调查落实、审核、汇总后结合有关文件精神和有关指标要求，统筹考虑，下发下一年度市辖区干线公路大中修计划。列入市辖区计划的大修工程项目，应按有关规范、标准进行设计，编制设计文件。第二章 大中修工程施工招标公路大中修工程实行市场准入制度，按照公路养护工程市场准入暂行规定、 中华人民共和国招标投标法、 公路养护工程施工招标投标管理暂行规定及我省有关政策、法规、规定执行。2.1 市公路管理局负责辖区大修工程的招标工作。2.2 公路大中修工程投资额在 100 万元以上的项目，应进行招标。2.3 依照公路工程施工招标投标管理办法，公路大中修工程可采用公开招标和邀请招标两种形式。第三章 大中修工程监理

18、招标3.1 具有养护工程监理资质的单位，通 过公开招标、邀请招标或议标，接受 业主委托，依据国家的有关规定、各相关养护工程技术规范、监理合同，对大中修工程的质量、 进度和投资进行控制和管理，公正、独立、自主地开展监理工作， 维护业主和承包商的合法权益。 第四章 大中修工程承包商管理4.1 承包商为切实搞好大中修工程施工质量，应建立完善、有效的质量保证体系。4.1.1 成立大中修工程项目经理部，建立健全质量保证体系，建立质量检查、 质量反馈制度。4.1.2 严 格落实岗位 责任制，明确职责，落实到人。项目经理作为第一责任人对工程质量负有领导责任，项目总工全面负责工程的技术质量工作， 项目经理部内部质检工程师进行各工序的自检、互检和内部验收，定期进行工程质量检查。4.1.3 坚持技术交底制度，每一分项工程开工前必须进行技术交底。4.1.4 现场施工实行工序检验制度，严格实行“三检制”，任一阶段的检查不合格均不得进行下道工序施工。4.1.5 技术资料是工程建设项目全过程的真实写照，是大中修工程施工质量的保证，是交工验收、质量等级评定、养护管理的主要依据，也是工程后续大中修、改建及其它科研工作的主要参考资料，承包商必须认真做好技术资料的整理工作，建立各种施工台帐和技术档案，做好质 量检查记录和材料试验记录。4.2 承包商应根据施工合同的要求，结合大中修工程的特点和