柳林镇镇突发事件应急预案.doc

1、1国基办发 201534 号关于印发国基路街道办事处地震应急预案的通知各行政村、社区，各部门：国基路街道办事处地震应急预案已经办事处同意，现印发给你们，请遵照执行。金水区国基路街道办事处二 一五年十二月八日2国基路街道办事处地震应急预案为了认真贯彻落实省、市防震抗震指挥部会议精神，确保 我办地震应急工作及时、高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，保障人民群众的生命财产安全，根据金水区地震应急预案的有关要求，结合我辖区实际情况，特制定地震减灾工作计划如下： 一、指导思想 坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件 应急体系，全面提高我办应对突

2、发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在辖区范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。 二、基本原则 按照“以人 为本” 和“有效救援，减少损失”原则，在接到险情发生报告后的第一时间内，在区政府和办事处的统一领导、指挥下，迅速启动防震抗震应急处理预案，及时抢救和疏散人员，将国家和人民生命财产损失降到最低程度。三、抗震防震指挥机构 国基路街道办事处现成立抗震防震协调领导小组，组成人员情况如下：组 长：孔之见 办事处主任常务副组长：靳战峰 办事处副主任3副 组 长：张 柯 党工委委员、武装部部长 王 勇 综治办专职副主任主任成 员：王在福 党务办主任鲁庆华 政务办主任宋文琦 农办主任罗 平 安

3、全办主任徐存英 城建交通所所长王海荣 统计中心主任宋爱霞 社会事务办主任李森棵 计生办主任李慧君 税源办副主任赵新峰 劳保所所长杨 鑫 综治办副主任周亚辉 城管办主任刘国华 财政所所长翟献强 21 世纪社区书记兼主任 校 磊 新田社区书记兼主任 沙宏伟 风雅颂社区书记兼主任 薛新山 康苑居社区书记兼主任 曹伟霞 琥珀名城社区书记兼主任 段建伟 魏河社区书记兼主任 谷振军 金印阳光社区书记兼主任 4苗红岩 国基社区主任候吉伟 新龙银河社区筹备组组长刘 军 食药站站长赵 勇 执法中队队长 姬勇斌 柳林公安分局局长王丽娜 柳林卫生院院长领导小组下设办公室，具体负责辖区防震减震、抗震救灾处置工作。 领

4、导小组主要职责是建立和制定预防、处置全办抗震救灾工作方案，督查、指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地抗震救灾工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。 四、工作制度 (一）报告制度。实行 24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向办事处和相关部门报告，时间不得超过1 小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人

5、的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向区政府汇报。 5(二）指挥和协调制度。防震抗震协调领导小组具体负责指挥、指导辖区范围内抗震防震的处置工作，各职能部门要积极主动参与指导突发事件的处置工作。发生突发事件后，领导小组成员要在第一时间赶赴现场，协调处理。 (三) 奖惩制度。对在抗震救灾中依法执行公务并且事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰或报功：在突发事件中不作为、不负责任、推托应付，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分; 造成 严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 五、处置原则 抗震防震工作，要坚持党工委、政府的统

6、一领导，坚决贯彻 “安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好安全与稳定的关系。（一）临震应急反应接到上级人民政府发布破坏性地震临震预报后，办事处党工委即宣布进入临震应急期。根据预报震级的大小和办事处防震抗震指挥部的建议，决定是否启动办事处地震应急预案，同时要求辖区各单位做好抗震救灾的各项准备工作。办事处防震抗震指挥部要加强同区方针抗震指挥部和地震监测部门的联络，密切注视和跟踪震情并及时向办事处党工委汇报；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时设置避震疏散场所；要求辖区有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；监督检查抢险救灾的准备工作；建立信息收集、传6输、

7、鉴别和发布网络，平息地震谣传或误传，保持社会安定。（二）一般破坏性地震应急反应一般破坏性地震发生后，办事处要立即启动本级地震应急预案，领导本行政区域内的地震应急工作；并了解灾情，确定应急工作规模，开展人员抢救和工程抢险工作；根据地震主管部门的地震灾害损失评估，按照区政府和区方针抗震指挥部的部署，启动地震应急预案，并视情况向灾区派出工作组或对灾区实施紧急支援。（三）严重破坏性地震的应急反应严重破坏性地震发生后，办事处要迅速了解震情、灾情，立即报告区政府并抄送有关部门；要立即启动办事处地震应急预案，确定应急工作规模；做好工程抢险、人员救护与卫生防疫、震情监视等抗震救灾工作；组织干部、群众进行自救互

8、救；努力保障灾民的吃、穿、住等基本条件，安置和疏散灾民；接待、安置救援人员，接受、调配救灾物资和资金并监督使用；提出灾区需要援助的项目建议；平息地震谣传或误传，维护社会安定。（四）造成特大损失的严重破坏性地震的应急反应造成特大损失的严重破坏性地震发生后，办事处要立即启动地震应急预案；办事处防震抗震指挥部迅速开展、指挥地震应急工作；办事处迅速召开辖区单位及有关部门负责同志参加的紧急会议，通报震情灾情并及时上报，请求上级政府对灾区紧急救援；派出防震抗震（前线）指挥部，指导和协调灾区的地震应急工作。7（五）有感地震和地震谣传发生后的应急反应有感地震发生后，办事处应迅速做出反应，及时向区委、区政府和区防震抗震指挥部报告；积极协调上级地震部门尽快拿出震情会商意见，及时掌握震后地震趋势判定和震情跟踪工作。发生地震谣传并可能向周围地区扩散，对社会正常生产、生活秩序造成较严重影响时，办事处应立即进行调查，澄清事实，迅速向区政府和地震局进行汇报，并及时通过各种媒体辟谣，解除群众恐慌心理，迅速平息地震谣言。六、其他事项（一）本预案适用于上级政府发布地震临震预报后或发生破坏性地震后，以及我辖区受到邻近地区强震波所产生破坏后的应急阶段，或有感地震和地震谣传发生后的应急反应。（二）办事处、党工委将根据震情变化和实施中发现的问题，对本预案予以修改和补充。（三）本预案自印发之日起实施。