十八里河镇防汛应急工作预案.doc

1、十八里河镇防汛应急工作预案为进一步贯彻落实省、市、区有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时、高效、有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。一、防汛工作的指导方针和原则十八里河镇辖 12 个行政村，18 个自然村。全镇总面积 30.6平方公里，全镇总人口 3 万余人。有 8 所学校，1 所医院。我镇防汛工作坚持“ 安全第一、常 备不懈、以防 为主、全力抢险” 和坚持“谁 主管、谁负责” 、“属地管理”的原则。二、组织机构与职责（一）成立防汛指挥部政 委：高建峰（镇党委书记）指 挥 长：王志锋（镇党

2、委副书记、镇长）副指挥长：刘二英（镇党委副书记、镇人大主任）张龙军（镇党委副书记）权曾力（镇党委副书记）杜红霞（镇党委委员、纪委书记）张彦伟（副镇长）成 员：梁慧杰 马淑梅 李 恒 张旭涛 卢志成辛岸东 贾 冰 王建明 魏效中 卢志伟王文兰 刘书勤 刘广州 刘书立 刘学礼 孙胜利 王永安 刘小四 李成山 张洪生 张志伟 荆军伟 张保平 刘小军 刘增海 张金娣 王军利 牧小钦 刘土山 李遂山 李书增 刘国勤指挥部下设办公室在镇农办，由赵富森同志兼任办公室主任。（二）指挥部工作职责：1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署；2、负责组织协调抢险救灾工作；3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设

3、置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。（三）办公室工作职责：1、负责防汛有关的来电、来访处理，收集灾情信息，及时向防汛指挥部领导汇报，做好信息送报;2、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据； 3、根据防汛指挥部的意见，负责协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；4、贯彻落实指挥部安排的其它工作;三、相关单位防汛救灾主要工作职责（一）村委会主要工作职责：1、根据镇防汛应急工作预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。各村支部书记、村委会主任为第一责任人，在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的

4、要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定本村防汛包片包干人员和每天值班人员，组织防汛抢险队伍，落实防汛物资，并签订防汛安全责任书。2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。3、各村防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈村防汛指挥部负责人，并及时处理，不留后患。 4、对辖区内的河道、水库、排水沟、排水桥涵等易发生滑坡的地段和村内低洼地、危房等重点地段进行详细排查，发现险情隐患及时处理。对隐患大，难处理的及时书面上报镇防汛指挥部。5、及时做好清障工作，各村要对本辖区排洪排污管道河道进行改造，对阻碍防汛工作

5、的违章建筑物，要依据防洪法、 河道管理条例坚决予以拆除。（二）其它单位主要工作职责：1、镇武装部：根据汛情需要，组织民兵、应急小分队担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行有关重大的防洪紧急任务。2、派出所、综治办 ：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。3、民政所：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。4、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路

6、的畅通。5、农办：负责防汛物资的准备。做好雨 量监测。汛后负责组织灾民开展生产自救，搞好抢种补种等灾后生产工作。6、卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。7、镇学区：负责辖区内中、小学师生汛期安全，做好师生疏散转移工作。督促指导各中、小学防汛工作。8、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。四、落实防汛网格化检查制度二、三级网格长要及时组织村、组干部群众，做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇

7、防汛指挥部作出汇报。（一）汛前检查。负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，网格内主要河道、沟渠、高速路口和学校等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。（二）汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据网格内实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、隐患不解决、值班不到位等问题要立即指出并令其限期改正。（三）汛后检查。主要检查灾情情况（损失程度），总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。五、防汛抢险的义务任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；镇内有劳动能力的 18 周岁至 60 周岁的男性公民、18 周岁至 55 周岁女性公民（包括外地在本镇从

8、业且领取公安机关签发的暂住证的公民），均有参加防汛抢险救灾的义务。六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律（一）防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间外出时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。（二）各村、各单位防汛领导小组，必须保证通讯 24 小时畅通，发现险情要在第一时间内上报，不得延误抢险工作。（三）各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。（四）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，谎报、

9、汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、救灾应急的反应和行动灾害发生后，应做出如下反应：（一）镇人民政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，当预报有灾害性天气和将发生严重洪灾时，镇防汛抗旱领导小组应提早预警，通知相关的村防汛领导小组做好应对准备。当水库水位达到警戒水位、泄洪渠及十八里河河道出现险情时，镇防汛指挥部应及时向全镇发布汛情公告。当水库水位达到撤离水位、水库及泄洪渠、十八里河河道出现特大险情时，镇防汛指挥部可视情依法宣布进入紧急防汛期，防汛指挥部指挥长依法下达抗洪抢险令和撤离令。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告区人民政府和区直有关部门，请求区政府给予支持。（二）镇人民政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。（三）其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。（四）发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报区救灾指挥部。八、灾后救济工作（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作。（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。（三）根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。