《网络直报工作指南》编写大纲.doc

1、I 全 国 传 染 病 信 息 报 告 管 理工 作 技 术 指 南（ 2016 年 版 ）中国疾病预防控制中心I 目 录编审人员 .1前 言 .2编制依据 .3第一章 传染病信息报告管理 .41.1 组织机构职责 .41.1.1 卫生计生行政部门 .41.1.2 疾病预防控制机构 .51.1.3 医疗机构 .61.1.4 卫生监督机构 .81.1.5 采供血机构 .81.2 传染病信息报告 .81.2.1 报告病种 .81.2.2 诊断与分类 .101.2.3 登记与报告 .101.2.4 传染病报告卡填报要求 .141.2.5 报告程序与方式 .231.2.6 报告时限 .241.3 报告

2、数据管理 .251.3.1 审核 .251.3.2 订正 .271.3.3 查重 .281.4 传染病疫情分析与利用 .291.5 资料保存 .321.6 信息系统安全管理 .321.7 考核与评估 .341.8 传染病报告质量综合评价 .351.8.1 评价指标及规则 .351.8.2 评价方式和频次 .381.9 传染病信息报告质量评价调查和评估 .381.9.1 目的 .381.9.2 评估方法和内容 .391.9.3 评估指标和计算方法 .41第二章 传染病用户认证与授权管理 .412.1 用户管理 .422.1.1 用户类型 .422.1.2 用户职责 .43II2.2 管理程序 .

3、442.2.1 管理员创建 .442.2.2 本级与直报用户申请 .442.2.3 本级与直报用户创建与系统分配 .452.2.4 本级与直报用户授权 .452.2.5 用户有效期与延期管理 .462.2.6 变更管理 .462.2.7 用户停用 .472.2.8 用户启用 .472.3 角色管理 .472.3.1 角色创建 .472.3.2 角色使用 .482.3.3 角色分配 .482.4 安全与审计 .482.4.1 安全管理 .482.4.2 审计管理 .492.5 考核与评估 .50第三章 标准编码维护 .503.1 工作内容 .513.2 工作流程 .513.3 工作要求 .523

4、.3.1 行政区划信息维护 .523.3.2 机构信息维护 .543.3.3 人口数据维护 .57第四章 数据交换技术指导方案(讨论稿) .594.1 适用范围 .594.2 实施原则 .594.2.1 省级统筹，属地管理 .594.2.2 源头采集，多级交换 .594.2.3 先行先试，属地共享 .604.3 组织管理 .604.3.1 中国疾控中心 .604.3.2 省级疾控中心 .604.3.3 申请交换的市、县级疾控中心及各级各类医疗机构 .614.4 交换内容 .614.4.1 交换标准 .614.4.2 交换方式 .614.4.3 交换类别 .624.5 技术路径 .634.6 保

5、障条件 .64III 第五章 网络直报条件及保障措施 .665.1 硬件配置 .665.2 人员要求 .675.3 网络接入 .68第六章 中国疾病预防控制信息系统网络安全管理指南（试行） .696.1 总则 .696.2 机构与职责 .706.3 网络安全管理 .726.4 接入管理 .726.5 运行维护 .731编审人员苏雪梅 中国疾病预防控制中心郭 青 中国疾病预防控制中心葛 辉 中国疾病预防控制中心张 鹏 中国疾病预防控制中心杜雪杰 中国疾病预防控制中心金丽珠 中国疾病预防控制中心陈 孟 中国疾病预防控制中心王晓风 中国疾病预防控制中心杜 昕 中国疾病预防控制中心秦倩倩 中国疾病预防

6、控制中心徐立莉 中国疾病预防控制中心张国民 中国疾病预防控制中心宁桂军 中国疾病预防控制中心金连梅 中国疾病预防控制中心冯来强 北京市疾病预防控制中心高燕琳 北京市疾病预防控制中心夏卫东 天津市疾病预防控制中心张艳丽 黑龙江省疾病预防控制中心吴 莹 江苏省疾病预防控制中心刘永孝 安徽省疾病预防控制中心陈红缨 湖北省疾病预防控制中心曹 杰 山东省疾病预防控制中心陶 沁 贵州省疾病预防控制中心2前 言中国疾病预防控制信息系统 （以下简称网络直报系统）是承载信息报告、综合业务管理以及应用支撑的综合管理平台，涉及传染病、生命登记、慢性非传染性疾病、健康危害因素等业务领域，2007 年依据信息安全等级保

7、护管理办法定级备案为信息安全三级等保。传染病报告信息管理系统是网络直报系统中最重要、最基础的业务系统之一，是实现国家、省（自治区、直辖市） 、市（地区） 、县（区）四级疾病预防控制机构对传染病疫情信息实时动态监测，实行监测信息一体化管理和共享的信息系统。为进一步加强传染病信息报告管理，提高报告质量，更好地适应传染病防控形势，以及信息化的发展，国家卫生计生委疾控局组织对传染病信息报告管理规范 （卫办疾控发200692 号）进行修订，印发了传染病信息报告管理规范（ 2015 年版） （国卫办疾控发201553 号） 。为落实相关要求，确保报告系统的有效运行，充分发挥网络直报的优势，指导和规范各级各

8、类医疗卫生机构的传染病信息报告管理工作，提高报告的效率与质量，为疾病防控提供及时、准确的监测信息，中国疾病预防控制中心受国家卫生计生委疾控局委托,组织专家依照相关法律、法规、规章和规定，结合各级网络直报工作需求制定本指南。本指南内容主要包括传染病信息报告管理、用户认证与授权管理、标准编码维护、网络直报条件及保障措施、公共卫生数据交换服务、系统网络安全管理等内容。3编制依据中华人民共和国传染病防治法 （2004 年 8 月 28 日）传染病信息报告管理规范 （2015 年 10 月 29 日）突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理 （2003 年 11月 7 日卫生部第 37 号部长令）

9、，并于 2006 年 8 月 24 日进行修订电子病历系统功能规范（试行） （2010 年 12 月 30 日）人口死亡信息登记管理规范（试行） 疾病控制基本数据集 （WS 375.9-2012）基于健康档案的区域卫生信息平台技术规范 （WS/T 448-2014）基于电子病历的医院信息平台技术规范(WS/T 447-2014) 人口健康信息化建设指导意见实施方案4第一章 传染病信息报告管理1.1 组织机构职责遵循分级负责、属地管理的原则，各有关部门与机构在传染病信息报告管理工作中履行以下职责。1.1.1 卫生计生行政部门负责本行政区域内传染病信息报告工作的管理。（1）负责建设和完善本行政区域内传染病信息网络报告系统，并为系统正常运行提供政策、经费保障条件。包括网络接入、与互联网安全隔离的虚拟专网（VPN）建设、用户第三方身份认证（数字证书） 、设备维护和更新、现场技术指导、质量评估、技术培训及现场技术指导等经费。（2）依据相关法律法规，结合本行政区域的具体情况，组织制定传染病信息报告工作实施方案，落实传染病信息报告管理工作。（3）每年至少组织开展一次对各级医疗卫生机构传染病信息报告、管理等工作的监督检查，及时通报结果。（4）国家卫生计生委及省级地方人民政府卫生计生行政部门根据全国或各省（自治区、直辖市）疾病预防控制工作的需要，可调整传染病监测报告病种和内容。