1、对消防设计抽查不合格不停止施工的处罚 1 事项类型 行政处罚 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对消防设计抽查不合格不停止施工的处罚 子项名称 5 实施主体 巴马瑶族自治县消防大队 6 实施主体 性质 法定机关 7 承办机构 巴马瑶族自治县消防大队 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0778-6213063 监督电话 0778-2111806 9 设定依据 中华人民共和国消防法（主席令第 4 号， 2008 年 10 月 28 日修订）第五十八条第一款第二项 违反本法 规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（二）消防设计经公
2、安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的； 第七十条 本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法的有关规定决定。 10 实施对象 建设工程消防设计抽查不合格不停止施工 的单位 。 11 行使层级 市县两级 12 权限划分 中华人民共和国消防法（主席令第 4 号， 2008 年 10 月 28 日修订）第十二条 依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的
3、，应当停止施工 。 第 五十八条第一款第二项 违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的 。 13 行使内容 与权限划分一致 14 法定办结 时限 15 处罚流程 详见附件 7-1。 16 结果名称 行政处罚决定书。 17 运行系统 消防监督管理 系统 18 责任事项 1.受案阶段责任：日常工作中对发现或者接到报警的事项予以审查，决定是否受案。 2.调查阶段责任：对受案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人
4、有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件（人民警察证），允许当事人辩解陈述。 3.审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人 陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。 5.决定阶段责任：依法需要给予行政处罚的，应制作公安行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书在 7 日内送达当事人。 7.执行阶
5、段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 19 追责情形 有下列行为之一的，应追责： 1.刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人的； 2.超过询问查证的时间限制人身自由的； 3.不执行罚款决定与罚款收缴分离制度，或者不按规定将罚没的财物上缴国库或者依法处理的； 4.私分、侵占、挪用、故意损毁收缴、扣押的财物的； 5.违反规定使用或者不及时返还被侵害人财物的； 6.违反规定不及时退还保证金的； 7.利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他
6、利益的； 8.当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额的； 9.接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警的； 10.在查处违反治安管理活动时，为违法犯罪行为人通风报信的； 11.有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的； 12.没有法定的行政处罚依据的； 13.擅自改变行政处罚类、幅度的； 14.违反法定的行政处罚程序的； 15.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 20 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.受理立案环节： 未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇 中 严格执行行政处罚法 中华人民共和国消防 法等规定。建立查处
7、案件承办人 私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。 2.调查取证环节： 无故拖延案件调查取证 ；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。 高 严格依照 中华人民共和国消防 法等法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。 案件承办人 3.审核决定环节： 接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法
8、当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实 际处理不一致。 高 坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，负责人应当集体讨论决定； 严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。 审批 领导 4.送达执行环节： 未按规定送达；或者未对相关社会组织执行行政处罚决定情况进行监督检查。 中 严格按照行政处罚法、 中华人民共和国消防 法的规定送达和执行。 案件承办人 附件 7 1 对消防设计抽查不合格不停止施工的处罚 流程图
