1、 关于中共深圳市委深圳市人民政府关于推进安全生产领域改革 促进安全发展的实施意见公开征集意见结果的补充公告 2017 年 6月 14日，市安委办通过门户网站向社会各界征集中共深圳市委深圳市人民政府关于推进安全生产领域改革 促进安全发展的实施意见（征求意见稿）的修改意见。截至 2017 年 6月 30日，我办共收到各单位和群众通过电子邮件提交的 4条建议，相关采纳情况如下表 ，现向社会公示 。请社会各界继续对该项工作予以关注和支持。 序号 单位 反馈意见情况 采纳情况及理由 1 深圳市 XX 建 筑工程咨询有限公司 1. 完善重点行业领域安全监管监察体制方面，在工程建设领域，鼓励建设行政主管部门
2、、质量安全监督机构、公共工程建设单位等通过向社会购买专业服务，补强监管力量，定期开展工程建设安全状态和安全行为的常态评估，择期开展针对特定情况风险隐患的专项评估，量化考核、以促代罚，本质提升安全管理水平；限期整改、闭合销项，斩断事故发生连锁链，保证工程建设安全。 理由 ： 近年，工程建设投资逐年增加，工程安全监管任务逐年增加 ,而监管资源受限 ,与当前安全监管任务重、要求高、难度大的矛盾日益凸显。通过引入第三方服务，及时发 现存在的安全隐患，督促整改闭合，严防隐患升级，酿成事故。 2. 健全安全宣传教育体系，在工程建设方面，委托社会机构，大力开展针对一线工人的安全教育，提升工人安全意识，提高安
3、全需求，减少不安全行为的发生。 理由 ： 之所以要加强针对一线工人的教育，是因为现状建设工人存在农民工集中、文化水平低、年龄大、安全意识薄弱等特点，据统计，安全培训能减少 90%的安全事故的发生。 3. 建立安全预防控制体系，在工程建设方面，制定深圳工程建设安全标准，纳入合同管理，按量计费。 理由 ： 我国采用的定额计价与清单计价中，都将安全文明施工费列为不可 竞争性费用，强制性收取，并作为施工预算的一部分，必须专款专用。但现实中，普遍存在施工单位投入不足的问题。 4. 发挥市场机制推动作用方面，在工程建设领域，鼓励社会机构收集工程建设责任主体的安全生产履职情况数据，促进安全生产履职情况的大数
4、据开发利用，引导各项目业主单位选择安全生产履约情况好的企业参与工程建设，并逐步实现安全生产管理水平与业务开展成本挂钩，形成“良币驱逐劣币”的局面。 1.采纳。安全生产领域改革覆盖面不仅限于工程建设领域，已将相关建议融入我市实施意见内容。如在第十九条健全监管执法保障体系方面，提出 可设立监管执法辅助岗位，通过购买服务方式配备人员；第二十九条建立安全科技支撑体系方面，提出充分发挥第三方机构技术服务支撑作用，加强基础研究能力建设；在第三十条健全社会化服务体系方面，提出积极培育和发展安全咨询等安全生产和职业健康技术服务机构。且在实际运作中，住房建设系统已通过向社会购买专业服务，提升安全监管效能。 2.采纳。已将相关建议融入我市实施意见内容。如，在第二十一条健全安全宣传教育体系方面，提出建立健全多层次、经常性的安全生产培训制度，培养高危行业产业工人。 3.采纳。已将相关建议融入我市实施 意见内容。如，在第十五条构建安全生产“深圳标准”体系方面，提出完善房屋安全等重点行业领域标准规范；制定安全风险评估、风险分级管控等地方性标准规范。 4.采纳。已将相关建议融入我市实施意见内容。如在第三十一条发挥市场机制推动作用方面，提出完善建设行业诚信管理制度，将安全生产履职情况作为诚信评价及招投标评分重要内容，严禁被列入安全生产“黑名单”中的企业投标。
