1、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批业务手册国家税务总局昆明市官渡区税务局2018 年 8 月 30 日发布YWSC-（ 行 政 许 可 事 项 基本 代 码 ）I目 录前 言 .- 1 -一、受理范围 .- 2 -二、办理依据 .- 2 -三、实施机关 .- 3 -四、许可人员 .- 3 -五、许可条件 .- 3 -（一）予以批准的条件： .- 3 -（二）不予批准的情形： .- 3 -六、申请材料 .- 3 -七、许可时限 .- 4 -八、许可收费 .- 4 -九、许可证件 .- 4 -十、共同许可与前置许可 .- 4 -十一、中介服务 .- 4 -十二、指定培训 .- 4 -
2、十三、资质资格 .- 4 -十四、许可办理 .- 5 -（一）通则 .- 5 -（二）申请 .- 5 -（三）受理 .- 6 -（四）审查 .- 7 -（五）决定 .- 9 -（六）证件制作与送达 .- 9 -II（七）决定公开 .- 9 -（八）中止许可或终止许可 .- 9 -（九）许可服务 .- 9 -十五、监督检查 .- 10 -十六、投诉举报 .- 11 -附件 1: 增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批办事流程示意图.- 12 -附件 2:税务行政许可申请表 .- 13 -附件 3:税务行政许可通知书 .- 15 -附件 4：补正税务行 政许可材料告知书 .- 18 -附
3、件 5：税务行政许可决定书 .- 19 -附件 6：税务行政许可决定延期告知书 .- 27 -附件 7：税务文书送达回证 .- 28 -附件 8：税务行政许可申请材料接收清单 .- 29 - 1 -前 言为贯彻落实国务院深化“放管服”改革的决策部署，按照云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案 （云政办发201834号）及关于全面推进行政审批标准化工作的通知 （云审改办发20184 号）工作要求，根据国家税务总局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告 （国家税务总局 2017 年第 21 号） 、国家税务总局云南省税务局下发的（第一批）的公告 （国家税务总局云南省税务局公告 2018 年
4、第 5 号、 ） 、 纳税人办税指南和（第二批） ，现将国家税务总局昆明市官渡区税务局负责审批的税务行政许可事项按要求编制成业务手册，供广大办税人员参考使用。本手册由国家税务总局昆明市官渡区税务局政策法规科编制并负责解释。随着“放管服”和征管体制改革不断深化，税务行政许可审批也将不断优化、简化，我们会根据相关政策变化，及时更新手册内容。- 2 -一、受理范围申请内容：增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批。 申请人范围及申请条件：纳税人在首次申请使用增值税专用发票以及变更增值税专用发票最高开票限额时，向税务机关申请办理增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批。二、办理依据国家
5、税务总局关于全面推行增值税发票系统升级版有关问题的公告 （国家税务总局公告 2015 年第 19 号）第一、二条。国家税务总局关于公布税务行政许可事项目录的公告（国家税务总局公告 2015 年第 87 号）附件行政许可目录。国家税务总局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告 （国家税务总局公告 2017 年第 21 号 ）第一、二、三、四条。- 3 -国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告 （国家税务总局公告 2017 年第 11 号）第八、九条。国家税务总局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告 （国家税务总局公告 2018 年第 29 号 ）第一条。这些法律、法规、规章
6、具体内容可通过国家税务总局官网（http: /）下载。三、实施机关国家税务总局昆明市官渡区税务局。四、许可人员无法律、专业技能、培训和考核等方面的条件及资格限制。五、许可条件（一）予以批准的条件：1、已经登记为增值税一般纳税人（含辅导期一般纳税人）或符合自开专票条件的小规模纳税人。2、纳入增值税防伪税控系统管理。3、会计及核算健全。4、按规定保管使用增值税专用发票。- 4 -5、申请的增值税专用发票最高开票限额与其实际生产经营和销售所需开具专票的情况相符。6、无违反税收征管法的行为。（二）不予批准的情形：未满足予以批准的条件。六、申请材料序号 材料名称 材料形式 份数 其他要求*1 税务行政许
7、可申请表 1 份*2 增值税专用发票最高开票限额申请单 1 份(1) 复印件应选用 A4 纸张，同时加盖公章。(2) 序号前带“*”符号的材料在申请时提交，没带“ *”符号的材料在材料初审合格后直接提交给后续检查人员。以下为条件报送资料代理委托书委托代理人提出申请 代理人身份证件原件1 份 原件查验，已实行实名办税的可取消报送七、许可时限申请时限：无。 受理时限：1 工作日。承诺办理时限： 已由税务机关现场采集、验证法定代表人- 5 -（业主、负责人）实名信息的纳税人，申请增值税专用发票最高开票限额不超过十万元的，税务机关自受理申请之日起 2 个工作日内办结。最高开票限额十万元以上 18 个工
8、作日办结。 法定办理时限：20 工作日。八、许可收费本许可事项不收费。九、许可证件无十、共同许可与前置许可无十一、中介服务无十二、指定培训无十三、资质资格1、登记为增值税一般纳税人（或辅导期一般纳税人）或符合自开专票条件的小规模纳税人。2、纳入增值税防伪税控系统管理。- 6 -十四、许可办理（一）通则办理流程：申请、受理、调查、审核、审批决定、文书制作与送达、决定公开。（二）申请1.通则申请流程：申请接收、登记、申请编号、收件凭证送达以及为申请人提供帮助。2.申请接收（1）窗口接收地点：国家税务总局昆明市官渡区税务局办税服务厅服务窗口。 地址：昆明市官渡区宝海路 519 号，民航路 430 号。 邮编：650200。（2）网络接收网址：a） 、云南省网上税务局 PC 端网页版（http:/） ；b） 、云南省网上税务局移动终端(手机 APP 渠道：苹果 iOS
