公租房可行性研究报告（代商业计划书）.doc

1、第 一 章 申 请 单 位 及 项 目 概 况1.1 项 目 名 称 及 承 办 单 位1.1.1 项目名称项 目 名 称 ：菏 泽 欧 龙 汽 车 配 件 有 限 公 司 公 租 房 建 设 项 目1.1.2 项 目 承 办 单 位项 目 承 办 单 位 ：菏 泽 欧 龙 汽 车 配 件 有 限 公 司1.1.3 项 目 拟 建 地 点项 目 拟 建 地 点 ：菏 泽 市 高 新 区 延 河 路 南 侧 、尚 德 路 西 侧1.2 申 请 报 告 的 依 据 和 范 围1.2.1 申请报告编制的依据1、中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 2、中 华 人 民 共 和 国 城 市 房 地 产

2、 管 理 法 3、城 市 房 地 产 开 发 经 营 管 理 条 例 4、城 市 居 住 规 划 设 计 规 范 GB5001120015、国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 房 地 产 市 场 健 康 发 展 的 若 干 意 见 (国 办 发 20104 号 )6、产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 )7、国 家 发 改 委 关 于 发 布 项 目 申 请 报 告 通 用 文 本 的 通 知 (发 改 投 资 20071169 号 )8、国 家 发 改 委 、建 设 部 建 设 项 目 经 济 评 价 方 法 和 参 数 (第 三 版 )9、国 家 和 山 东 省

3、 有 关 政 策 规 定 菏泽欧龙汽车配件有限公司公共租赁房项目 烟 台 市 工 业 设 计 研 究 院 有 限 公 司210、建 设 单 位 提 供 的 有 关 资 料 。1.2.2 申请报告主要内容1、项 目 概 况2、发 展 规 划 、产 业 政 策 和 行 业 准 入 结 论3、市 场 预 测 与 建 设 规 模4、资 源 开 发 及 综 合 利 用 分 析5、建 设 用 地 、征 地 拆 迁 及 移 民 安 置 分 析6、节 能 方 案 分 析7、环 境 和 生 态 影 响 分 析8、经 济 、社 会 影 响 分 析 结 论1.3 建 设 规 模 与 内 容根 据 项 目 区 域 发

4、 展 状 况 及 承 办 单 位 提 供 的 资 料 ，确 定 该 项 目 建 设 内 容 为 新建 公 共 租 赁 住 房 及 配 套 设 施 ；总 用 地 面 积 5350 平 方 米 ；总 建 筑 面 积 9900 平 方 米 ；其 中 ，五 层 高 公 共 租 赁 租 房 2 栋 ，总 建 筑 面 积9900 平 方 米 ，共 计 238 套 。1.4 投 资 估 算 与 融 资 方 案初 步 估 算 ，项 目 总 投 资 为 1000 万 元 ，资 金 来 源 为 建 设 单 位 自 筹 。1.5 承 办 单 位 概 况菏 泽 欧 龙 汽 车 配 件 有 限 公 司 成 立 于 20

5、11 年 ，法 定 代 表 人 王 欣 ，主 要 从 事 汽车 零 部 件 、电 控 内 燃 机 配 件 的 生 产 销 售 。该 项 目 总 投 资 39013 万 元 ，占 地 202 亩 ，将 引 进 国 内 外 先 进 的 生 产 设 备 608 台 套 ，项 目 承 办 单 位 与 无 锡 油 泵 研 究 所 等 国菏泽欧龙汽车配件有限公司公共租赁房项目 烟 台 市 工 业 设 计 研 究 院 有 限 公 司3家 级 科 研 院 所 ，建 立 了 紧 密 型 的 产 学 研 合 作 关 系 ，借 助 其 科 技 资 源 ，开 展 研 发 攻关 。其 自 主 研 发 的 径 向 式 高

6、 压 共 轨 泵 产 品 ，达 到 欧 、欧 标 准 ，突 破 了 国 外 几十 年 的 技 术 垄 断 ，实 现 了 替 代 进 口 。产 品 主 要 给 潍 柴 、锡 柴 、大 柴 、上 柴 、玉 柴 、长 城 等 国 内 大 型 柴 油 机 厂 配 套 ，达 产 后 年 产 径 向 式 高 压 共 轨 喷 油 泵 100 万 台 ，实现 销 售 收 入 100000 万 元 ，通 过 本 项 目 的 建 设 不 仅 将 为 企 业 带 来 良 好 的 经 济 效 益 ，还 将 推 动 我 国 柴 油 机 技 术 法 规 与 国 际 的 全 面 接 轨 ，促 进 我 国 柴 油 机 行 业

7、 的 发 展 。第 二 章 项 目 建 设 背 景 与 必 要 性2.1 高 新 区 概 况菏 泽 高 新 技 术 产 业 开 发 区 前 身 是 菏 泽 牡 丹 工 业 园 区 ，于 2001 年 底 开 始 规 划建 设 ，2006 年 3 月 被 省 政 府 批 准 为 省 级 经 济 技 术 开 发 区 ，2008 年 1 月 被 省 政 府列 为 省 级 高 新 技 术 产 业 开 发 区 ，此 后 相 继 被 批 准 为 第 一 批 省 级 生 物 高 技 术 产 业基 地 ，省 级 可 持 续 发 展 实 验 区 ，山 东 省 知 识 产 权 园 区 ，山 东 省 优 质 中 成

8、 药 及 抗 生素 药 品 生 产 基 地 ，山 东 省 创 新 药 物 （菏 泽 ）孵 化 基 地 ，省 级 战 略 性 新 兴 产 业 （生 物医 药 ）示 范 基 地 ，山 东 省 新 型 工 业 化 （生 物 医 药 产 业 ）示 范 基 地 和 国 家 第 一 批 10个 知 识 产 权 集 群 化 管 理 试 点 区 之 一 。 目 前 ，累 计 入 区 企 业 140 余 家 ，投 产 企 业 91 家 ，其 中 规 模 以 上 工 业 企 业 62家 。2012 年 ，规 模 以 上 工 业 企 业 完 成 主 营 业 务 收 入 210 亿 元 ，上 缴 税 金 14.65

9、亿元 ，同 比 增 长 46.9%、31.8%；今 年 1-6 月 ，规 模 以 上 工 业 企 业 完 成 主 营 业 务 收 入143.43 亿 元 ，上 缴 税 金 5.83 亿 元 ，同 比 分 别 增 长 39.4%、增 长 37.8%。形 成 了 新 医药 、新 材 料 和 新 能 源 三 大 主 导 产 业 。特 别 是 医 药 产 业 从 无 到 有 ，由 小 变 大 ，至 目菏泽欧龙汽车配件有限公司公共租赁房项目 烟 台 市 工 业 设 计 研 究 院 有 限 公 司4前 医 药 及 医 疗 器 械 、医 疗 设 备 、医 药 包 装 等 关 联 企 业 40 余 家 ，20

10、12 年 实 现 销 售收 入 169.6 亿 元 ，成 为 了 全 市 医 药 产 业 发 展 核 心 ，助 推 菏 泽 进 入 医 药 大 市 行 列 ，跨 入 全 国 产 业 集 群 竞 争 力 百 强 ，被 誉 为 “医 药 谷 ”。机 械 电 子 新 材 料 产 业 发 展 势 头强 劲 ，华 盛 荣 镁 合 金 、广 源 6 万 吨 高 精 密 铜 带 和 5000 吨 高 精 压 延 电 子 铜 箔 、正 时高 铁 刹 车 片 、欧 龙 配 件 等 12 个 重 点 项 目 扎 实 推 进 ，华 盛 荣 镁 合 金 与 北 汽 集 团 、瑞典 锋 万 登 实 现 全 面 合 作

11、，产 业 发 展 后 劲 凸 显 。新 能 源 、新 信 息 及 现 代 服 务 业 快 速起 步 ，小 额 贷 款 、创 业 基 金 、融 资 担 保 等 已 发 挥 效 益 。高 新 区 科 技 创 新 发 展 显 著 ，组 建 了 山 东 省 医 药 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 ，承 担国 家 火 炬 计 划 、国 家 科 技 支 撑 计 划 、省 自 主 创 新 成 果 转 化 重 大 专 项 等 省 级 以 上 科技 计 划 40 项 ；6 项 目 被 列 入 山 东 省 战 略 性 新 兴 产 业 项 目 ，建 有 市 级 以 上 工 程 研 究中 心 、企 业 技 术

12、 中 心 、工 程 实 验 室 21 家 ，院 士 工 作 站 1 家 ；成 立 了 现 代 中 药 创 新协 作 中 心 ，山 东 科 学 院 中 试 基 地 、泰 山 学 者 岗 在 高 新 区 挂 牌 ；拥 有 省 级 创 新 型 企业 2 家 ，市 级 创 新 型 企 业 3 家 ，市 级 创 新 型 试 点 企 业 11 家 ；市 级 以 上 高 新 技 术 企业 发 展 到 27 家 。2.2 项 目 建 设 背 景在 2009 年 3 月 11 日 的 住 房 和 城 乡 建 设 部 新 闻 发 布 会 上 有 人 问 ：对 既 买 不起 经 济 适 用 房 又 不 够 廉 租

13、房 条 件 的 “夹 心 层 ”，政 府 又 如 何 解 决 。住 建 部 副 部 长 齐骥 给 出 的 回 答 是 ：要 加 快 公 共 租 赁 房 的 建 设 。公 共 租 赁 房 归 政 府 或 公 共 机 构 所 有用 ，低 于 市 场 价 或 承 租 者 能 承 受 的 价 格 向 新 就 业 职 工 出 租 。这 场 对 话 是 第 一 次 将“夹 心 层 ”的 苦 涩 如 此 高 规 格 地 铺 陈 于 公 共 视 野 之 中 ，也 第 一 次 给 出 了 清 晰 的 解决 路 径 。公 共 租 赁 住 房 是 一 个 过 渡 性 的 解 决 方 法 。就 是 这 部 分 群 体

14、 不 属 于 低 收 入 ，但菏泽欧龙汽车配件有限公司公共租赁房项目 烟 台 市 工 业 设 计 研 究 院 有 限 公 司5是 他 目 前 通 过 市 场 确 实 解 决 不 了 自 己 的 住 房 困 难 。因 此 政 府 提 供 给 他 们 一 定 的帮 助 。过 一 段 时 间 当 这 部 分 群 体 有 支 付 能 力 了 ，他 们 就 离 开 公 共 租 赁 住 房 到 市 场购 买 或 承 租 住 房 。 2010 年 6 月 12 日 电 由 住 房 城 乡 建 设 部 等 七 部 门 联 合 制 定 的关 于 加 快 发 展 公 共 租 赁 住 房 的 指 导 意 见 12

15、日 正 式 对 外 发 布 ，旨 在 解 决 城 市 中等 偏 低 收 入 家 庭 住 房 困 难 。不 能 租 廉 价 房 ，却 买 不 起 ；不 能 买 经 济 适 用 房 ，却 买 不 起 商 品 房 ；刚 刚 毕 业 ，收 入 低 不 但 没 有 积 蓄 ，买 不 起 房 又 租 不 到 便 宜 、稳 定 的 房 这 就 是 人 们 常 说 的“夹 心 层 ”。尽 管 房 地 产 市 场 和 住 房 保 障 体 系 不 断 发 展 完 善 ，但 仍 然 有 许 多 这 样 的家 庭 和 新 就 业 人 员 处 在 这 个 体 系 的 “空 白 区 ”。北 京 、天 津 、上 海 、常

16、州 、青 岛 、厦门 、广 州 、深 圳 、重 庆 等 城 市 纷 纷 开 工 建 设 或 收 购 了 一 定 规 模 的 公 共 租 赁 房 房 源 。这 种 由 政 府 建 设 、低 于 市 场 租 金 限 价 出 租 、能 长 期 稳 定 居 住 的 保 障 性 住 房 ，成 为填 补 当 前 住 房 保 障 体 系 空 白 的 希 望 所 在 。公 共 租 赁 房 是 解 决 新 就 业 职 工 等 夹 心 层 群 体 住 房 困 难 的 一 个 产 品 。公 共 租赁 住 房 不 是 归 个 人 所 有 ，而 是 由 政 府 或 公 共 机 构 所 有 用 ，低 于 市 场 价 或

17、者 承 租 者承 受 起 的 价 格 ，向 新 就 业 职 工 出 租 包 括 一 些 新 的 大 学 毕 业 生 ，还 有 一 些 从 外 地 迁移 到 城 市 工 作 的 群 体 。高 举 建 设 有 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ，以 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要思 想 为 指 导 ，深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，按 照 全 面 建 设 小 康 社 会 和 构 建 社 会 主 义和 谐 社 会 的 目 标 要 求 ，以 人 为 本 ，关 注 和 改 善 民 生 ，把 解 决 城 市 低 收 入 家 庭 住 房困 难 作 为 维 护

18、群 众 利 益 的 重 要 工 作 和 住 房 制 度 改 革 的 重 要 内 容 ，作 为 政 府 公 共服 务 的 重 要 职 责 ，加 快 建 立 健 全 以 廉 租 住 房 、公 共 租 赁 租 房 制 度 为 重 点 、多 渠 道解 决 城 市 低 收 入 家 庭 住 房 困 难 的 政 策 体 系 ，让 广 大 人 民 群 众 充 分 享 受 改 革 开 放菏泽欧龙汽车配件有限公司公共租赁房项目 烟 台 市 工 业 设 计 研 究 院 有 限 公 司6成 果 ，逐 步 实 现 “居 者 有 其 屋 ”、百 姓 安 居 乐 业 ，促 进 区 域 经 济 社 会 协 调 、可 持 续

19、发展 ，促 进 社 会 公 平 和 正 义 ，促 进 和 谐 社 会 建 设 。随 着 廉 租 住 房 、经 济 适 用 住 房 建 设 和 棚 户 区 改 造 力 度 的 逐 步 加 大 ，城 市 低 收入 家 庭 的 住 房 条 件 得 到 较 大 改 善 。但 是 ，由 于 有 的 地 区 住 房 保 障 政 策 覆 盖 范 围 比较 小 ，部 分 大 中 城 市 商 品 住 房 价 格 较 高 、上 涨 过 快 、可 供 出 租 的 小 户 型 住 房 供 应不 足 等 原 因 ，一 些 中 等 偏 下 收 入 住 房 困 难 家 庭 无 力 通 过 市 场 租 赁 或 购 买 住 房

20、 的问 题 比 较 突 出 。同 时 ，随 着 城 镇 化 快 速 推 进 ，新 职 工 的 阶 段 性 住 房 支 付 能 力 不 足矛 盾 日 益 显 现 ，外 来 务 工 人 员 居 住 条 件 也 亟 需 改 善 。大 力 发 展 公 共 租 赁 住 房 ，是完 善 住 房 供 应 体 系 ，培 育 住 房 租 赁 市 场 ，满 足 城 市 中 等 偏 下 收 入 家 庭 基 本 住 房 需求 的 重 要 举 措 ，是 引 导 城 镇 居 民 合 理 住 房 消 费 ，调 整 房 地 产 市 场 供 应 结 构 的 必 然要 求 。2.3 项 目 建 设 必 要 性1、从 法 律 角

21、度 看 。我 国 宪 法 规 定 ，社 会 主 义 经 济 制 度 的 基 础 是 生 产 资 料 的社 会 主 义 公 有 制 ，即 全 民 所 有 制 和 劳 动 群 众 集 体 所 有 制 。土 地 管 理 法 第 八 条 规定 ：“城 市 市 区 的 土 地 属 于 国 家 所 有 ”。宪 法 第 七 条 规 定 ：国 有 经 济 ，即 全 民 所 有制 经 济 ，是 国 有 经 济 的 主 导 力 量 。我 国 的 经 济 适 用 房 、廉 租 房 及 公 共 租 赁 租 房 作为 一 种 社 会 住 房 保 障 体 系 ，其 价 格 构 成 中 不 含 土 地 出 让 金 。每 个

22、 人 都 应 拥 有 一 块属 于 自 己 的 、安 身 立 命 的 土 地 ，为 了 居 住 ，只 需 支 付 材 料 费 、人 工 费 和 必 要 的 税费 。从 这 点 上 看 ，经 济 适 用 房 、廉 租 房 及 公 共 租 赁 租 房 符 合 宪 法 规 定 。2、从 和 谐 社 会 角 度 看 。实 现 社 会 和 谐 、建 设 和 谐 社 会 ，始 终 是 人 类 孜 孜 以 求的 理 想 。纵 观 中 国 历 史 ，从 古 代 社 会 的 孔 、孟 等 提 出 的 “和 为 贵 ”、“兼 相 爱 ”、“大 道 之行 也 ，天 下 为 公 ”，到 近 代 太 平 天 国 洪 秀

23、 全 提 出 的 “务 使 天 下 共 享 ”以 及 康 有 为 在菏泽欧龙汽车配件有限公司公共租赁房项目 烟 台 市 工 业 设 计 研 究 院 有 限 公 司7大 同 书 里 提 出 要 建 立 一 个 “人 人 相 亲 ，人 人 平 等 ，天 下 为 公 ”的 理 想 社 会 ，这 些思 想 ，都 在 一 定 程 度 上 反 映 了 广 大 人 民 群 众 对 美 好 生 活 的 向 往 。目 前 ，我 国 改 革 发 展 正 处 在 一 个 关 键 时 期 。改 革 开 放 以 来 ，随 着 经 济 的 发 展 ，国 人 的 生 活 水 平 大 大 提 高 ，这 是 有 目 共 睹 的

24、 事 。与 此 同 时 ，也 出 现 了 地 区 差 距 、城 乡 差 距 、居 民 差 距 日 益 扩 大 的 趋 势 。现 在 20 的 富 裕 家 庭 占 有 社 会 总 金 融 资产 的 55 ，而 20 的 最 低 收 入 家 庭 只 占 有 1.5 ，两 者 的 财 富 占 有 差 距 超 过 34倍 ，这 种 状 况 引 发 了 许 多 社 会 矛 盾 。住 房 是 人 类 最 基 本 的 生 存 条 件 之 一 。我 们 欣 慰 地 看 到 ，我 们 采 取 的 住 房 模 式是 商 品 房 、经 济 适 用 房 、廉 租 房 及 公 共 租 赁 租 房 并 存 。以 期 达

25、到 全 社 会 有 居 所 的均 好 准 则 。此 住 房 制 度 ，尤 其 是 经 济 适 用 房 、廉 租 房 及 公 共 租 赁 租 房 的 提 出 ，是作 为 对 占 绝 大 多 数 的 广 大 中 低 收 者 的 一 种 政 策 优 惠 ，加 之 救 济 性 质 的 经 济 适 用房 、廉 租 房 及 公 共 租 赁 租 房 政 策 ，不 失 为 通 过 扶 持 弱 势 群 体 政 策 谋 求 政 治 的 稳 定和 社 会 和 谐 的 一 个 良 策 。有 数 据 表 明 ，改 革 前 后 城 镇 居 民 人 均 住 房 面 积 从 不 足 5 平 方 米 扩 大 到 了 25平 方

26、 米 ，这 是 全 世 界 过 去 200 余 年 城 市 化 历 史 上 没 有 过 的 奇 迹 。3、从 安 居 乐 业 角 度 看 。安 居 乐 业 ，是 古 老 的 成 语 ，不 灭 的 真 理 。作 为 对 国 民幸 福 富 有 终 极 责 任 的 中 央 政 府 ，把 “居 者 有 其 屋 作 为 己 任 ”，是 正 义 的 、顺 乎 民 意的 举 措 。其 实 世 界 各 国 政 府 都 把 百 姓 居 住 当 做 头 等 大 事 ，只 是 体 制 不 同 表 现 的 形式 不 同 。经 济 适 用 房 、廉 租 房 及 公 共 租 赁 租 房 保 障 体 系 是 顺 民 意 的

27、 。4、从 城 镇 化 及 农 民 角 度 看 。有 人 说 ：房 地 产 市 场 空 间 很 大 ，还 要 涨 20 年 。因为 中 国 有 不 断 扩 张 的 真 实 需 求 ：一 是 从 现 在 的 挤 破 头 买 经 济 房 的 现 象 就 可 看 到现 在 的 真 实 需 求 远 未 满 足 ；二 是 从 每 年 超 过 1.5%城 镇 化 率 看 人 口 增 长 、住 房 需 求菏泽欧龙汽车配件有限公司公共租赁房项目 烟 台 市 工 业 设 计 研 究 院 有 限 公 司8增 长 。要 根 本 解 决 长 期 以 来 城 乡 隔 离 、对 立 、分 离 的 局 面 ，需 要 一 次

28、 制 度 改 革 ，解放 农 民 ，转 移 农 民 ，减 少 农 民 ，让 更 多 的 中 国 农 民 看 到 进 城 的 希 望 ，并 最 终 让 他们 融 入 到 城 市 化 的 洪 流 中 去 。如 今 农 民 散 落 在 城 市 的 每 一 个 角 落 ，他 们 为 在 城 市生 存 支 付 着 昂 贵 的 居 住 成 本 。应 该 给 进 城 农 民 及 城 镇 新 就 业 人 员 及 低 收 入 群 体一 个 安 身 之 地 、一 个 安 居 保 障 。改 革 开 放 以 来 ，我 国 经 济 社 会 各 个 领 域 发 生 了 天 翻 地 覆 的 变 化 ，经 济 发 展 日新

29、月 异 ，人 民 群 众 的 生 活 水 平 得 到 了 极 大 的 提 高 和 改 善 ，各 类 基 础 设 施 和 社 会 公益 设 施 也 有 相 当 大 的 改 善 。当 前 ，我 国 正 处 于 全 面 建 设 小 康 社 会 、加 快 推 进 现 代化 的 关 键 阶 段 ，经 济 和 社 会 发 展 面 临 许 多 重 大 而 艰 巨 的 任 务 ，各 级 党 委 和 政 府 都有 加 快 发 展 经 济 的 巨 大 决 心 。但 是 ，各 地 的 经 济 基 础 和 发 展 条 件 是 不 一 样 的 ，居住 生 活 的 条 件 也 有 很 大 差 距 。有 些 地 方 因 为

30、 居 住 生 活 条 件 较 差 ，从 而 影 响 了 当 地居 民 群 众 的 团 结 及 社 会 、经 济 的 发 展 。因 而 适 当 改 善 这 些 地 方 的 居 住 生 活 条 件 也就 成 了 必 须 ，同 时 国 家 也 是 允 许 的 。菏泽欧龙汽车配件有限公司公共租赁房项目 烟 台 市 工 业 设 计 研 究 院 有 限 公 司9第 三 章 市 场 预 测 与 建 设 规 模 分 析3.1 公 共 租 赁 住 房 市 场 预 测3.1.1 低收入住房困难家庭现状2011 年 度 对 菏 泽 市 随 机 抽 样 调 查 资 料 显 示 ，在 低 收 入 住 房 困 难 家 庭

31、 中 ，年人 均 可 支 配 收 入 在 2000 元 以 下 的 家 庭 ，占 低 收 入 家 庭 总 量 的 15%；年 人 均 可 支配 收 入 在 2000 4000 元 之 间 的 家 庭 ，占 30%；年 人 均 可 支 配 收 入 在 4000-6000元 之 间 的 家 庭 ，占 35%；年 人 均 可 支 配 收 入 在 6000-7000 元 之 间 的 家 庭 ，占 20%。人 均 住 房 建 筑 面 积 低 于 15 平 方 米 的 家 庭 占 总 家 庭 数 的 60%，人 均 在 15-25 平 方米 的 占 总 数 的 20%，25 平 方 米 以 上 的 占 总

32、 家 庭 数 的 20%。菏 泽 低 收 入 住 房 困 难家 庭 以 购 买 公 有 住 房 为 主 ，占 70%以 上 的 低 收 入 家 庭 通 过 继 承 、购 买 等 方 式 拥 有私 有 住 房 ；还 有 近 30%的 低 收 入 家 庭 没 有 产 权 房 ，而 是 通 过 租 赁 私 房 等 方 式 解 决住 房 问 题 。3.1.2 市场需求预测按 照 菏 泽 市 住 房 保 障 政 策 规 定 的 “双 困 ”线 标 准 ，项 目 建 设 所 在 地 保 障 对 象有 数 百 户 。通 过 问 卷 调 查 ，约 有 60%的 低 收 入 家 庭 有 购 房 意 向 ；部 分

33、 低 收 入 家 庭由 于 其 经 济 基 础 较 为 薄 弱 等 原 因 ，将 通 过 领 取 租 赁 住 房 补 贴 、享 受 实 物 配 租 保 障等 方 式 改 善 其 居 住 条 件 ，公 共 租 赁 住 房 有 很 大 的 市 场 需 求 空 间 。3.2 项 目 建 设规 划 方 案随 着 房 地 产 市 场 的 发 展 ，人 们 对 住 房 功 能 的 要 求 越 来 越 高 ，对 住 房 的 户 型 环境 功 能 、设 计 、朝 向 、景 观 、规 划 等 都 有 要 求 ，消 费 也 趋 理 性 ，选 择 住 房 将 不 仅 仅是 住 的 功 能 需 求 ，也 是 对 生

34、活 居 住 环 境 的 选 择 。建 设 规 划 应 适 当 超 前 ，设 计 环 境菏泽欧龙汽车配件有限公司公共租赁房项目 烟 台 市 工 业 设 计 研 究 院 有 限 公 司10优 美 、功 能 合 理 、经 济 适 用 、融 合 人 与 自 然 的 宜 居 住 宅 ，有 着 广 泛 的 市 场 基 础 的 。3.3 项 目 建 筑 形 态 和 物 业 建 设 规 划 方 案项 目 区 物 业 形 态 以 住 宅 为 主 ，辅 之 以 生 活 、饮 食 服 务 业 。3.4 项 目 建 设 户 型 规 划 方 案1、规 划 原 则遵 循 政 策 及 有 关 法 律 法 规 与 标 准 规

35、 范 ，注 重 整 体 功 能 和 利 用 率 等 住 房 实 际消 费 需 求 ，控 制 造 价 ，满 足 特 定 客 户 消 费 承 受 能 力 要 求 。2、规 划 标 准公 共 租 赁 租 房 设 计 为 一 室 型 ，面 积 不 大 于 50 。满 足 目 前 的 主 流 市 场 需 求 ，充 分 考 虑 项 目 后 期 开 发 的 可 持 续 性 和 先 进 性 。依 靠 优 质 的 产 品 引 导 市 场 ，特 别 注 重 以 人 为 本 ，按 照 人 与 环 境 和 谐 共 处 ，融人 入 景 ，满 足 私 密 性 与 公 共 生 活 便 利 性 要 求 ，提 高 住 宅 各

36、功 能 区 的 利 用 率 ，确 保住 宅 及 其 各 功 能 区 的 功 能 系 数 和 价 值 系 数 能 满 足 市 场 需 求 。尽 量 多 设 计 单 身 公寓 ，以 控 制 总 价 ，满 足 有 效 需 求 。3.5 项 目 建 成 后 价 格 规 划 方 案1、规 划 原 则充 分 考 虑 建 设 单 位 和 当 地 低 收 入 居 民 收 入 水 平 和 住 房 消 费 承 受 能 力 ，以 及住 房 保 障 政 策 ；考 虑 开 发 与 运 营 成 本 。2、价 格 规 划公 租 房 租 金 ：由 物 价 部 门 根 据 有 关 政 策 ，结 合 当 地 物 价 水 平 及 低 收 入 居 民 收入 水 平 、承 受 能 力 等 综 合 因 素 核 定 。3、规 划 理 由