公众评议群众反馈问题整改自评报告（2）.doc

1、 公众评议群众反馈问题整改自评报告根据关于开展*年度自治区绩效考评群众意见建议整改工作的通知（柳绩办发*6 号）要求，我院高度重视，专项研究自治区*年度群众反馈的意见建议的整改工作，并开展调查研究，根据制定的整改方案进行整改，现将整改情况自评如下：一、整改情况（一）开展“百日清案”活动*年 5 月至 8 月，全市两级法院开展了“百日清案”活动。两级法院成立大力提高审判质效*年“百日清案”专项活动工作领导小组，指导全市法院清案工作。清案期间，全市两级法院多措并举清理未结案件。到 9 月 30 日，全市法院共受理各类案件 60916 件，同比增长 6.57%；审结 43810 件，同比增长 11.

2、36%；结案率 71.92%，同比提升 3.09 个百分点；两级法院员额法官人均收案 144.69 件，人均结案 104.06 件。其中，在“百日清案 ”专项活动期间，共审结诉讼案件 19313 件，同比增长 17.06%，结案率 64.36%，同比提升9.08 个百分点。审判执行工作取得了显著成绩，审判质效有了较大提高，较好完成了党组确定的任务目标，得到了自治区高院的充分肯定。（二）成立清算与破产审判庭3 月 27 日上午，市中院在新闻发布中心举行民事审判第四庭暨清算与破产审判庭揭牌仪。*市中级法院成为广西首个成立清算与破产审判庭的中级法院。清算与破产审判庭的成立，标志着*中院在服务和保障依

3、法处置“僵尸企业” 、化解产能过剩、推进供给侧结构性改革上迈出了更加坚实的一大步。在健全关于执行不能案件移送破产程序的若干指导意见的基础上，该庭化身“生病企业”的“专科医生” ，进一步筛查、整合在不同法院、针对同一“僵尸企业”的多起被执行人财产不足以全面清偿债权的案件信息。在征求涉诉、涉执当事人意见的情况下，经过严格的审查，截至*年 7 月，已推动全市法院 4 件执行不能案件成功转入破产程序，涉及执行标的额 52413.6 万元，为规范“僵尸企业”退出机制、保障债权公平清偿奠定了坚实的基础。对此，清算与破产审判庭庭长陈愿表示，随着机构、队伍的不断完善，执行转破产程序的衔接也将更加顺畅。（三）繁

4、简分流化解纠纷7 月 27-28 日，全国法院繁简分流和调解速裁工作培训会在云南省丘北县召开，交流推广各地法院诉讼服务、繁简分流和调解速裁经验，最高人民法院党组成员、副院长*出席会议并作工作部署。*市鱼峰区人民法院作为全国案件繁简分流示范法院受邀参加，在会上，该院党组书记、院长罗金新作了题为以立案庭实体裁判权为核心实行二次繁简分流裁判格局的经验发言，通过 PPT 配合，向全国各地法院参会代表详细展示了该院的主要工作举措和创新，得到了与会领导的一致肯定。繁简分流是快速处理纠纷、简化诉讼流程的重要机制，全市基层法院均于*年前后建立了交通巡回法庭，交通巡回法庭具备法律咨询、诉前调解、诉调对接、诉讼引

5、导、司法确认等职能，并依法开展立案、诉讼保全、司法鉴定等工作，避免了交通事故当事人四处奔波之苦。作为全国案件繁简分流改革示范法院，鱼峰法院积极按照上级法院的部署，依托现代信息技术，推进执行改革创新，通过对执行案件进行繁简分流，优化、节约人力物力，实现繁案精办，简案快办。*年上半年，执行案件适用简易程序结案率达 78%。鱼峰区法院交通巡回法庭配备高清摄像头，可做到案件受理、审理、宣判一站式服务，并实现庭审同步录音录像，庭审笔录同步展示，以及电子证据现场展示。这种一站式服务、三调联动、快速止损的运行模式得到各级领导的肯定和赞誉，成为全区典范。*年以来，全市法院交通事故巡回法庭共受理交通事故案件 3

6、836 件，占全市法院受理一审交通事故案件数的48.3%，其中调解、撤诉 3739 件，调解撤诉率达 97.5%。（四）创新案件管理机制，大力提高审判质效高度重视审判质效管理工作，强化运行态势分析，充分运用大数据等现代信息技术，加强对审判数据的分析研判，强化对诉讼过程各个节点的管控，重点关注结案率、改发率、调解率等主要指标态势，每个月定期对结案情况进展情况进行通报，对工作积极主动、成绩突出的予以表扬，对工作被动、排名靠后的予以督促。重点抓好柳北法院家事少年案件集中管辖，同时推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、执行体制机制改革等工作，在改革框架和法律范围内，不断完善各项改革措施，为全市司法体制改

7、革积累可复制、可推广经验。同时健全院、庭长的管理和监督机制，院、庭长通过参与重大、疑难、复杂案件的审理、研讨等方式进行指导、监督，确保改革过程中工作秩序不乱、审判质量稳步提高。大力推进诉讼服务中心建设，完善案件查询、信息发布、诉讼指南、网上服务等系统和平台，进一步丰富便民利民举措。依托法院专网和互联网全面推行远程立案、远程开庭、远程接访，方便群众就近表达诉求，使司法的人文关怀真正惠及人民群众。二、下一步工作计划当前的执法办案压力依然巨大，全市法院面临的结案形势将更为严峻，审判任务更加繁重。一要对未来形势科学预判，审时度势，提早谋划，提前布局，在全盘统筹谋划全年办案计划和任务的同时自我加码、自我

8、加压，院、庭领导要带头狠抓落实，继续调动干警积极性，鼓足干劲，延续清案时期的顽强拼搏精神。二要充分挖掘内部潜能，合理调配审判资源，优化审判流程，推动院、庭长主动办案常态化，尽量减少不必要的案件流转和审批环节；三要充分运用各改革成果、平台、机制作用，全面提升办案效率，扎实推进案件繁简分流，用足用好小额诉讼和刑事速裁程序，完善多元化纠纷解决机制，从源头上缓解案件压力；四要强化办案保障，依托信息技术，提供更加智能化和人性化的服务，进一步完善后勤服务，切实减轻审判人员事务性负担。公众评议群众反馈问题整改自评报告*年，在自治区党委、政府及防城港市委、政府的正确领导下，我市市委、市政府高度重视绩效考评问题

9、整改工作，尤其抓好群众意见建议的整改，结合“两学一做”学习教育，创新群众工作的方式方法，切实抓好涉及群众利益题的整改工作，提升群众安全感、满意度。一、群众意见整改工作概况根据自治区绩效办关于做好*年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改工作的通知 （桂绩办发*5 号）和防城港市绩效办关于填报的函 （防绩办函*11 号）要求，自治区绩效办反馈防城港市*年度绩效考评民意调查征集群众意见建议收集到的意见建议共 520 条，其中涉及东兴市的共有 79 条，经我办认真梳理规整为 41 条。经过收集、汇总、研究、审核后，制定出 东兴市落实自治区*年度绩效考评反馈群众意见建议整改任务工作方案 （办发*13

10、号） ，并于*年 6 月 30 日以正式文件印发实施，同日在政府门户网站公开。（一）领导重视，责任到人。自治区绩效考评公众评议意见、建议涉及面广、针对性强。我市高度重视对社会公众意见建议的整改，把整改工作摆上重要议事日程。我市市委周世军书记、市政府陈建林市长亲自听取了群众意见建议整改工作汇报，市委书记周世军就整改工作作出重要批示：“各责任领导、牵头单位抓好整改落实”并就我市整改方案作出“及时对接，按要求公布”的指示。市政府主要领导、市委分管领导分别作出批示：“拿出可行的监督落实方法” ，并要求确保每项整改意见建议都要认真抓好、做好、整改好，让群众满意。通过主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将整改

11、事项逐项分解落实到各有关责任单位，确保了整改工作目标到岗、责任到位、任务到人。同时对整改工作按照整改时限要求，采取倒排时序的方式推动工作落实，确保整改目标按时完成。 （二）分解到位，抓好落实。我市对防城港市落实自治区*年度群众意见中涉及我市的 79 条意见归纳梳理为 41 条后，均已分解到 39 个市直部门及乡镇机关，已制定明确整改措施、完成时限。要求各责任单位要根据各自的实际情况，进一步明确工作职责，确定工作重点，特别是一些薄弱环节，哪项不达标，主要精力就要放到哪里，拿出有力的整改措施，严格按照检查标准，巩固强项、改进弱项，全面提升、彰显特色，确保整改任务的完成。（三）制定方案，强化措施。为

12、了加快推进自治区*年度绩效考评反馈我市存在问题和征集群众意见建议的整改工作，我市绩效办通知相关责任单位的整改按照“五个有” （即有可以量化的阶段性目标、有推进工作的路线图、有完成任务的时间表、有明确具体的责任主体、有可以核验的成果形成）的要求填写，对群众提出的意见和建议进行分析，明确整改内容，落实整改措施和整改时限。各有关单位都按照要求以及时间节点制定出了整改方案以及在政府网上公示。（四）加强沟通，协调配合。我市负责整改的有关单位都切实担负起组织协调责任，积极深入一线组织开展工作，为保证整改工作顺利推进，对于需要多部门配合推进的整改事项，整改牵头责任单位都能及时与相关部门沟通、协调，落实整改任

13、务，研究解决整改存在问题，配合单位也有大局观念，积极主动配合做好整改，齐心协力完成整改工作。（五）积极回应，注重宣传。我市负责整改的有关单位根据实际情况，积极建立健全问题整改回应机制，并以适当形式将整改方案反馈公众，及时进行网上公示。都高度重视对整改工作的宣传，充分利用电视、报纸和网络等新闻媒体扩大对整改工作的宣传力度，将进一步通过深入基层走访、召开座谈会、电话访问、问卷调查等方式向广大群众通报整改工作进展情况，及时解答群众关注的热点、难点问题，积极回应社会公众提出的意见建议，做好正面宣传引导，提高群众满意度。（六）创新方法，重点推进。我市今年采用新办法，突出问题重点抓。根据*年度自治区绩效考

14、评民意调查涉及我市 79 条群众意见建议，经过认真梳理分析，整理出群众关注度高、意见较集中的 10 个方面，从而产生我市 *年度群众意见整改的“十大热词”：1、机关效能； 2、治安维稳；3、市容市貌；4、宜居乡村； 5、教育改革；6、文化休闲；7、企业扶持；8、扶贫攻坚；9、食品安全；10、医疗卫生。以这十项内容为整改重点，分析存在问题原因，落实责任单位，明确整改目标、措施和完成时限。 “十大热词”几乎涵盖整个意见建议反映的问题，涉及整改单位有：东兴镇、江平镇、马路镇、东兴市公安局、东兴市工信局、东兴市市场监督管理局、东兴市城市管理和综合执法局、东兴市民族扶贫宗教局、东兴市文体广电新局、东兴市

15、卫计局、东兴市教育局、东兴市乡村办、东兴市政务服务中心等。目前，这十大方面问题整改已经全部整改到位，整改成效陆续在“东兴绩效”微信公众号平台进行展示，做到件件有落实，事事有回应，全覆盖不留缺口。如，机关效能方面：*年 5 月 19 日，邀请广西弘礼礼仪学院黄英姑讲师对我市、镇两级政务服务中心全体窗口工作人员就公务员政务接待礼仪知识、形象提升进行现场培训。6 月 9 日召开权力清单和责任清单“两单融合”暨编制和优化行政权力运行流程工作培训会，全面部署我市各级行政机关行政权力运行流程编制和优化工作，每月对各窗口及工作人员开展“先进窗口” 、 “服务标兵”评选活动，并以简报形式向市委、市政府及其主管

16、单位进行通报，期间共印发东兴市政务服务中心工作简报 8 期，同时完善各种便民设施。政务大厅设置填表台、排队机、查询机及指示牌等，各窗口摆放各种表格填写范本及标准化办事指南 。治安维稳方面：一是配合自治区公安厅建设边境一线技术防控网卡口 37 套。协助市综治委推进社会视频资源建设联网工作，将东兴口岸，娱乐场所等重点部位、重点场所等视频接入平台。配合综治委开展综治中心建设，扩大视频监控覆盖面；二是建成“红袖章”队伍开展治安巡逻；三是加大了治安整治力度；四是加强重点人员排查稳控工作，对流窜到我市的可疑人员及时进行核查，建立专门台账。社会治安综合治理多措并举成效明显，社会治安环境不断得到改善，群众安全

17、感不断提升。根据自治区民调中心调查结果，第三季度群众安全感单项得分 96.1%，全区排名第 10 名，安全感持续大幅度提升。市容市貌方面：拟定出东兴市城市路侧智能停车解决方案 ，优先选择北仑大道、兴东路、东盟大道、民族路、和谐路两旁的非机动车道以及符合条件的人行道作为试点区域进行停车位的规划，共规划出 1121 个路旁停车位，新增 65 个停车指示牌。对市区主要街道和互市区等重点区域的非机动车辆乱停乱放进行了专项整治，共出动执法人员 89 人次，暂扣自行车 57 台、电动车 13 台，口头教育181 人次。有效地遏制了非机动车乱停乱放现象；近期配合市容办对口岸区域乱停乱放的车辆进行了专项整治。

18、共整治乱停乱放电动车 25 台，电动三轮车 13 台，口岸区域的交通秩序和市容市貌得到了提升；9 月 7 日上午，市委市政府领导以及城市综合执法局、运管所、城投公司、雄风公司、公交公司等代表在口岸国门交通岗召开口岸区域交通疏导现场会，现场勘研口岸区域交通状况并布置相关工作。9 月 14 日，大队联合东兴口岸运管处，深入万通物流公司开展中越驾驶员交通安全知识讲座；开展全区严重交通违法行为集中整治统一行动。结合辖区实际，分析交通违法行为特点，集中优势警力，认真组织展第三次严重交通违法行为集中整治统一行动，进一步预防和遏制道路交通事故高发态势，为党的十九大胜利召开营造安全、畅通、和谐、平稳的道路交通

19、环境。宜居乡村方面：一是“服务惠民”全市基本公共服务全覆盖；二是全面提升农村人居环境水平；三是积极争取项目资金，购置换新垃圾桶，及时对腐坏或损坏垃圾箱进行更换，保证垃圾转运正常，同时落实“美丽乡村”建设资金，增添环卫设备。宜居乡村措施得力，成效显著。全区“美丽广西宜居乡村”服务惠民工作现场会暨服务惠民活动业务培训班在东兴市召开取得圆满成功，自治区领导李克同志对东兴市“美丽广西”乡村建设取得的成绩给予充分肯定。教育改革方面：今年 9 月，自治区评估验收专家组对东兴市的义务教育均衡发展情况给予了高度评价，我市顺利通过了自治区义务教育均衡发展评估验收。11 月 30 日，我市在全区县域义务教育均衡发

20、展现场推进会作经验交流发言。今年以来开展第六期基地跟班研修活动，共有 17 人参加此次研修活动；截至目前，完成公开招聘教师工作中的面试工作，现已确定杨世达等 173 人（其中使用聘用教师控制数 168 人，使用事业编制 5 人）为*年度东兴市中小学（幼儿园）教师公开招聘拟公示聘用人选，已完成农村中小学特岗教师的申报、网上审核、面试等工作，通过面试人员为 13 人；已陆续配备部分学校多媒体教学设备、教师和学生计算机、体育、音乐、美术等器材。目前已完成招标及配备工作的金额为 1615 万元（其中通过验收并支付金额为 1036 万元，末验收项目金额为 579 万元， ） ，正在招标采购项目金额为 626 万元；加快推进续建的市第一幼儿园、江平镇江龙小学教学楼等 10 个项目，截至目前，完工待验项目 2 个、处在装修阶段项目 5 个、在建主体项目 3 个，主体完成率达 70%，市第七小学设计方案已通过规委会评审，处在用地清表、可研评审阶段。市第三中学因涉及用地调整现处在设计方案编制阶段；为严格招生，规范办学行为，市教育局印发了*年东兴市义务教育阶段学校