农业局党组关于巡察整改情况的汇报.doc

1、 农业局党组关于巡察整改情况的汇报根据市委统一部署，*年 3月 23日至 4月 23日，市委第二巡察组对市农业局进行了巡察。*年 10月 25日，市委巡察组向市农业局反馈了巡察意见。根据中国共产党巡视工作条例有关规定，现将巡察整改情况汇报如下。一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好（一）统一思想认识，诚恳认领问题。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党组态度鲜明，思想统一，诚恳接受，照单全收，迅速对整改工作进行了研究部署。要求高效率、高标准、高质量推进整改工作，把整改工作当作当前一项政治任务来对待，以不见成效决不罢休的精神，推进问题整改。（二）成立领导小组，强化

2、组织保障。成立了市农业局巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。班子成员按照职责分工，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管单位，对照巡察指出的问题，结合单位实际，制定了 6个方面问题整改举措。整改工作在局党组统一领导下有序推进。（三）制订整改方案，压实整改责任。局党组紧紧围绕市委巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制订了*市农业局关于落实市委第二巡察组反馈意见整改方案 （以下简称整改方案 ）和*市农业局巡察反馈意见整改清单 。针对反馈问题，逐条研究，坚持以上率下，明确了具体问题整

3、改责任单位、责任人、责任领导和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任。（四）落实整改措施，推进问题整改。局党组严格按照整改方案确定的”时间表“，推进各项问题整改落实。对市委巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。同时，将巡察整改工作与”两学一做“学习教育、与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，深化党员干部对巡察整改工作的思想认识，提高党员干部推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。（五）强化监督检查，确保整改实效。坚持对市委巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查。同时将整改工作监督检查，与党风廉政建设”明察暗

4、访“工作、党建”每月一查“工作相结合。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式，对各责任单位整改工作进展情况进行动态监督管理，积极营造良好的整改氛围，确保整改取得实效。二、强化整改落实，严格措施不折不扣抓好反馈问题整改（一）坚持党的领导方面 1.关于落实中央、省、市委精准扶贫工作不力的问题按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等”六个精准“的要求，组织对全市贫困人口进行了统一集中核准，对市直单位驻村扶贫点进行了调整，并实行贫困人口动态管理。同时，结合*市实际，编制了*市产业精准扶贫规划 ，大力推进我市产业扶贫。2.关于在扶贫统筹谋划方面存

5、在分工不够合理的问题市委巡察反馈意见后，局党组结合局机构改革（市农办、市扶贫办调整出农业局）实际，对局班子成员分工进行研究，并进行了适当调整，进一步明确局班子成员工作职责。3.关于存在以行政办公会代替党组会的问题研究制定了中共*市农业局党组议事规则（试行） ，对局长办公会（行政办公会）和党组会进行了规范，局长办公会（行政办公会）一般情况下每半个月召开 1次，党组会原则上每月召开 1次，要求”三重一大“事项必须报党组会研究决定执行，坚持党组发挥核心领导作用。4.关于”三重一大“制度落实不到位，对二级单位领导、监管不力的问题完善了* 市农业局二级单位管理制度和*市农业局”三重一大“事项报告制度 ，

6、规范对二级单位”三重一大“事项管理。要求下属单位大额度资金支出、项目建设、资产处置等必须报局党组研究决定执行。要求局党组班子成员按照职责分工，定期召开分管科室（单位）业务工作碰头会，重大事项汇报会和工作总结会，全面强化对二级单位的领导和监管。5.关于在机构设置上简单地将蔬菜办公室和种植科合并为蔬菜和农作物办公室，职能定位不够准确的问题*年 6月，市农办、市扶贫办调整出农业局后，对蔬菜和农作物办公室人员进行了充实，充分发挥了对全市种植业进行技术指导和开展新型职业农民培训的作用。6.关于班子担当意识不足，相互配合意识不强的问题一是组织召开了市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，严肃地开展了自我批评和

7、相互批评，深刻剖析了问题根源。二是组织班子成员系统深入学习了党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想上强化担当意识。三是在班子成员分工调整时，明确 AB角制度，加强工作上的相互配合。7.关于领导班子结构不优，整体年龄偏大，班子成员职数不足的问题市农业局积极克服自身存在的困难，大力推进扶贫、农业农村改革、农业产业发展、一二三产业融合等重点工作。同时，根据局实际情况和工作需要，积极向上级汇报，目前已选拔 2名干部充实班子队伍，进一步优化了班子年龄结构，增强了局班子的领导力和战斗力。8.关于统筹协调不够，领导班子主要精力基本上以扶贫和新农村工作为主，对农业产业发展重视程度不够的问

8、题根据关于市委市政府农办、市政府扶贫办等机构调整的通知 ，市农办、扶贫办调整出农业局后，对局班子成员重新进行了分工，对部分干部进行了轮岗，集中力量推动农业产业发展，全面推进了农业农村的改革创新。9.关于开拓创新不够，向上争取领导重视支持力度不大，我市近年来农业发展，基本没有形成龙头支柱产业等问题调整了局改革创新工作领导小组，局主要负责人任领导小组组长，充实了改革创新工作领导小组办公室力量，全面推进了农业工作的改革创新。深入推进了农业供给侧结构性改革，农业农村改革，协调组建了”*市农业产业发展协会“和”油茶产业联盟“”稻虾共作产业联盟“等六大产业联盟，大力推进农业产业化发展。同时积极向上争取资金

9、，*年争取项目资金数千万元，积极扶持我市农业龙头企业发展。目前全市已形成市级以上龙头企业 79家，其中省级龙头企业 23家，国家级龙头企业 1家。（二）加强党的建设方面10.关于政治学习不够扎实、效果不明显，个别干部对工作岗位认识不清晰、不到位的问题一是制订印发了*市农业局推进”两学一做“学习教育常态化制度化实施方案 ，严格落实学习教育制度。每月向各支部发送”两学一做“学习教育常态化制度化重点工作提示函 ，并开展学习情况”每月一查“，对查处的问题要求迅速整改并进行报告，促进党员干部真学、真懂、真领悟。二是积极创新学习方式方法，在各支部开展”每月一星“和”两型（学习型、有为型）支部“评比，编印了

10、市农业局党员干部应知应会知识手册 ，推动干部对理论知识熟记悟透，激发干部职工学习的积极性。三是推进干部明责履责落责，在局系统开展岗位职责梳理，要求人人填写岗位职责说明书 ，牢记个人工作职责，推进各项工作落实。11.关于党内政治生活不规范、不严格，2013 年、2014 年民主生活会只有自我批评，没有班子成员之间相互批评的问题完善了*市农业局党组民主生活会制度 *市农业局领导班子成员谈心谈话制度 。严格按照民主生活会程序召开了市委巡察反馈意见整改专题民主生活会。会前局党组召开会议研究制订了市农业局*年度市委巡察反馈意见整改专题民主生活会实施方案 ，精心组织了学习、广泛征求了意见、按照”四必谈“要

11、求严格开展了谈心谈话、认真撰写发言提纲；在民主生活会上严肃认真开展批评和自我批评，党组班子成员敞开心扉，拿起批评与自我批评的武器，相互批评单刀直入，一针见血，红了脸、出了汗，达到了”团结-批评-团结“的目的；会后将问题列单，明确整改时限，各个问题有效整改落实。12.关于党组成员双重组织生活会制度坚持不够的问题修订完善了*市农业局支部组织生活会制度 ，明确党组班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会。建立支部对党组成员参加支部组织生活会提醒机制，党组成员未参加组织生活会的，由所在支部的支部书记负责”补课“。13.关于市农业局下属市蔬菜科学研究所及职工从 2013年起，先后投资经营公司、专业合

12、作社分红的问题对市蔬菜科学研究所班子严肃批评教育，免去了市蔬菜科学研究所主要负责人的党内职务。责成市蔬菜科学研究所注销投资经营的公司和专业合作社，并清退干部职工分红所得。14.关于党组会议记录不规范、不齐全的问题组织会议记录人员对党组会议记录相关要求进行学习。研究制定并印发了关于规范”三重一大“事项等会议记录的通知 ，对会议记录进行了严格规范。15.关于党组会议记录本有撕页的问题对负责会议记录的同志进行了严肃批评教育，要求严格按照局关于规范”三重一大“事项等会议记录的通知 ，做好党组会议记录工作。16.关于下属二级单位支部 ”三会一课 “资料不齐全的问题完善了*市农业局 ”三会一课“制度 ，严

13、格规范支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课活动。要求各支部安排专人收集、整理和归档会议、活动资料，将”三会一课“等资料登记造册管理，并在第二年存入档案室保管。（三）落实全面从严治党责任方面17.关于纪律作风建设抓得不紧，干部纪律作风建设还有待进一步加强的问题制订印发了*市农业局关于开展明察暗访工作实施方案 ，每月开展 1-2次明察暗访，重点对上下班纪律、办事服务质量、开展纪律教育等 6个方面进行明察暗访。要求局属二级单位制定上下班打卡、签到和日常督查等相关工作措施，全面加强单位纪律作风建设。18.关于 2016年市纪委派驻纪检组明察暗访发现 1名转岗司机违反上班纪律的问题市纪委派驻纪检组明

14、察暗访反馈意见后，局党组迅速召开会议研究对转岗司机做出处理。对转岗司机给予了严厉的批评教育，并责令在干部学习会议上作深刻检讨。同时，对工作制度进一步进行完善，制定了明察暗访等监督措施，强化对干部职工的监督和管理。19.关于执行财务制度不符合规定的问题制定印发了* 市农业局财务管理规定（试行） ，组织开展了局系统财务人员培训，提高财务人员业务素质和政治觉悟，严格执行财经纪律和财务制度，确保各项开支合规合法。20.关于市纪委派驻市水利局纪检组 2016年 6月至*年 4月，未对市农业局财务账目进行监督检查的问题制订了对所驻单位的财务账目监督检查工作计划，已通过抽查的方式，对市农业局下属单位市蔬菜科

15、学研究所等单位的财务账目进行了检查。下一步，在强化干部纪律常态化督查的同时，有针对性地开展点穴式和突击式监督检查，对财务账目等重点工作做到全年督查全覆盖。（四）贯彻执行中央八项规定精神方面21.关于市农业局二级单位市畜牧兽医局公务接待无清单、无公函的问题修订完善了市农业局公务接待制度 ，严格规范公务接待行为。责成市畜牧兽医局原原本本学习中央八项规定、省委”六条意见“和市委”六点要求“文件，贯彻落实规定精神，进一步强化纪律意识，并在局系统加强纪律教育。22.关于市扶贫办 2013年违规开支报销土特产、副食 1.8万余元的问题市委巡察反馈意见后，市扶贫办高度重视成立专班加强问题整改，已清退资金 1

16、.7806万元并上缴财政。同时，在全办开展警示教育，严格对标中央八项规定精神，要求全办干部职工在思想上绷紧规矩和纪律这根弦。进一步强化了财务管理制度建设，在财务报销流程、领导审核把关方面进行了优化强化，从制度和机制上堵塞违规开支漏洞，坚决杜绝违规开支行为。（五）党风廉政建设和反腐败工作方面23.关于从”专项支出 “中列支如车辆费用、维修费、设备购置费等费用的问题修订完善*市农业局财务管理规定（试行） ，组织开展局系统财务人员培训，提高财务人员业务素质和政治觉悟。严格执行财经纪律和财务制度，确保各项开支规范合理，严格专款专用，坚决杜绝发生挤占挪用情况。（六）选人用人方面24.关于从下属单位借用干

17、部在行政岗位工作的问题研究制定了*市农业局干部培养和锻炼有关规定 ，对从下属单位选拔优秀干部到市农业局培养锻炼的岗位、方式、时间、管理等进行了规范，推进干部在不同岗位开阔视野，激发工作热情，积累工作经验，培养”一专多能“的复合型人才。25.关于党管干部原则坚持不够的问题市委巡察反馈后，党组迅速组织学习了干部选拔任用条例等规章制度，严格落实”党组议事规则“和”三重一大“事项议事制度，按照干部选拔任用条例规范干部选拔任用。26.部分干部长期不流动，积极性不高的问题市委巡察反馈后，局党组迅速对推进干部轮岗交流工作进行了研究，目前局机关及局属二级单位已推荐选拔、轮岗交流干部 11人。推进干部流动制度化

18、规范化，拓宽了干部流动渠道，激发了干部干事创业的积极性。三、强化成果巩固，持续抓好后续整改建立健全长效机制整改工作对促进全市”三农“工作发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好工作氛围产生了积极影响。下一步，我们将继续抓好巡察整改落实工作。（一）全力抓好”回头看“。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展”回头看“，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题”反弹回潮“。针对加快产业发展等需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，做到边整边改、立行立改。（二）深化主体责任落实。按照”一岗双责“要求，加强对干部的教育管理，不断完善腐败风险防控机制，切实扎紧制度笼子。加强党务、政务公开，积极接受监督。完善权力、责任清单，规范行政行为。强化执纪问责，对发现的问题，严肃追责问责。（三）与时俱进完善长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度，加强制度执行力；对尚不完善的制度，深入研讨，把握关键，抓好制度建设，消除制度盲点。（四）巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进全市”三农“工作的重要契机，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动我市”