党建工作和履行主体责任述职报告.doc

1、 党建工作和履行主体责任述职报告20xx 年，我始终牢记揽全局、带队伍、正风气的第一责任，切实抓好党的建设工作。一、履行党建职责情况（一）高度重视基层党建。一是坚持带头示范。认真履行基层党建工作第一责任人职责，多次深入镇、村、社区和企业调研，摸清基层现状，找准问题症结。先后 6 次主持召开委常委会，专题研究部署全党建工作，确定了抓班子带队伍、抓党员树标杆、抓作风办实事、抓整建强基础、抓典型促提升的基本思路。开展“听民忧、化民怨、解民困”活动，指导出台了关于加强镇办干部管理做好服务群众工作的意见 ，建立了镇村三级便民服务代办机制，帮助群众办实事302 件。坚持问题导向，带头抓好教育实践活动整改，

2、与委班子成员一道，梳理查摆出 4 大类 130 条整改任务，已整改到位 125 条；指导全各茬次确定整改任务 2512 条，已整改落实 2099 条。二是狠抓基层基础。深入推进农村党组织“升级晋档、科学发展”活动、社区党组织“文明社区、和谐家园”活动，全面推行村财镇管和“四议两公开”工作法，帮扶整建软弱涣散基层党组织 60 个。对 30 个重点村进行集中整治，查处案件 21 起 48 人，追缴违规资金 450 万元。完善了流动党员管理台帐和信息库，建立领导干部包联指导基层党组织“三会一课”制度，认真召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，全年发展党员 315 名，处置处理不合格党员 74 名

3、。加强非公党建工作，实现非公企业党组织和党的工作全覆盖。制作了“三点一线”打造红色“引擎” 等充满“乡音”的优质课件，开设了向人民报告等栏目，提升了远程教育工作水平。做好 XX 年、XX 年XX 名大学生村官有序流动工作，通过参加招录、自主择业等方式，分流 26 人、续聘 22 人。落实基层工作经费 3300 余万元，修建了47 个村级活动场所，解决了 16 个社区办公场所问题。提高村组干部报酬，村“两委”主要干部月工资 600 元、 “一肩挑”的 800 元，财政按月发放；60 周岁以上正常离任的村 “两委”主要干部月工资30 至 50 元，财政按季度发放。扎实推进村“两委”换届选举，全26

4、4 个村党组织完成换届，村委会换届计划 5 月底完成。（二）严格干部选拔任用。一是加强干部教育管理。抓好干部教育培训，先后举办党政领导干部、村“两委”主要干部等专题培训班23 期 7500 余人次，加强思想理论武装。二是树立正确用人导向。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例 ，坚持好干部“五条标准” ，遵循能力与品行并重的原则，全年完成 12 批 70 人次的职级晋升和调整。三是引导干部干事创业。注重在推进工作中发现和识别干部，充分发挥考核的指挥棒作用，科学评判全领导班子运行状况和领导干部能力水平，把评判结果作为使用和提拔干部的重要依据，鼓励引导干部敢担当、抓落实。（三）深化党风廉政建设。一是

5、加强建章立制。突出“一把手”这个关键，指导制定了“一把手”不直接分管人财物制度，从严治权。对党政机关重大事项报告、规范公务活动、严格请假值班等作出了明确规定，出台了“三公”经费、差旅费、公务接待等管理办法，实行新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报备案制，以制度管理的形式强化领导和监督。二是开展正风肃纪。加大明察暗访力度，曝光作风问题 28 起，清理清退“吃空饷”36 人。开展“一把手”讲廉政党课 110 场次，组织全处级以上领导干部到省监狱接受警示教育，汲取教训、警钟长鸣。三是支持案件查办。按照中、省和 XX 纪委全会精神，及时指导出台了落实“两个责任”的实施意见，自己多次主持召开常委会和

6、专题会，亲自参加纪委十七届四次全会等党风廉政建设重大会议、重要活动，听取履行党风廉政建设责任制情况汇报，全年听取案件查办工作汇报 20 次，认真研究全党风廉政建设工作，解决反腐倡廉工作的实际问题。对 XX 相关工作人员失职等案件，由我亲自批示、亲自督办、指导办案，坚决惩处损害群众利益的违法违纪行为。出台执纪执法机关案件移送暂行规定 ，规范案件移送。建立健全党委主要领导督办和协调大要案制度，亲自召开委反不廉洁协调小组会议，规范线索管理，明确成员单位职责，增强了办案合力。围绕“转职能、转方式、转作风” ，着力推进纪检监察体制改革，正在研究完善改革方案。支持纪检监察机关收缩战线、聚焦主业，清理和调整

7、纪检监察机关参与的议事协调机构，由原来的 57 个调整减少为 7 个。对违反工作纪律和八项规定的人和事，坚持“零容忍” 、顶格处理，立案查处违法违纪案件 85 件，免职 5 人，党政纪处分 81 人。中央巡视组交办件 273 件次，已办结 211 件次。省委第二督导组反馈信访件 309 件，已办结 286 件。二、存在的主要问题及原因一是没有处理好抓发展与抓党建的关系。针对 XX 的情实际，面对计划单列试点的新形势、新任务，总认为发展是第一要务，对履行党建第一责任认识还不深刻，投入的时间和精力还不够多。抓党风廉政建设责任制重案件查办，多停留于干部不贪不腐，对执行党的政治纪律抓得不够经常，在建立

8、健全党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制上缺乏思考。二是抓党建工作的思路和办法不活。抓党建工作思路不开阔、方法不灵活，习惯于凭老套路、老办法解决问题，载体活动针对性不强。整合党建资源、挖掘党建潜力用力不足，基层党建工作特色不突出，特别是非公党建的亮点还不明显，党建工作的品牌效应还没有真正发挥。三是基层党组织作用发挥不够好。对基层党组织建设中出现的新情况、新问题调研不深不透，一些基层党组织对党建工作重视不够，与中心工作统筹兼顾不好。对入党积极分子的培养教育抓得不紧，对流动党员的日常管理缺乏有效手段。农村党组织带头人后继乏人的现象比较突出，个别农村党组织“三会一课”制度落实不到位，软弱涣散问

9、题还有反弹回潮的迹象。关心支持基层工作做得还不够好，特别是对基层专业人员缺乏、留不住人的问题还缺少合理解决办法，没有真正形成人往基层走、事在基层干的良好导向。四是对党员干部的教育管理还不够严格。干部选拔任用还没有完全摆脱考虑资历、平衡照顾等惯性思维，与人尽其才、才尽其用的要求仍然有差距。对个别党员干部工作和作风上出现的一些问题，往往考虑到同志的难处，批评教育多，纪律处理少，没有真正起到警示震慑作用，出现了个别党员干部违法违纪行为。抓正风肃纪的力度还不够大，针对干部中存在的作风漂浮、落实不力、不敢担当、廉而不勤等突出问题，仍然缺乏强有力的教育和监管措施，致使一些工作推进不快。认真反思存在的问题，

10、原因主要是对党建工作重要性认识不到位，没有真正树牢“抓好党建就是最大政绩”的观念，客观上存在抓发展硬、抓党建软的现象；对党建工作缺乏系统深入研究，对一些基础性、长远性工作缺乏钉钉子的韧劲，抓得不紧不细；抓党建工作思想不够解放，以改革创新精神破解党建难题的办法不多、效果不好。三、下一步工作措施今后工作中，我将牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的观念，总结好的经验，解决突出问题，重点在四个方面狠下功夫。一是落实党建主体责任。坚持向中央基准和省委要求看齐，切实履行好党建第一责任人的政治责任。全面推行党建工作述职制度，引导基层党组织书记履行好岗位职责。完善目标责任考核制度，加大党建工作考核权重，将考核结

11、果作为奖惩和使用干部的重要依据。严格执行党建工作责任追究制度，不定期约谈全各级党组织书记，及时掌握党建工作情况，对认识不到位、履职不力的严肃问责。二是加强干部队伍建设。突出理想信念、从严治党、依法治国等主题，重点抓好新任科级以上领导干部、新一届村“两委”干部的集中轮训。对照“三严三实”要求，认真执行党政领导干部选拔任用工作条例 ，结合新一轮政府机构改革和镇村综合改革，对各级领导班子的结构、能力和运行情况进行全面的分析研判，逐步分批抓好干部调整工作，真正把品德好、敢担当、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来。坚持“凡进必考” ，严格把关，从严控制机关和事业单位进人。实行公务员及事业单位人员考核

12、末位查究制度，对不适应工作的，坚决予以调整和清退。落实省委从严管理干部“五项制度” ，重点抓好新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报、党政主要领导经济责任审计等工作，提高干部监管水平。加大违法违纪行为查处力度，坚持“一案三查” ，做到有腐必反、有贪必肃。三是夯实基层基础工作。配合新一轮村“两委”换届选举，继续抓好软弱涣散党组织整建和重点村集中整治工作，坚决打击基层村组干部违法违纪行为。认真落实好“三会一课”制度，严肃基层党内政治生活。抓好党员特别是流动党员的日常教育管理和党性分析评议，探索建立处置不合格党员、党员积分制、党员星级管理等机制。严格按照上级政策规定，认真做好在岗大学生村官分流安置

13、工作，鼓励引导大学生村官自主创业。持续推进农村党组织“升级晋档、科学发展”、社区党组织“评星定级、晋位提档”活动，深入开展党员进社区活动，扩大非公企业党组织和党的工作覆盖面，努力创建学习型、服务型、创新型党组织。四是持之以恒改进作风。认真落实从严治党新要求，以更高的标准、更严的措施推进作风建设，为加快发展提供坚强保障。严格按照“抓常、抓细、抓长”的要求，持续抓好教育实践活动的整改落实，认真做好退居二线党员干部和流动党员民主评议“补课”工作，深化“四风”整治，巩固拓展教育实践活动成果。深入开展正风肃纪，严格执行八项规定，抓好党员干部的思想教育，加强制度建设，严肃责任追究，推进作风建设常态化、长效

14、化，使党员干部在严格纪律约束下干事创业成为新常态。党建工作和履行主体责任述职报告按照委要求，现将我履行抓党建工作职责情况报告如下：一、履职工作的特色和亮点一是认真履行第一责任人职责。按照“党要管党、从严治党”的要求，我认真履行第一责任人责任，聚精会神抓党建。坚持每月至少召开一次区委中心组学习会，学习党章 、党内法规、习总书记系列讲话精神以及 XX 重要讲话，增强了政治坚定性。多次主持召开区委常委会，研究部署党建工作，修订完善了区委工作规则 、 常委会议事决策规则 ，制定了加强服务型党组织建设、严格党内政治生活制度等意见，确定了区委常委党建联系点。自己多次深入包联的下邽镇柳园村，为村上出点子、解

15、难题。各常委也经常开展调研走访，帮助包联村解决问题 735 件，指导 76 个后进村、10 个薄弱社区完成整建任务，实现全部销号。推行基层党建联述联评联考，明晰党建工作思路和目标，逐级签订责任书，明确第一责任、具体责任和直接责任。对党建工作定期检查指导，严格考核奖惩，对抓得不好、落实不力的街镇党（工）委书记约谈，督促整改。二是严格规范选人用人。认真贯彻落实干部任用条例 ，制定了临渭区科级领导干部选拔任用若干意见 ，对领导班子和领导干部进行综合研判，规范选人用人行为。坚持“按德才、凭实绩、重公论”的用人导向，注重在一线锻炼干部，学生、复转军人分配先到乡镇工作，抽调 52 名优秀干部参与征地拆迁、

16、信访维稳等工作，其中，XX 北扩仅用一周时间完成征迁任务，XX 拆迁群众得到妥善安置，对表现突出的 8 名干部提拔重用。重视大学生村官的使用和培养，目前已有 10 人走上科级领导岗位，98 人考录为公务员或进入基层事业单位。深入开展清理超职数配备干部专项整治活动，界定超职数127 个，消化整改 31 人。将考核结果作为领导干部实绩评定的重要内容，充分调动干部的工作积极性，去年前三季度 XX 区共获 10 枚红牌。三是切实加强基层组织建设。坚持把基层党建工作作为硬指标、硬任务，着力抓好薄弱环节，不断夯实基层基础。第一，抓班子。按照书记抓、抓书记的原则，配齐配强街镇党（工）委班子，强力实行村书记、

17、主任“一肩挑” ，选好村支部书记。大规模、全方位教育培训干部，坚持带头讲党课，多次组织干部外出学习取经。积极争取委支持，理顺了 6 个双管单位党组织隶属关系，适时调整了 5 个区直部门党组织设置，为非公经济组织择优选派了 143 名党建指导员，实现了党建工作全覆盖。推行每月一次支部党建活动日制度，规范组织活动，实现了党员教育经常化。第二，抓典型。充分发挥正面典型的引导激励作用，树立了最美村官 XX 等不同层次、不同类型的先进典型。群众办事实行干部代办，成为全国基层党建优秀典型案例。组建“百姓宣讲团” ，巡讲数百场次，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。充分发挥反面典型的惩戒警示作用，印发了

18、发生在群众身边的不廉洁问题典型案例选编 ，组织区级领导和街镇、部门“一把手”160 余人到富平监狱接受警示教育。实行党员管理预警制，广泛开展党员民主评议，对评出的 565 名不合格党员，限期改正509 人，劝退除名 56 人。第三，抓阵地。围绕社区标准化建设，组织社区干部赴 XX 等地参观学习，多方筹集资金 2000 万元，改造社区办公场所 35 个。开展社区“评星定级、晋位提档 ”活动，全面推行“6X”服务模式，评定三星级以上社区 7 个。深化村级党组织 “升级晋档、科学发展”活动，区财政一次性投入 1800 余万元，新建村级活动场所 174 个，统一配备办公设施。大力实施远程教育“三进”工

19、程，拍摄宣教专题片 7 部，建成远程教育科技示范基地 7 个。四是狠抓党风廉政建设。先后召开专题会议 7 次，研究部署党风廉政建设工作，出台了违反委“约法三章”责任追究办法等8 项制度机制，带头遵守廉洁自律和改进作风各项规定。全面落实“两个责任” ，实行街镇、部门主要领导和纪委书记同时向区纪委全会述责述廉，严格执行“一把手”离任阳光交接制度，探索建立起“一把手”权力监督制度网。狠抓岗位廉政风险防范，组织城区190 名村组干部，在延安干部学院进行封闭式集训，筑牢思想防线。支持纪检监察机关突出主业主责，落实“三转”要求。加大案件查办力度，转立案 109 件，结案 109 件，给予党政纪处分 113

20、 人。专项整治村、社区等基层干部违法违纪行为，查处案件 18 件 20 人。全面推行信访直通车，巡回下访 18 次，解决群众反映问题 27 件。下大气力完成好上级交办件，集中办结中央巡视组交办件 69 件、省督导组交办件 30 件，全区信访总量下降 51%。认真落实中央八项规定和委“三条”铁律，严格执纪问责，组织明察暗访 112 次，警示训诫 31 人，党政纪处分 36 人。五是扎实开展教育实践活动。组织开展了“百日大排查、大整顿、大提高，千名干部下基层、访民情、解民优，万名党员亮身份、做义工、结穷亲”为主题的“百千万”活动，收集意见建议 7390 条，解决问题6827 个。区委班子建立了 8 个方面的长效机制，全区新建制度1430 项，修改制度 1235 项。指定 509 名优秀党员与不合格党员结成帮扶对子，不断扩大活动成果。集中开展了 11 项专项治理，公开权力清单 903 项，解决了一批民生实事，率先建立了医患纠纷调解新机制，实行划片入学和大学区制，消除了大班额问题，建成 6 个便民服务大厅和 20 个便民服务中心，树立了为民、务实、清廉的良好形象。二、存在的主要问题及原因一是认识还不到位。平时注重政治理论学习，但潜心学习不够，