规范权力运行制度汇编.doc

1、1规范权力运行制度汇编共青团桂阳县委2目录2011 年人事分工制度 .3工作管理制度 .3民主议事制度 .5领导班子民主生活会制度 .6财务管理制度 .8车辆管理制度 .10信访工作制度 .11领导干部个人重大事项报告制度 .13团县委机关学习制度 .1432011 年人事分工制度团委书记李江青负责团委全盘工作。团委副书记李文霞分管财会、纪检、组织、宣传、办公室、学校工作，协助书记完成其他所需事项。团委副书记谭智贤分管人大、政法、统战、计生、劳保、乡镇工作、驻工作队，协助书记完成其他所需事项。团委副书记肖珍分管民政、统计、档案工作，协助书记完成其他所需事项。雷尧钦负责办公室日常工作、团委日常事

2、务。雷少忠负责公务用车的驾驶，根据工作需要，及时完成运送工作。工作管理制度一、会议制度1、班子成员会议：两位班子成员参加，适时召开，由书记主持，研究团委工作及有关重大事项。根据需要邀请办公室主任列席。2、干部职工会议：每周星期一上午 9 点 30 分召开全体干部职工工作例会，部署、协调本周团委工作，特殊情况办公室另行通知。3、民主生活会：每半年召开一次民主生活会，时间定为6 月中旬和 12 月中旬，具体时间另行通知。4、党支部会议：机关党支部会议一般每月召开一次，研4究党务工作的相关事项，研究党建、人事、财务、奖罚等工作。5、每次会议办公室负责做好会议记录，对会议召开时间和出席、缺席、列席情况

3、及讨论的议题、发言内容、形成的意见等，都要逐项记录在案。二、办公制度1、热情服务。牢固树立勤政为民、廉政务实的思想，工作中做到态度和蔼，礼貌待人，内强素质，外树形象。2、首问责任制。实行首问责任制，群众来访，第一接见人能解决的必须负责解决好。不能直接解决的，应热情地带其找到具体负责人员处解决。3、责权明确。实行挂牌上岗，每个干部职工办公室桌上设有桌牌，注明职务、职责，接受监督。每位干部职工在上班时间外出办事超过半小时的，需向书记报告，并保持联系畅通。4、务实高效。坚守工作岗位，工作扎实认真，不拖拉，不推诿，工作时间不办私事，做到事事有着落，件件有回音。5、团结协作。由于团委人员少，琐事多，工作

4、量比较大，在实行分工负责的基础上，做到既分工又合作。会议布置和领导交办的工作任务无条件接受，并由办公室督察到位；中心工作、重大活动服从统一安排；各项大小活动积极参与，不得缺席和迟到。6、勤俭节约。工作中不奢华，不浪费，勤俭节约，量入为出，爱护好办公用品，最大限度降低行政成本。三、请假制度1、凡请假一天以上者均采用书面形式，请假一律经书记批准，所有请假一律由办公室主任登记备案。52、假期按有关法律和规定执行。民主议事制度1、议事决策形式：党组议事决策形式为机关党员会或干部例会，干部例会每星期召开一次，一般为每周一上午 9 点，遇特殊情况，可随时召开，党员大会，根据议事需要召开。2、议事决策内容：

5、凡属党组职责范围内的事项，支委应提出初步意见，提交会议讨论决定。讨论决定关系单位发展的年度工作计划和额度较大的资金使用，以及干部评优等事关群众切身利益的重大问题，应先征求干部意见并按规定程序和有关要求提交党员会通过。3、议事决策要求：(1)党员大会一般由支部书记主持，书记暂缺或因其他原因缺席时，可委托支部副书记主持。(2)党员大会由全体党员参加，干部例会由所有成员参加，在讨论和研究工作时，可邀请行政领导成员参加，必要时邀请上级党组织领导参加会议。(3)党员大会、干部例会召开前，应首先将会议时间、地点和议事内容告知与会人员。党员大会须有应到正式党员三分之二以上的人员参加，方可召开。(4)党员大会

6、、干部例会均要有专人负责记录，对会上发表的不同意见和需要保密的一律不得公开。(5)按民主集中制的原则对所议事项作出决策，决定重大问题要进行表决，获得应到会议半数赞成票方可通过。如遇重要议题不能达成一致时，应暂缓作出决议或决定。特别是对大多数党员不同意的决策，党组织要以适当的方式反馈到上级党组织，暂缓或调整决策。经集体讨论决定的事项，必6须无条件地服从，在行动上坚决执行，个人意见保留。领导班子民主生活会制度为强化党内民主，加强党内监督，依据中国共产党章程、关于党内政治生活的若干准则和关于加强党同人民群众联系的决定，特制定本制度。一、民主生活会的召集团县委领导班子民主生活会由团县委书记主持召开，全

7、体领导班子成员参加，必要时请上级组织委派人员参加。民主生活会参会人员一般不能请假，确因特殊情况的缺席人员要提交书面报告，书面报告要指定专人在会上宣读。会后，主持人将会议情况和批评意见转告缺席人。二、民主生活会的基本内容主要就以下几个方面进行检查、总结，开展批评与自我批评。1.贯彻执行党的基本路线、方针、政策和决议的情况；2.加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；3.认真履行工作职责的情况；4.艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；5.坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；6.其它重要问题。7三、民主生活会的基本原则和要求1.领导班子的民主生活会，原则上每半年召开一次

8、，但可根据工作需要另行安排。2.领导班子民主生活会要以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性、增进团结为重点，围绕学习、思想、工作、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想，对照检查，开展批评和自我批评。每次会议应当重点解决一两个突出问题，也可召开专题民主生活会。3.民主生活会召开前，要认真做好准备工作。团县委书记要组织班子成员对半年来的思想和工作情况进行回顾总结，采取多种形式广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。对群众提出的意见，由团县委书记“原汁原味”地反馈给本人。班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，

9、检查廉洁自律情况，剖析思想根源，同时对班子和班子其他成员提出批评意见和整改建议。4.民主生活会上，必须运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争。领导班子成员之间，要交心谈心，交换意见，沟通思想，消除隔阂。通过批评和自我批评，化解矛盾，增强团结。对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的领导班子成员，必须严格执纪，从重处分。对虽然有违纪问题8但能自觉检查，主动纠正错误的，可以不予处分或者从轻处分。5.民主生活会检查和反映出来的问题，要一个一个的研究，制定相应的整改措施。整改措施要明确具体、责任到人，狠抓落实。每次民主生活会都要检查上次民主生活会后整改措施的落实情况，问题解决得不好或没有解决的，

10、要分清责任，提出批评，限期改正。6.会议结束后，团县委书记要对会议情况作出评价和总结，指出不足，提出要求。民主生活会记录需交参会人员审阅并签字，民主生活会情况，由会议记录人综合，在会后 15日内向上级党组织写出书面报告，报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况和检查出来的问题以及研究的整改措施，适宜向本单位通报的情况，应予通报。对生活会上涉及的不宜向社会和群众公布的内容，任何人不得擅自对外公布。否则，由此造成的后果由当事人全部承担。财务管理制度为切实加强团县委财务管理，做到增收节支，确保工作正常高效运转，特制定本制度。1. 财务工作由团县委书记负总责，分管财务副书记主抓，办公室主任把好收入支出

11、关，财务收支严格按制度和程序办事，谁签字谁负责。92.公务开支主要包括：接待费、办公电话费、加班用餐与加班补助、购置日常办公用品、日常工作范围内的印刷、打印、复印费、公车费用、干部职工规定内福利、奖补贴等其它开支。3. 财务管理人员要严格执行财经纪律和财务管理制度，做到帐目收支单列清楚，日清月结。财务管理人员每月 10 日前要将上月的收支报表报送书记、分管的副书记。4. 要 坚持一切开支从紧的原则，不必要的开支坚决不开支。所有经费开支实行事前报告和按程序审批报帐制度。200元以内的，报经分管财务的副书记同意方可开支；200 元以上的，报经书记同意方可开支；1000 元以上的报经书记同意或经干部

12、职工大会研究同意后方可开支。未经办公室主任签字的发票不得进入报帐程序。5. 团县委开支审批报帐实行阶段集中批 报制度。每月1-4 日集中 审批发票，除特殊情况外其它时间原则上不审批发票，不报帐。所有票据报帐前，先由经手人填写好报帐清单，按程序和审批权限审批报帐，每张报账用票据，必须由经手人签字，并注明用途；交由办公室主任初审签字并注明“ 情况属 实” ；再交由分管财务副 书记写“同意开支”；最后由 书记终审。超过 3000 元的大额票据除经手人签字外，还需有证明人签字方可进入报账程序。6.团县委的主要开支分门别类记帐，遵守如下制度：10(1)接待费：实行报告制度，烟酒实行定点采购制度。接待用餐

13、、烟酒等接待开支事先报告，经书记同意后，注明招待用途、资金限额方可进行。(2)会议费：实行一会一结制度。按规定程序履行审核、审批报帐手续。(3)印刷费：材料印刷实行定点制度，属于有关会议的印刷费列入会议成本，从会议经费中开支。（4）、办公用品费：办公用品实行定点购置制度，由办公室统一采购，超过 100 元的款项需经书记同意。车辆管理制度一、车辆管理原则坚持严格管理、统一调度、安全第一、热情服务的原则，确保为领导、为机关搞好服务。二、油料管理和车辆维修团委公车 1 台，由司机负责管理，每月用油控制在2000 元以内。车辆维修应先报告，提出维修项目，填报修车报告单。经办公室审核，报书记同意后，再到指定厂家维修。车辆维修、保养、用油应本着厉行节约的原则。车辆维修费用结帐厂方应持办公室开据的修车报告审批单、经司机签字认可的车辆维修清单、税务发票，经办公室主任核对无误后，再按规定程序履行审核、审批报帐手续。