2019年班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案.DOC

1、2019年班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案 目录 一、总体要求. 错误!未定义书签.二、整改内容 . 3(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面. . 3(二)履行脱贫攻坚主体责任方面. . 3(三)落实监督责任和监管责任方面. . 4(四)各类监督检查发现问题整改落实方面. . 4三、整改措施和任务分工 . 4(一)针对“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策“方面存在的问题 . 4(二)针对“履行脱贫攻坚主体责任“ 方面存在的问题 . 6(三)针对“落实监督责任和监管责任“ 方面存在的问题 . 8(四)针对“各类

2、监督检查发现问题整改落实“方面问题 . 10四、工作要求 . 11(一)明确整改责任. . 11(二)健全规章制度. . 11(三)坚持公开透明. . 12(四)加强督促检查. . 122019年班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案 2019年X 月X 日,中共XX班子召开了脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会,紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等四个方面,认真查找班子存在的突出问题,深入剖析产生问题根源,并明确了整改方向和措施. 为进一步加强落实巡视整改工作的政治担当,确保

3、县委常委班子担负起巡视整改责任,特制定如下整改方案.一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于加强党的建设的重要指示要求,以对党高度负责的精神,以知错立改的态度和敢于担当的精神,主动认领不回避,对号入座不躲闪, 见微知著不敷衍,深刻反思不推诿,坚决整改不拖沓, 切实把全面从严治党各项要求落到经济社会发展的各个方面,不断巩固和净化良好政治生态,为推进我县实现“脱贫摘帽、全面建成小康社会“ 的目标提供坚强政治保障.二、整改内容(一) 学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面

4、.一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深入、不系统,领会中央脱贫攻坚方针政策不到位.二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位.三是扶贫资金使用监管不够有力,扶贫项目资金报账进度慢.四是扶贫与扶志、扶智相结合不够.(二) 履行脱贫攻坚主体责任方面.一是总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分.二是脱贫攻坚责任压实不到位.三是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够.四是脱贫攻坚干部队伍建设有差距.(三) 落实监督责任和监管责任方面.一是履行脱贫攻坚监督责任不到位.二是基层监督组织出现阵地失守的情况.三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题.四是扶贫领域腐败问题

5、时有发生.(四) 各类监督检查发现问题整改落实方面.一是问题整改成效有差距.二是跟踪问效有差距.三、整改措施和任务分工(一) 针对 “学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策“方面存在的问题1.学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深入、不系统,领会中央脱贫攻坚方针政策不到位.整改措施:一是坚持领导带头、以上率下, 深入学习贯彻精准方略. 采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课“主题党日“等形式,学深悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法;二是坚持将学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要

6、论述和中央脱贫攻坚方针政策作为推进“两学一做“学习教育常态化制度化和“ 不忘初心、牢记使命 “主题教育的重要内容,推动全县党员干部深入理解和把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述,更加自觉地抓好脱贫攻坚工作.2.贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位.整改措施:一是紧紧盯住“两不愁三保障“ 目标标准 ,坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差,确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实.二是强化动态管理督查检查,围绕 “两不愁三保障“,通过采取重点督查、随机抽查、定期检查、跟踪督查、现场核实等方式对动态管理工作进行全程督查检查,严把工作关口, 进一步压实工作责任,强化跟

7、踪问效.3.扶贫资金使用监管不够有力整改措施:一是督促县级主管部门及乡镇加快扶贫资金支出及报账进度,督促项目实施部门采取有力措施,加快项目实施进度, 对符合拨款条件的扶贫项目及时拨付使用资金,完成保障手续. 二是加大对扶贫资金拨付及报账进度的动态监控管理,对资金支出和报账进度缓慢的乡镇或部门进行追责问责.4.扶贫与扶志、扶智相结合不够整改措施:一是志智同扶补短板. 认真落实国家关于开展扶贫扶志行动的意见,注重扶贫同扶志、扶智相结合,进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入,加快补齐贫困群众“精神短板“,让贫困群众想干、敢干、能干、会干.二是丰富载体重实效.教育引导广大干部群众充分认识到

8、,脱贫攻坚取得的历史性成就,充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势;结合“爱心超市“ 建设, 完善激励约束机制,要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用; 有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变.三是典型引导树标杆. 深入开展“ 光荣脱贫户“选树活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵, 用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向.(二) 针对 “履行脱贫攻坚主体责任“方面存在的问题1.县委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分, 整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距整改措施:一是县委常委会

9、、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报,协调解决工作中存在的问题;进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制,每月至少召开一次调度会,统筹推进脱贫攻坚工作;督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责,超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作;乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任.二是加大上级涉农资金和县级整合力度,做到应整尽整,合理确定涉农资金整合规模, 确保资金对标对表用在脱贫攻坚短板上.2.脱贫攻坚责任压实不到位整改措施:一是压实责任不松懈. 所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作,每月驻乡村时间不少于三分之一.二是组织全县各级干部开展一次“大回访“, 对照

10、 “两不愁三保障“各项指标和省级评估检查发现的问题 ,全面排查短板弱项 ,按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求,为群众办实事解难题, 全面消除漏评、错退风险.3.扶贫开发与基层党建互促共进融合不够整改措施:一是抓好农村基层组织建设. 深入开展“ 脱贫攻坚红旗村“创建,充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用.二是抓好扶贫一线队伍建设. 大力实施党组织书记培养工程,切实解决基层组织软弱涣散问题,充分发挥好驻村工作队作用,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的扶贫工作队伍, 真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势.4.脱贫攻坚干部队伍建设有差距整改措施:一是配齐配强脱贫攻坚主责部门及

11、贫困乡镇领导班子; 二是强化干部日常了解识别, 强化思想政治教育和人文关怀; 三是始终坚持好干部标准和忠诚干净担当导向,严把提名动议、考察推荐、讨论决定等各个关口;四是深入实施农村“领头雁“培养工程,选优配强带头人,培养一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、干事创业有办法、廉洁公道有口碑的农村基层干部队伍.(三) 针对 “落实监督责任和监管责任“方面存在的问题1.履行脱贫攻坚监督责任不到位整改措施:一是纪委 (纪检组 )要认真履行党章和监察法规定的职能职责,发挥好党内监督专责机关作用, 坚持力度不减,继续加大对脱贫攻坚督查检查力度.二是强化监督执纪问责.进一步完善

12、并严格落实扶贫领域损害群众利益问题线索排查、举报奖励、线索移交、线索处置、约谈提醒、分片包案、问责追责、报告通报八项工作制度,认真纠正扶贫领域损害群众利益的腐败问题.三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理, 将扶贫资金管理使用作为治理的重点, 进一步解决扶贫领域腐败和作风问题.2.基层监督组织出现阵地失守的情况整改措施:一是强化教育培训. 将村务监督委员会主任培训纳入2019年党员干部教育培训计划, 开展专题培训 ,不断提高监委会主任廉洁履职能力;二是推行村务监督委员会“一清单两报告两评议“制度,解决好村务监督委员会不会、不敢、不善监督的问题;三是抓好村干部任职资格联审工作,严把监委会主任入口关,把政治坚定、公道正派、作风优良的人选出来用