关于扫黑除恶督导反馈问题整改落实实施方案.DOC

1、关于扫黑除恶督导反馈问题整改落实实施方案 为坚决贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署和省委省政府、XX市委市政府和XX区委区政府工作要求,切实抓好中央扫黑除恶第5督导组下发的 XX省扫黑除恶专项斗争督导整改问题清单XX省扫黑除恶专项斗争督导问责建议清单和XX区委、区政府下发的XX市XX区关于扫黑除恶督导反馈问题整改落实实施方案整改落实,现结合我镇实际,制定实施方案.一、总体要求(一) 指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神,树牢“四个意识“, 坚定“四个自信

2、“,做到“四个服从“两个维护“, 把督导整改作为严肃的重大政治任务, 认真落实中央督导组整改部署,按照全省持续打好扫黑除恶“XX 战役“要求,紧紧围绕涉及我镇的问题、问责建议,认真研究,全面整改,以最坚决的态度、最严格的要求、最有效的举措,边扫边改、边建边改、强力促改,做到问题解决不彻底决不放过、责任追究不到位决不放过、人民群众不满意决不放过,通过扎扎实实做好督导“后半篇文章“,努力形成高质量、高标准、高水平的督导整改成果,以实际行动推动全镇扫黑除恶专项斗争持续向纵深发展,以实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感.(二) 基本原则-深化认识,提高站位 .把抓好中央扫黑除恶督导整改工作作为

3、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记视察XX 重要讲话、重要指示批示精神的具体行动,坚定扛起扫黑除恶专项斗争督导整改的重大政治责任,以督导整改工作落实推进全镇扫黑除恶专项斗争向纵深发展.-主动认领,立行立改 .对照中央督导组反馈整改问题清单和问责建议清单,逐条学习研究, 深刻对照反思,不等待、不观望, 不推诿、不打折,立即改正问题, 补齐短板弱项.严格落实“三同步“要求,依法依规推进督导问责建议事项整改 ,无论涉及何人何事,坚决一查到底.-压实责任,整改到位 .严格落实党政同责、 “一岗双责“,坚决卡紧压实中央督导反馈问题整改的政治责任.坚持整改有目标、推进有措施、落实有

4、责任、完成有时限、结果有验收,坚决杜绝假整改、伪整改、虚整改.对督导反馈的问题厘清责任,强化督导检查,对整改工作推进不力、进展缓慢、弄虚作假的严肃问责,以严格追责倒逼责任落实, 确保整治彻底,改出成效.二、工作目标和具体要求(一) 工作目标1.“四个意识“更加牢固.学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神更加深入,履行扫黑除恶重大政治责任更加自觉,落实党中央决策部署力度进一步加大,推动工作主动性进一步增强,坚决把扫黑除恶变成思想自觉和行动自觉.2.问题整改彻底到位. 对中央督导组反馈整改问题和问责建议清单, 坚决做到认账、不推诿, 真反思、不走过场,真整改、不敷衍, 以最坚决

5、的态度、最严格的要求、最有效的举措,确保全部问题整改到位、所有问责落实到位.3.工作机制不断健全. 把解决具体问题与共性问题、解决当前问题与长远问题有机结合,巩固督导整改成果,重点在群众举报线索核查、举报人人身安全保护、重点行业领域日常监管、密切部门协作配合、加强基层党组织建设、构建有效基层治理体系、进一步提升扫黑除恶专项斗争法制化、规范化、专业化水平. 4.社会环境不断优化. 坚持开门抓整改, 请群众参与、监督、评判 ,突出群众意见在督导整改工作中的权重. 通过真抓实改,补齐扫黑除恶工作短板弱项;通过立行立改, 巩固打击侵害群众切身利益的黑恶势力和腐败问题成效,营造风清气正、和谐稳定的社会环

6、境,进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感.(二) 具体要求-线索核查.认真核查督导期间受理群众举报线索,“ 不凑数、不拔高、不降格“,确保涉黑涉恶犯罪分子无“ 漏网之鱼 “.-依法严惩.坚持打早打小、除恶务尽, 始终坚持严打高压态势;把握涉黑涉恶违法犯罪新动向,切实增强靶向性、掌握主动权,对各类涉黑涉恶问题, 打准打透.-深挖彻查.严格落实“ 两个一律“三同步“ 要求,协调推进扫黑、除恶、打“伞“ 、问责工作,对涉黑涉恶案件循线深挖、逐一见底;对涉黑涉恶腐问题和脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件一查到底,将“保护伞“ 连根拔除.-综合治理.行业主管部门严格履行对重点行业、重点领域行业监管责任,

7、政法机关与行业主管部门工作间接配合密切,纪委监委履行监督检查职能到位,形成各司其职、齐抓共管、合理治乱工作局面,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治.-组织建设.严格规范村(社区)“ 两委“ 换届选举,全面整顿软弱涣散基层党组织,发挥基层党组织战斗堡垒作用,提升组织、凝聚、服务群众能力,基层政权更加巩固.健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系,乡村治理能力不断提升.-组织领导.各社区、村庄、单位要加强扫黑除恶专项斗争谋划部署、统筹协调,主要负责同志切实肩负起专项斗争第一责任人职责,为深化扫黑除恶专项斗争提供强有力组织保障和物质保障.三、工作重点和主要措施(一) 持之以恒贯彻中央决策部署,在提升政治站

8、位、统一思想行动上实现新突破1.以政治担当落实政治责任,层层压实工作责任.牢固树立“四个意识“, 从做到“两个维护 “的高度认识和贯彻中央决策部署,以更大的决心、更实的举措,切实抓好全镇扫黑除恶专项斗争工作落实.镇党政联席会议及时传达学习贯彻习近平关于扫黑除恶工作的重要指示批示,中央关于扫黑除恶工作的重要会议精神、重大部署和上级工作要求.坚持把扫黑除恶工作纳入镇党委政府年度工作要点,纳入镇党委政府重点工作督查内容.各社区、村庄、单位要及时传达学习贯彻中央有关扫黑除恶工作的重要部署,落实省、XX市和区委区政府工作要求,将扫黑除恶工作列入年度工作要点,每半月至少研究一次扫黑除恶工作.2.以制度规范

9、固化经验做法,全面纳入法治轨道.严格执行上级关于开展扫黑除恶专项斗争、办理黑恶势力犯罪案件等规范性文件规定,进一步健全各项工作制度机制,真正将扫黑除恶专项斗争工作纳入法制轨道.3.以考核评价引导斗争方向,务求整改取得实效.认真落实上级关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作部署,把开展扫黑除恶专项斗争情况作为年度考核的一项重要内容.将扫黑除恶工作纳入镇年终工作考核,作为年终激励的重要重要依据.(二) 持之以恒落实依法严惩,在打准打透、推进大案要案攻坚上实现新突破1.提高核查质效, 摸探挤透线索. 对上级督办的案件线索,要组织专班,明确责任人 ,逐一核查办理 .同时,广辟线索摸排渠道 ,充

10、分运用信息化手段和人力情报手段,继续深入开展线索大排查大起底,深挖重点行业、领域的黑恶犯罪线索,增强发现问题的功力.健全线索台账, 明确核查时限,及时回应举报群众, 对实名举报的逐一反馈.2.紧盯形势变化, 实施精准打击. 各社区、村庄、部门要认真研究新情况、新问题,聚焦易滋生黑恶势力的重点区域、重点行业、重点领域,因地制宜, 采取切实管用措施解决突出问题.对人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪,要出重拳、下重手,确保有的放矢、精准施策、精准发力、精确打击.3.树立法治思维, 强化依法严惩. 坚持以法治思维和法治方式推进专项斗争,严格把握法律政策界限. 强化证据意识和程序意识, 确

11、保把每一起案件都办成铁案.(三) 持之以恒抓好深挖彻查,在惩腐打“伞“ 、除恶务尽上实现新突破1.拓宽渠道, 强化监督. 纪委监察室要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为督导整改的重点,纳入执纪监督和巡察工作内容.利用互联网、微信等形式,采取设置举报箱、发放监督卡、设立反映点方式,拓展线索来源, 为群众提供更更方便快捷的举报途径, 对群众反映强烈、问题突出的地方, 通过明察暗访、走访入户、现场接访等方式搜集线索、了解情况.建立涉黑涉恶问题线索管理台账,严格按规定处置问题线索,确保件件有着落.2.严格执纪, 连根拔起. 对涉黑涉恶问题尤其是对群众反映强烈的大案要案,无论涉及到谁, 都一查到底,依法严办, 毫不含糊.纪委监察室要对“保护伞 “问题线索发现一起、查处一起、通报一起、曝光一起.3.抓早抓小, 防微杜渐. 纪委监察室要将基层“拍蝇“、深挖黑恶势力“保护伞“贯穿扫黑除恶专项斗争始终,把党员干部和公职人员涉黑涉恶问题作为监督执纪审查重点,发挥巡查利剑作用,加大巡查力度. 坚持惩前毖后、治病救人 ,把纪律挺在前面, 运用监督执纪“四种形态 “,加强日常监督执纪.认真落实中国共产党党内监督条例农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行) 等规定 ,对党员干部和其他公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理,防止小错酿成大错.