区脱贫攻坚问题整改、三大活动、信息采集工作安排.DOC

1、区脱贫攻坚问题整改、三大活动、信息采集工作安排 一、全区脱贫攻坚问题整改工作安排脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键阶段,在这最后最紧要关头, 我们更不能有丝毫松懈, 更要坚持问题全程, 扎实抓好问题整改.(一) 抓紧存量问题销号.各乡镇、村要切实履行主体责任, 抓实问题整改.区上第一轮验靶发现的275个存量问题已反馈乡镇,各联系村县级领导要牵头组织乡镇和帮扶单位认真研究,制定整改方案,落实责任人, 明确整改时限,确保所有问题在5 月10日前全部整改销号.(二) 对照国家和省反馈问题,开展举一反三.省评估组口头反馈我区3个问题本月底整改完成 ,中央巡视发现的 4个方面17 个问题按照金脱贫领2019

2、5号通知要求4月25 日前整改完成, 国家对 XX2018年成效考核反馈的 6个方面 27个问题按照金脱贫办201923 号通知要求整改完成.这些问题有的是个性问题、有的是共性问题,XX不同程度存在.各乡镇要根据区脱贫办下发的整改方案,结合实际举一反三制定整改方案,相关责任单位和责任人要不折不扣抓好整改,特别是“两不愁三保障“方面的核心指标短板问题 ,要查找整改到位, 乡镇和村均要建立整改台帐, 坚决遏制指标短板问题增量.区上在方案中明确了各乡镇、各部门制定整改方案和整改报告上报的具体时限,大家要按时上报, 不得延误.(三) 做好跟踪审计发现问题的整改.从今年4月起,省市都会反馈每季度国家重大

3、政策措施贯彻落实情况跟踪审计发现的问题, 区督导考核组要确定专人及时掌握跟踪审计通报的问题,及时拟定问题通报,提出整改要求和整改时限,下发到各乡镇,各乡镇要对照问题清单,成立专班, 落实专人,举一反三, 制定整改方案、建立整改台账,落实责任抓好整改.(四) 对照 “两不愁三保障“开展大排查.4月16日,习近平总书记在XX主持召开解决 “两不愁三保障“突出问题座谈会并发表重要讲话,要求相关省区市要组织基层进行核查,摸清底数,加大工作力度,聚焦突出问题, 逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板.区脱贫攻坚领导小组决定5月6 月开展两个月的集中大排查 ,5、6月各县(市、区) 组织开展自查自纠,7月上中旬接

4、受市(州)组织交叉抽查,7月下旬接受省脱贫攻坚办统筹组织核查 .这次大排查和核查的重点就是“两不愁“三保障“三落实“情况. 一是对标排查. 结合正在开展的数据信息采集,“ 一村一村的查、一户一户的过“,使用脱贫攻坚APP,采集到人、到户、到村、到乡、到新型农业经营主体带贫情况等基础数据信息.二是重点排查.由教育局牵头对贫困户义务教育阶段缀学情况进行排查.由卫生健康局、医保局牵头对参加基本医疗保险、大病保险全覆盖参保、个人缴费财政代缴、按政策报销、对慢性病签约医生、大病救助、贫困村卫生室建设、合格村医等进行排查.由住建局牵头对危房改造进行全面清理,对享受住房建设政策及实施情况进行分类统计;排查是

5、否有安全住房,是否开展了住房安全认定和危房鉴定等.由水务局牵头对安全饮水进行排查,重点对水质不达标、取水困难、因水成疾、因疾致贫、饮水不便等现象进行排查.由组织部门牵头对驻村帮扶工作进行排查,对未按规定落实和及时优化调整帮扶力量,工作不力、成效较差的要进行及时调整.对基层组织建设、党建促脱贫,特别是完善和落实抓党建促脱贫的体制机制的建立进行排查.由扶贫开发局牵头对精准识别、精准退出中的标准、程序、资料进行排查,确保脱真贫、真脱贫.由区纪委监委牵头对深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理进行排查.有相关行业部门牵头对十项扶贫政策的落实情况进行排查.由脱贫办牵头,按照 “基层减负年“ 要求, 对脱贫攻

6、坚资料表册、留痕事项、督查考核等落实情况进行排查清理,对建立防返贫致贫长效机制的建立和工作落实情况进行排查.对责任落实、工作落实进行排查.三是开展专项排查.由发改部门牵头, 对易地扶贫搬迁对象不精准, 搬迁安置、拆旧复垦不落实, 资金使用管理违规违纪等方面存在突出问题,开展专项排查整改. 由区脱贫办统筹,相关部门参与,组织力量对2017 年以来立项建设的农村住房、乡村公路、公用基础设施等扶贫领域工程项目进行全面清理,重点清理工程审批程序、建设进度、建设质量、资金管理等.由区脱贫办、区纪委监委牵头,对中央、省委脱贫攻坚专项巡视、党委政府成效考核、督查巡查反馈问题等整改落实情况进行排查,对问责情况

7、特别是问责不精准的情况进行排查.还要重点排查思想松懈、行动减退、口头重视落实不够,“四个意识“、“四个自信“、“ 两个维护“不够的问题,缺乏政治责任担当, 主要负责同志不亲力亲为抓好脱贫攻坚,分管扶贫负责同志没抓好工作落实情况.这个大排查要与全区正开展的领导干部大走访、重点问题大排查、脱贫质量大提升“三大活动“ 无缝对接 ,结合开展,压茬推进.(五) 深刻吸取XX 县假扶贫, 真糊弄的教训 ,认真查找我区存在的问题.1.央视报道反映的的主要问题.4月12日,央视财经频道以假扶贫, 真糊弄为题, 报道了 XX县、吉林省白城洮南市扶贫工作中存在的问题,主要反映在七个方面. 一是危房改造弄虚作假.

8、安全住房也进行了危改, 享受危改政策.房屋主体已经不安全了, 不改主体, 只改外表 ,看似安全,治标不治本 .对贫困户住在危房视而不见、应付检查、采取“包房“, 群众苦不堪言.二是精准识别把关不严. 有多套房的纳入了贫困户.三是易地扶贫搬迁政策执行偏差大.易地扶贫搬迁对象识别不精准, 该享受的没享受、该搬的未搬, 不该搬的反而搬迁.四是责任压得不实.存在责任不明确, 责任不到位,群众工作不到位. 五是政策落实不到位. 两个地方的事都反映出政策落实不精准、不到位.六是是帮扶工作不严不实.帮扶措施不实,虚假帮扶,填表式帮扶 ,收入测算不精准 ,养殖收入测算过高, 甚至虚假测算.七是涉贫舆情掌握不充

9、分 、处置不及时.2.要深刻吸取教训, 转变干部作风, 端正工作态度.央视报道两个地方的问题,集中暴露了当地干部和当地党委政府及其部门平时工作不深入、不细致,作风漂浮, 责任悬空,在社会上造成了严重的负面影响.这些问题在我区个别地方和部门也存在,我们切不可掉以轻心.一旦国家省市发现类似问题或屡查屡犯、整改不彻底,就会严重抹黑我们XX高质量脱贫摘帽的良好声誉, 成为新的反面典型, 到时我们就没有解释的机会,严重时甚至会追究党纪政纪和刑事责任,所以必须深刻进行反思反省.3.要举一反三查找问题,限期整改到位. 决不能书面整改、假整改, 甚至不整改. 结合“三大活动“和“ 两不愁三保障“大排查工作的开

10、展,各战区要统筹安排, 联系村县级领导要亲力亲为,组织开展举一反三和自查自纠.一是由乡镇组织,以村为单位对照上面7个方面问题,一一梳理建立问题台账.二是由区住建局牵头全面排查农村住房,对危改不彻底, 住房仍有安全隐患的,要建立问题台帐,查本追源, 提出解决措施.对2019年预脱户的住房安全保障问题要限时解决,4月30日前拟定实施意见报区脱贫办, 并将任务下达到乡镇、村. 三是由区易搬办牵头在全区范围内开展易地扶搬迁全覆盖核查专项行动.结合国家检查反馈8个方面问题和4月11日至12日在XX省XX召开全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会的要求进行拉网式排查和全面整改, 5月10 日前形成专报给领导小

11、组汇报.四是要开展精准识别“回头看“工作.由区扶贫开发局牵头,乡镇具体实施开展精准识别“回头看“工作,主要针对识别政策宣传、标准执行、程序规范、群众认可等开展排查.五是要抓实到户到人工作.区委组织部牵头对帮扶干部到村到户开展工作情况进行专项督查,对帮扶工作“不上心“走过程“等情况要点名道姓进行通报批评,切实压实帮扶责任.六是举办涉贫舆情应对处置工作培训班.由区脱贫办、区委宣传部牵头,组织开展涉贫舆情应对处置工作培训.各乡镇、各牵头部门要制定问题整改方案和专项工作方案、建立问题台账,明确时间节点和责任人抓好整改.各乡镇和牵头部门的方案4月30日前报区脱贫办、整改报告5月20日前报区脱贫办.二、关

12、于领导干部下访工作按照“四不摘、四不变、四着重 “的原则,为持续巩固脱贫成效、提升全区脱贫质量,经领导小组研究决定,在全区开展领导干部大走访、重点问题大排查、脱贫质量大提升下访督导活动, 要求如下:(一) 把握时间安排从4月19 日到 5月10 日 ,分两个阶段:4月19日至4月30日为集中走访、排查并整改问题;5月1日至5 月10 日进行总结梳理、形成报告.(二) 明确具体工作一是领导干部大走访方面,要全覆盖走访贫困户和非贫困户家庭、产业基地、项目建设场地、村级阵地等,同时开展政策大宣讲.二是重点问题大排查方面,包括6个方面的排查内容 .围绕指标短板查“三率“,这里还要查开展精准识别和精准退

13、出标准、程序和“档案资料,查群众是否认可.围绕群众工作查“两度“除认可度外检查帮扶工作等群众工作是否松懈、不实.围绕项目资金查实效,要注意查项目进度的时候要查历年来的项目资金安排、使用是否合规.围绕返贫致贫查持续, 主要查增收致富的能力和渠道,以及后续帮扶机制, 防返贫风险.围绕“ 三落实“查质量, 三个责任方面可能还有不少问题, 特别是专项评估检查后这段时间.在政策落实方面和工作落实方面也存在不少问题,最后就是查乡风村风和环境卫生.三是脱贫质量大提升方面,包括5个方面的内容 .主要是边查边改, 抓好对标补短. 要继续坚持做好群众工作,保持来之不易的融洽的干群关系.要加速项目推动, 包括201

14、9 年扶贫专项、对口帮扶、东西部协作、1+7定点帮扶等要在 5月份全面开展项目建设、2018年度项目加快施工并于4月底全面竣工. 要抓好“千百十工程“示范创建,这是我们XX脱贫攻坚的总结提炼示范, 是高质量脱贫摘帽的样板, 要成为“ 大小凉山示范区“,既要有成效巩固饿示范又要有质量提升的示范,所以要统筹兼顾、抓好均衡扶贫和可持续发展,有大扶贫和大发展的意识.(三) 真正履职尽责“三大活动“是由联系村县级领导牵头抓,亲力亲为抓 .要率帮扶单位、驻村工作队进村入户在开展大走访、大排查、大提升活动.在开展走访调研、排查整改工作中,要认真执行信息报告制度,利用电话、微信群等渠道及时报送相关情况.4月30 日前 ,各村挂联县级领导要组织建立问题台账并报送区脱贫攻坚领导小组办公室;5月10日前,各村挂联县级领导本人要亲自动手、亲自把关,形成联系村工作情况书面报告,报区脱贫攻坚领导小组.这件事各战区指挥长要抓好统筹、协调. 三、关于信息采集工作根据全省脱贫攻坚大数据平台操作培训工作现场会和XX市2019年扶贫工作培训会议要求,进一步完善脱贫攻坚相关信息,提高脱贫攻坚信息数据质量,推进脱贫攻坚数据信息化建设.