全镇火灾隐患大排查大整治专项行动方案.DOC

1、全镇火灾隐患大排查大整治专项行动方案 为迅速贯彻落实省政府“113“安全生产电视电话会议精神和市委、市政府领导批示要求,根据县消防安全委员会文件要求,镇政府决定从即日起至全国“两会“ 结束在全镇范围内开展火灾隐患大排查大整治专项行动,特制定本方案.一、工作目标按照省市县镇冬春火灾防控工作总体部署,严格落实政府领导责任、行业部门监管责任和社会单位主体责任,以中小学幼儿园单位、燃气企业以及预制板结构建筑、节日庆典场所、商场市场等人员密集场所、养老机构、旅游景区、建筑工地、物流仓储、“九小场所 “为主要排查场所,坚决预防遏制较大和有影响的火灾事故发生,确保全镇消防安全形势持续稳定.二、工作原则(一)

2、 坚持政府主导.各村、各单位要切实把火灾隐患大排查大整治专项行动摆上重要议事日程,加强组织领导、指挥调度和检查督导,统筹推动工作落实.(二) 坚持综合治理.要加强行业消防安全管理和火灾防范, 强化协作配合,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为.(三) 坚持单位主责.各单位要严格落实消防安全主体责任, 健全组织机构,严格管理制度, 建强应急力量,强化培训演练, 落实安全自查、隐患自除工作责任.(四) 坚持群防群治.各村、各单位要加强属地管理,将消防安全纳入基层建设和社区治理工作内容,整合基层力量,充分发动群众参与, 打造群防群治的消防安全治理格局.(五)

3、坚持从严问责.要加大执法检查力度,强化监管问责, 推动隐患整改; 严格事故查处 ,按照“ 四不放过“原则,依法依规严肃追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任.三、重点任务(一) 落实工作责任,确保任务落到实处1.落实政府领导责任. 要制定实施方案, 层层动员部署,结合属地消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判,找准火灾防控薄弱环节,有针对性地开展火灾隐患大排查大整治,着力提升城乡火灾防控能力.2.落实部门监管责任. 按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“要求,认真落实行业部门监管职责.各村、各单位配合部门做好消防安全工作.3.落实单位主体责任. 督促各单位落实消

4、防安全主体责任,抓好日常消防管理、防火检查巡查、消防安全评估、消防设施维护保养、火灾隐患整改等制度的落实,规范“户籍化“ 管理.(二) 突出重点领域,强化火灾防控措施1.深化群租房和电动自行车消防安全综合治理. 组织对群租房和电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查.镇政府做好电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等方面的监督检查;镇派出所对群租房和居民小区进行检查,确保出租房屋符合消防安全有关规范要求,要求承租人遵守消防安全管理规定,严格落实防火措施, 全面整治在用火用电用气、安全疏散、电动车停放充电、群租群住等方面存在的消防安全隐患.2.深入开展寺庙和旅游景区消防安全大检查. 对照前

5、期梳理的隐患问题,督促单位逐项落实整改, 按期消除隐患.指导寺庙和旅游景点开展一次消防设施维护和电气线路检测,结合寺庙修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力.3.深化城市商业综合体消防安全专项整治.推动城市商业综合体消防安全责任和措施落实,组织开展多部门联合检查,督促整改火灾隐患.要加强城市综合体消防安全监管力度,推广标准化、规范化消防管理.重点解决多产权消防安全责任不明确、擅自改变建筑使用功能、消防设施故障损坏、日常消防管理不到位等问题.要督促单位加强值班力量,提高防火巡查频次, 强化用火用电管理, 对不放心区域部位要安排专

6、人看护、严防死守.4.做好重点场所单位火灾防控.开展高层建筑和人员密集场所消防安全检查,督促相关单位落实“户籍化“ 管理 ,提升消防安全“四个能力“.督促设有消防控制室的单位严格落实消防控制室值班管理制度,值班操作人员持证上岗, 熟练应急处置程序,提高消防控制室在预防和及时发现火灾、扑救初期火灾方面的管理监控效能.同时加强对高层建筑的监督检查力度,督促高层建筑物业服务企业落实主体责任,加强对高层建筑的楼长、经理人的消防安全培训,切实发挥好楼长及经理人的作用.健全易燃易爆危化品单位各项制度,严格落实“互查互学“ 和“一厂一策一演练“,提高管理水平和专业处置能力 .指导村(居)委会、物业管理单位组

7、织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查. 加强农村用火用电管理、柴草杂物清理、灭火器材配备、违规用火用电取暖纠治等工作,落实重点对象“一对一“盯防帮扶.要集中查处一批存在严重违法违规行为的单位,集中挂牌督办一批严重影响公共安全和存在重大火灾隐患的单位,集中曝光一批未依法执业的消防技术服务机构.5.开展校园和科研单位消防安全专项整治.对全镇中小学幼儿园, 职业培训机构等单位消防安全责任人、管理人开展一次约谈培训,开展一次火灾警示教育, 及相关消防规定全面开展自查, 强化各项冬季火灾防控措施; 操作易燃易爆危险品的人员,上岗前必须进行培训,持证上岗; 督促中小学幼儿园,职业培训

8、机构等单位组织对教职工、学生开展一次冬季防火宣传培训,开展一次消防演练.中小学幼儿园, 职业培训机构等单位结合自身消防安全现状建立微型消防站,落实执勤值班力量,配齐装备器材,定期开展拉动演练, 加强与消防救援队、微型消防站的联勤联动,做到快速响应、灭早打小.6.做好重大活动重要节日消防安保.紧盯全国“两会“和春节、元宵节等活动和节日,加强对供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查,保障消防安全.要围绕庙会、公交场站等场所,督促落实专门力量,加强巡查看护, 发动基层组织和单位在烟花爆竹燃放区域以及消防安全重点区域实行“实名制“巡防看守,重大活动、重要节日期间分时段集中开展

9、消防安全专项检查,加强夜间营业场所错时检查力度, 对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻.7.做好应急救援各项准备.镇政府要优化整合应急救援力量和资源, 健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制,提高综合应急救援效能.春节、元宵节、两会期间,各部门要前置备勤,流动巡防、现场监护; 要强化微型消防站和消防救援队伍联勤、联动,一旦发生火灾,加强第一出动力量, 实现打早、灭小、灭初期,严防火势蔓延扩大.8.加强消防安全网格化管理.镇政府要健全消防安全组织,落实对群租房、“三合一“场所、老旧住宅和农村的属地网格化管理责任,将镇、社区消防安全网格化管理纳入综治平台和社会服务

10、管理体系,深化“创建消防安全社区“ 活动 ,建立社区消防体验中心,居民楼院明确消防楼院长. 镇派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查,督促村( 居)民委员会、物业管理单位落实消防管理职责,结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作,组织开展防火检查和消防宣传.9.加强社会面消防宣传.针对春节、元宵和两会期间人流、物流增多的特点,结合重点时段、重点场所和重点部位,组织开展针对性的宣传教育活动;要充分利用广播、电视、报刊、网络等, 通过发布公益广告、张贴宣传画、播放火灾警示片、发送警示短信等形式,集中进行宣传; 要落实宣传责任,对节庆活动场所和人员密集、易燃易爆、群租房等场所开展“上门式“、“面对面“

11、的宣传教育活动;要通过针对性的宣传教育活动 ,大力普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识,时刻提醒居民做好“三关“、“三清“, 预防火灾, 远离火灾 ,减少小火频发, 遏制小火亡人, 确保消防安全 .四、工作要求(一) 提高认识,加强领导.各村、各单位要高度重视 ,认真吸取以往火灾事故教训,举一反三, 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,按照党中央、国务院、省市政府领导同志的重要批示精神,充分认识开展火灾隐患大排查大整治专项行动的重要意义,牢固树立安全发展理念, 牢牢绷紧安全生产这根弦,以对党和人民高度负责的态度, 全力以赴抓好消防安全工作,总结前一阶段火灾防控工作成效, 逐

12、级成立专门工作机构, 制定实施方案, 明确职责任务 ,强化工作措施, 确保各项任务落到实处.各村、各单位领导干部要分片包干、靠前指挥、跟踪问效,坚持火灾防控专项工作与日常消防工作相结合、落实消防重点工作与抓好消防基础工作相结合,同步推动消防能力建设提振计划各项任务有效落实.(二) 齐抓共管,形成合力.各村、各单位要按照 “什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就重点解决什么隐患“的原则,立足工作实际,研究确定属地火灾隐患大排查大整治工作重点,因地制宜开展工作. 要认真履行消防安全监管职责,抓好火灾隐患大排查大整治, 确保消防安全.要以落实消防安全网格化管理为抓手,借助社会综合治理平台,发动基层力量和广大人民群众排查整治火灾隐患.(三) 强化督导,压实责任.各村、各单位要建立火灾隐患大排查大整治工作常抓常议机制,定期总结推进,及时研究解决消防安全重大事项,健全并落实消防工作问责制,将消防安全工作履职情况、火灾形势稳定与否等作为追责主要内容, 对发生亡人火灾事故的, 严格实施责任倒查,依法依纪严肃追究相关责任.