市自然资源和规划局关于2019年第一季度自然资源管理形势分析报告.DOC

1、市自然资源和规划局关于2019年第一季度自然资源管理形势分析报告 在省厅党组的正确领导下,市自然资源和规划局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕厅党组的安排部署,认真学习贯彻落实刘金山书记的讲话要求和张兴辽厅长的工作安排,主动作为, 积极进取,全面完成各项工作目标任务,在增值土地资源资产和资本价值、提升资源保障能力和利用水平上取得了突出成效.现将XX市2019年第一季度自然资源管理情况报告如下:一、2019年第一季度土地管理和矿产资源勘查开发运行形势(一) 土地管理情况1、土地利用计划年度执行情况.截止目前,省厅尚未下达2019年XX市新增建设用地计划指标及城乡建

2、设用地增减挂钩指标.2、审批土地情况.一季度,省、市人民政府审批新增建设用地38.4749公顷 ,其中农用地37.1292公顷(耕地24.8804公顷).3、国有土地供应情况.1-3月份,全市共供应土地191.8635公顷,其中商服用地 19.8274公顷,与去年同比下降99.68%;工业用地69.5946公顷,与去年同比上升134%; 住宅用地71.8678 公顷,与去年同比下降99%;其他用地30.5737公顷,与去年同比下降92%.我市去年一、四季度通过划拨方式供应土地数量大幅度增加,政府将其纳入城市基础设施建设.4、土地违法查处情况.一季度,共发现案件9件,面积7.632公顷,其中占用

3、耕地数量2 件, 面积0.4518 公顷.发现的违法案件已全部立案,已查处6件,面积4.84公顷.5、宏观经济情况.全市宏观经济情况为上一季度 GDP达到5150310万元, 上一季度固定资产投资额数据统计部门未予提供 .6、地籍管理工作情况.一、 按时完成2018年度初步成果上报. 截止2 月20日,全市2018年度变更调查成果已全部上报省厅,初步完成了上报工作.下一步等待国家内外业检查.国家检查合格后,7月份全面启用最新成果. 二、积极推进国土三调工作. 省级共下发XX市图斑95.92万个(不含固始县 ),涵盖七县、两区、五个管理区全部国土面积15969平方公里. 按照部、省工作要求,需要

4、对所有图斑进行内业矢量化及外业调查核实,并根据实际调查情况初步建立三调数据库.截至 3月11日,全市图斑矢量化已经完成15490 平方公里, 占总任务量的97%,已实地逐图斑核实6644平方公里, 占总面积的41.6%;补充调查权属边界855条,已经完成15.12万个图斑的外业举证工作,占需举证图斑总任务量的35.2%.整体工作督促力度较大,进度较快, 在全省市级调查办主任会议上做了典型先进经验交流.(二) 矿产资源勘查开发运行情况.一是2018年度矿产资源勘查开采信息公示填报工作.全市矿产资源2018年度勘查开采信息公示填报工作已由各县区矿产资源管理部门通知辖区内矿业权人在3月底之前完成填报

5、.二是矿业权登记审批会审工作.2019年全年 ,1-3月份, 市局共收到省厅的探矿权审批会审件 3个,采矿权审批会审件2个,已发县区会审.由于机构改革和矿山综合整治等原因, 县区意见仍没上报. 自2018年度以来,因环境保护的需要和县区政府矿山综合整治的原因,矿山开采的要求越来越严,不符合要求的矿山正在逐步退出,开采矿山数量日趋减少,矿产品价格稳中有升.(三) 地质环境工作情况.一是做好地灾隐患点排查;二是上报储量年报和统计基础表;三是召开矿山地质环境恢复与综合治理专题会议,安排部署全市矿山地质环境恢复与综合治理工作.(四) 自然资源秩序及维护民生权益情况.一是不动产统一登记制度全面落地.不动

6、产统一登记运行平稳, 相继推出限时办结、一站式服务、微信查询、延长工作时间及特殊人群送证上门等便民服务措施,实现了不动产登记、税费征缴、房屋交易“一窗受理,并联办理“工作新模式 ,未发生群众排队滞留、业务长期积压等现象,得到群众的广泛好评.二是扎实做好地灾防治.年初全面排查核实地灾隐患点,入汛以来, 坚持全天候值班, 及时发现险情,进行应急处置, 对发生小型地灾险情应对及时,处置妥当, 未造成群众伤亡和财产损失.三是信访稳定持续向好.持续加强培训, 不断提升基层工作人员综合素质,推动问题在基层得到化解; 继续坚持处级干部接访制度,及时解决群众信访问题, 对重点、难点案件深入基层实地解决.未发生

7、大规模赴省进京集体访. 四是用好优惠政策助推脱贫攻坚.用足用活政策, 立足国土资源本职,强力助推贫困地区脱贫攻坚工作,成效显著.统筹运用用地保障措施,脱贫攻坚各类用地全面保障到位.二、2019年工作计划2019年,市自然资源和规划局坚持以习近平生态文明思想为引领, 进一步提升政治站位, 深入学习贯彻落实省委六次、七次全会精神,紧紧围绕省厅党组的决策部署,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的新发展理念,切实抓好自然资源开发利用和保护监管工作,以高质量的资源管护推进高质量发展,确保自然资源各项工作全面落实到位.(一) 认真履行资源保护管理职责.一是节约集约利用土地资源.持续加强对已批土地的挖潜利用

8、,争取以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长.坚持以用为先, 加快实施已批土地的征收、供应.用好部、省“增存挂钩“ 政策措施 ,对确实无法征收或供应的土地,及时撤回、核减征地批文.强化已供土地动态巡查,对核实认定的闲置土地, 严格按照闲置土地处置办法的要求,依法依规处置到位.二是着力抓好生态保护修复.多渠道筹措资金,加快推进历史遗留矿山恢复治理;推动现有露天矿山按照绿色矿山标准加快升级改造,督促矿山企业认真履行矿山环境恢复治理责任,边开发, 边治理; 实施好自然保护区矿权退出 ,认真分类梳理, 进一步精准完善退出措施,确保按时退出到位; 统筹推动山水林田湖草综合整治修复,建立健全自然资源整

9、体保护、系统修复、综合治理机制,深入调查研究, 认真谋划实施综合整治项目.(二) 全面提升资源服务保障水平.一是主动服务, 全力保障发展用地需求.全市各类各业用地呈持续增长态势,近期计划开工的高速公路和国道改扩建项目,用地需求量较大.已经安排围绕省、市确定的重点行业、重点区域、重点项目,提前谋划2019年用地保障工作, 加强与县区、相关部门对接 ,查清用地需求,统筹运用政策, 切实保障全市经济社会发展用地. 同时 ,积极主动服务,加强协调配合,提前介入重大项目前期环节, 帮助破解用地保障难题, 提升服务保障效率.二是用活政策打好脱贫攻坚战.高效落实省里支持脱贫攻坚优惠政策,围绕实施乡村振兴战略

10、、打好打赢脱贫攻坚战,全面保障各类用地需求,规范稳妥推进农村宅基地拆旧复垦,科学有序开发耕地后备资源,持续强化提升土地资源和资金的支撑保障能力.继续同步做好省厅扶贫联系点配合工作和市局扶贫联系点脱贫攻坚工作.(三) 统筹推进各类重点专项工作.一是深化不动产统一登记制度改革.按照省厅安排, 有序推进自然资源统一确权登记,逐步实现水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂及矿产资源的统一确权登记.进一步强化各项便民利民措施,提升服务水平.二是第三次国土调查工作.加快工作进度, 加强督导检查,确保调查成果真实准确,全面掌握自然资源情况. 三是国土空间“ 多规合一“和用途管制.按照省厅安排,有序推进国土空间规划编制工作. 逐步建立以主体功能区战略为基础, 总体规划与专项规划相互促进、土地利用规划与城乡规划等有机融合的空间规划体系,优化国土空间开发格局.