在全区脱贫攻坚推进会上的讲话.DOC

1、在全区脱贫攻坚推进会上的讲话 同志们:今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记扶贫思想和关于脱贫攻坚重要讲话精神,认真贯彻落实自治区、市两级脱贫攻坚推进会精神,深化思想认识, 分析差距不足,对当前和今后一个时期全区脱贫攻坚工作进行再动员再部署,进一步坚定信心、咬定目标、精准发力,坚决打赢打好精准脱贫攻坚战.一会儿, 新树副书记还要就相关工作进行具体安排部署,请大家逐项梳理细化、逐项抓牢、抓实、抓出成效.下面, 我讲几点意见.一、提高思想认识和政治站位,切实增强推进脱贫攻坚的政治自觉和思想自觉打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标,是我们党向国内外作出的庄严承诺,是一场没有退路、只能打

2、好打赢的硬仗. 在脱贫攻坚问题上, 习近平总书记不仅亲自谋划推动,而且亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,走遍了14个集中连片特困地区, 既是总设计师、总指挥员, 也是战斗者、建设者.在党的十九大后接连召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议、打好精准脱贫攻坚战座谈会、全国“两会“ 等重要会议上 ,习近平总书记对脱贫攻坚工作反复强调、一再要求,并作出了系列重要安排部署.总书记的亲力亲为, 为我们作出了示范、树立了榜样,同时也以实际行动向全党一再表明,脱贫攻坚是一把手工程,是各级党政干部义不容辞的重大政治责任.总书记十分关心和重视内蒙古的脱贫攻坚工作.在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时,总

3、书记对内蒙古的工作提出了“三个扎实“的要求,其中就包括要“扎实推进脱贫攻坚“.在大大小小的会议上,我们反复要求全体党员干部要增强“四个意识“,坚决维护习近平总书记的权威和核心地位 ,当前,能不能打好打赢脱贫攻坚战,就是对我们提高政治站位、履行政治责任、增强“四个意识 “的现实考验.近期, 就贯彻落实3月下旬习近平总书记在主持召开中央政治局常委会议、中央政治局会议,听取中西部22个地区2017年扶贫开发考核成效汇报时发表的重要讲话精神,自治区党委和市委分别召开了脱贫攻坚推进会,分别深刻剖析了自治区和我市在推进脱贫攻坚中的突出问题,提出了整改落实要求,明确要求全区上下、全市上下要深刻警醒、高度重视

4、,进一步压实责任、明确任务、传导压力,以问题整改为新起点,使出超常招数和办法,更加扎实有效做好脱贫攻坚各项工作.XX区各级各部门和全体领导干部要切实对标中央、自治区和市相关精神要求,全面检视我们的工作, 深刻反思我们的不足,变压力为动力、变被动为主动,拿出破斧成舟的勇气、背水一战的决心,坚决把 XX的脱贫攻坚工作抓到位、抓出色.二、全面摸排查找问题,拿出务实举措改进脱贫工作XX区的脱贫攻坚任务大家都很清楚,数量少、难度小、基础好,任务的艰巨程度绝对无法与达旗、杭锦旗甚至准旗、伊旗等兄弟旗区相比.但是 ,我们也要有正确的认识 ,见微知著、举一反三,全面排查整改在推进脱贫攻坚这项工作中暴露出来的轻

5、重不同、深浅不一的问题.通过前一阶段的交叉检查、日常摸排,发现还存在以下几个方面的突出问题:一是思想上麻痹大意、盲目乐观.各级领导和相关的部门想当然地认为XX 这么几户贫困户,不用付出太多精力和辛苦也能完成任务,有的包联领导甚至至今没有到自己的包联户走一走、看一看,更不用提想办法、拿举措. 甚至有一种思想,认为对这31户80 人的建档立卡贫困户, 即使“ 全部兜底 “也没啥问题.没有从根本上理解中央脱贫攻坚的内涵实质,泛泛而谈、坐而论道.二是脱贫措施不精准、不到位.帮扶的针对性不强、精准度不够, 普惠性措施多、个性化措施少,“一刀切“现象很突出.把落实扶贫举措当成“完任务 “,把资金落实给贫困

6、户、把养殖的猪牛羊落实给贫困户,没有从长远着眼, 没有从每家每户的实际情况考虑,就 “一帮了之“,帮扶救助也就此戛然而止.三是产业帮扶成效甚微、反响一般.农业一直以来不是XX的强项和主抓产业,所以, 大家对农牧业供给侧结构性改革理解得比较粗浅,在推进乡村振兴战略、在产业脱贫上思路不宽、办法不多,产业帮扶模式比较单一, 通过专业合作社带动贫困户致富增收的成效甚微,老百姓对发展产业的热衷程度也表现得游离淡然.四是贫困户自我发展、自力更生的动力不足.很多贫困户“等靠要“思想和“靠着墙根晒太阳、等着干部送小康 “思想严重,完全寄希望于党委政府的帮扶,有的甚至胃口大开,这不能怨群众, 关键是我们的工作还

7、不到位. 在晓之以理、动之以情宣传、组织、动员群众自力更生、艰苦奋斗上还做得不够,还没有设身处地、换位思考地去开展工作.五是巩固脱贫成果难度大.XX的贫困户,超过九成都是因病、因残致贫,且大都是年老体弱者, 多数不具备足够的劳动能力,随着年龄的增长, 维持稳定收入来源、巩固脱贫成果难度越来越大,制定有针对性的脱贫计划、增收措施,研究切实管用的帮扶机制,确实是一项课题.此外, 还有这样那样的问题, 一会儿新树副书记还要再用数字来说明,在这里我就不一一列举了.针对这些问题,全区各级领导干部一定要高度重视,认真反思,有问题不回避,有责任不推卸, 有困难不退缩,严格按照牛俊雁书记提出的“以更坚定的决心

8、、更精准的举措、更务实的作风抓整改、抓落实“的要求 ,确保事事有回音、件件有整改 .重点要从以下几个方面抓好落实:一是要瞄准问题抓整改.对中央考核通报的问题,要按照市精准脱贫攻坚工作领导小组下发的整改方案严格落实;对自治区考核鄂尔多斯市扶贫开发工作时提出的问题,要对标检查、明确任务,在5月底前全部整改到位.同时, 对市级督查及各镇互查反馈问题要迅速制定整改方案,明确责任单位和责任人,落实整改任务,在 6月底前全部整改到位.同时, 要继续深入推进大排查大整治专项行动,对脱贫攻坚工作进行全面“透视会诊 “,既要把已经出现的问题查清楚 ,还要把可能出现的问题和潜在的风险隐患找出来,发现问题要建立整改

9、台账,有任务、有措施、有时限, 有责任人.要严格执行自治区“一账一书一表一挂钩 “(问题整改台账、整改督办通知书、整改工作进度表、整改与扶贫考核挂钩)制度,确保高质量完成整改任务.在三年攻坚期内, 我们要时刻聚焦问题整改,片刻不能放松,更不允许有应付过关思想, 对问题整改常抓不懈,确保打赢脱贫攻坚战.二是精准施策要再发力.要严格实行建档立卡识别退出动态调整机制,确保有进有出, 不错进一户、不漏评一人.要把“精准“要求贯穿脱贫攻坚全过程,对已识别的贫困户 ,要下足“绣花“功夫,按照“一村一策,一户一策“要求 ,逐村逐户、因户因人量身定制帮扶措施,对那些确实丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶

10、的人口,该兜底就兜底,但也要精准区别、精准施策;对那些有劳动能力、有耕地的人口,还要在产业上动脑筋、想办法,确保真正扶到点上根上.对符合脱贫标准的脱贫户,要实时退出建档立卡, 并帮助其巩固脱贫成果,防止返贫现象出现.三是产业扶贫要出成果.今年一定要加大力度在产业扶持上做文章、找出路.要积极推行“企业+党支部+ 合作社+贫困户“模式, 再引进几家龙头企业、专业合作社, 着眼于联结贫困群众利益, 重点发展人口参与度高、投资小、见效快的特色种养殖业, 确保产业服水土、惠百姓. 要结合“ 百企帮百村“工作,推进企业与贫困户建立农畜产品产销对接机制,帮助贫困户优价销售农畜产品.同时, 要进一步加大对农村

11、留守贫困劳动力实用技术培训,确保有就业意愿的贫困人口至少掌握1项以上就业技能.四是健康扶贫要落地.要认真落实好贫困人口医疗费用报销“双提、双降、双补“倾斜政策 ,全面实行先诊疗、后付费制度和“一站式“即时结算.要积极与市中心医院和区医院对接,为贫困人口做好就医指导服务.要严格落实“三个一批 “行动计划,对建档立卡贫困人口免费健康体检;对大病、慢病、重病贫困人口实施分类分批救治,大病集中救治率达到60%以上,慢性病签约服务管理达到100%,实现重病兜底保障全覆盖 .五是内生动力要激发.着眼于解决“思想贫困 “问题,包联领导、包联部门和村镇干部、驻村工作队要做好思想引导工作,多去见一见面、聊一聊天

12、, 让他们知道党委政府准备怎么帮、以后准备怎么办,想法设法补齐贫困人口精神上这块短板, 既送物质和资金, 也送思想和观念,帮助贫困户先从思想上脱贫、早日彻底脱贫.三、强化组织领导,确保以有力的责任落实保障脱贫攻坚战扎实推进自治区党委、市委脱贫攻坚推进会对脱贫攻坚工作作出了明确部署,我们也先后出台了精准脱贫攻坚三年行动方案和2018年农村脱贫攻坚工作实施方案等13个相关配套文件, 该落实的任务、该履行的责任都已经非常明确,接下来就是要发挥好组织领导作用,一个任务一个任务地去落实,一个节点一个节点地去推进.一要压实责任.县处级包联领导既要加强统筹协调、谋划指导、督促检查,又要关口前移、靠前指挥,

13、带头将责任和压力履行到位,带动和影响广大干部群众扑下身子抓落实.各镇、村要落实好抓具体的责任,把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上,必须要亲临一线、指挥部署, 亲自研究、亲自协调、亲自过问,决不能当“甩手掌柜“.各包联部门要主动认领任务、认真开展工作,绝不允许将部门承担的工作推给镇村.各驻村工作队、第一书记要继续发扬派驻作用,在一线开展工作、帮扶群众,大家很辛苦, 区委、政府和各级各部门要多关心爱护他们.二要转变作风.自治区将今年确定为脱贫攻坚作风建设年,我们也要在打一场脱贫攻坚领域的作风建设攻坚仗.要扎实推进扶贫领域腐败和作风问题的专项治理,集中整治扶贫领域“四个意识“不强,责任落实不到

14、位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题,坚决纠正存在的形式主义、官僚主义问题.区纪委监委要把脱贫攻坚工作作为监督执纪问责的重要工作,对脱贫攻坚工作实施全方位、全流程、全覆盖监督,对扶贫领域的突出问题,一经举报, 追查到底.三要严格考核.习近平总书记一直强调,“要实施最严格的考核评估, 而且要较真、叫板“.李纪恒书记指出,“打赢脱贫攻坚战,光有个婆婆嘴是不够的,必须动真碰硬, 谁落后、出问题就要鞭策谁“. 牛俊雁书记也要求,要强化考核结果运用,好的给予表扬奖励,差的坚决约谈问责, 无论哪一级、哪个部门,在脱贫攻坚上出现问题,都要严肃追责, 绝不手软.我们要充分发挥好考核指挥棒作用,树导向、严规矩、压责任, 通过建立健全督查考核、问责追责长效机制,倒逼责任落实, 确保脱贫攻坚工作质量. 要加强脱贫攻坚考核结果的运用, 把考核结果作为对各镇村、各部门主要负责同志和领导班子综合评价的重要依据,通过考核树立正确选人、用人导向.要坚持问题导向,区纪委、区委组织部要抽调人员,以暗访为主, 直接进村入户,找问题、查不足,发现问题及时交办, 不断提高考核结果的真实性和可靠性.习近平总书记在成都座谈会上饱含深情地讲到:“3年后如期打