县委书记2019年县委常委扩大会议暨全县经济工作会议上的讲话.DOC

1、县委书记2019年县委常委扩大会议暨全县经济工作会议上的讲话 同志们: 经县委常委会研究,现在, 我代表县委作工作报告.一、统领全局,砥砺前行, 奠定高质量发展的坚实基础2018年,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引, 坚决贯彻落实党中央和省委、地委的决策部署,充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,团结带领广大干部群众,全力打好“七大攻坚战“,突出抓好“ 十四项工作重点“, 全面实施乡村振兴和旅游驱动战略,全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得了可喜成绩,繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽新XX 建设取得较大进展,为实现高质量发展打下了坚实基础.(一) 旗帜鲜

2、明讲政治,理想信念更加坚定.组织全县党员干部,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,坚持在学懂弄通做实上下功夫,开展了“大学习、大讨论 “活动,依托“初心学堂“, 创新开展了乡镇党委书记讲党课活动, 引导全县党员干部增强“四个意识“,坚定 “四个自信“,做到“ 两个维护 “.针对不同类型党员,通过学堂讲、巡回讲等方式讲初心、话发展、谋振兴, 增强了党员的初心使命意识和干事创业信心.认真落实意识形态工作责任制,坚持牢牢掌握意识形态工作领导权,切实加强网络综合治理,强化网络舆论正向引导,对各部门的官方微博、微信公众号、微信工作群实施了备案管理,对政

3、府网站进行了升级维护,保证了各个媒介、窗口、阵地的安全有序规范运行.进一步强化了对民族宗教工作的领导,完善了县、乡、村三级民族宗教管理工作网络,实现了民族团结、宗教和谐.把中央第六巡视组反馈意见整改工作作为重大政治任务,主动认领问题,担当政治责任, 高标准、高质量、严要求抓实巡视整改,整改成效得到了省地部门的充分肯定.(二) 扬长补短谋发展,综合实力不断增强.在大力实施乡村振兴和旅游驱动战略的基础上,立足“两大定位“ 、着眼补齐短板提出并实施了生态保护和产业提升战略.“四大战略“相辅相成、同向发力,推动全县综合实力不断增强.森林防火、秸秆禁烧、河长制落实、管护区经济发展等各项重点工作高质量完成

4、.乡村振兴的战略规划和资金支持初步落实, 农业土地流转、结构调整、科技示范、设施装备和销售加工等关键环节取得了实质性突破,农村人居环境整治和村集体经济发展扎实推进,“空壳“ 村全部消灭, 乡村面貌进一步提升,乡村振兴开局良好.旅游规划有序实施, 旅游设施不断完善,开江节等宣传推介活动亮点纷呈、效果显著,“兴安之源、自在XX“旅游品牌越打越亮.实践证明,“四大战略“是“五大发展理念“和“四个全面“战略布局在XX的深入贯彻和具体落实 ,是打基础、谋长远的发展布局,只要扎扎实实抓下去,认认真真干下去,XX发展一定能够取得质和量的“双提升“.(三) 全力以赴保民生,人民生活持续改善.始终坚持民生为本、

5、稳定为重,聚焦民生短板和群众关注的热点、难点问题, 全面落实兴边富民行动, 群众幸福指数持续提升.坚决打好脱贫攻坚战,大力培育和发展扶贫产业,全县建档立卡贫困人口已全部脱贫退出.着力提升城乡基础设施水平,呼十公路、通用机场、韩黑铁路、厕所革命和棚改设施配套工程等民生项目扎实推进,智慧城市建设成为全省县级“标杆“. 文化教育、医疗卫生等社会事业优先发展,创业就业、社会保障、援助救助等社会保障体系日益健全.开江、冰雪、民族等各项文化活动异彩纷呈,社会主义核心价值观建设深入推进,“XX好人“最美教师“最美窗口“等榜样示范作用不断增强.全力推进法治XX建设 ,不断强化了矛盾纠纷化解、社会治安防控、安全

6、生产监管,深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉了徐雷涉黑恶势力团伙,巩固了安全稳定的社会环境.(四) 驰而不息抓改革,动力活力初步释放.切实加强对改革工作的领导,聚焦改革的重点难点和短板弱项不断发力,按照时限要求圆满完成各项改革任务. 坚持把现代农业综合配套改革作为重中之重,以集约经营和龙头培育为关键举措推进供给侧结构性改革,农业绿色化、优质化、产业化、品牌化发展模式初步建立.积极推进地方国有林场改革,林业管理机制进一步健全,职工待遇水平进一步提高. 深入推进民生领域改革, 教育医疗资源得到优化, 保障和服务能力不断增强.有序推进事业单位改革,职能更加清晰合理, 运转更加高效顺畅.全面推进行政审批改

7、革,上级取消下放事项全部有效落实,非行政许可审批全部取消,权责清单建设加快推进.积极打造法治化营商环境,持续开展“五零“ 服务承诺创建和行政流程再造 ,行政许可“全程网办“加快推进.(五) 创新举措重人才,第一资源能量迸发.坚持党管人才, 把人才工作摆在全县工作更加突出的位置,建立健全了人才管理评价机制,制定实施了XX县关于推进人才体制机制改革服务林区转型发展的实施意见,实施蔚蓝智谷、精准帮扶、品牌创建、十百千“四项计划“ 和“大学生专项引进工程“,落实 80万元人才发展专项资金和“ 绿色通道“人才公寓“政策, 重点扶持电商团队建设、手工编织、旅游人才培育和中俄文化交流等创新创业项目.开展了“

8、XX县首届拔尖人才“、“十佳青年创业明星“评选和 “首届劳动模范“表彰奖励工作.“党政人才培训基地“技能大师“ 名家工作室“等优质人才品牌的辐射力度全面彰显,电商平台、县医院、农林科技示范园区等部门的科技力量进一步增强,脱贫攻坚、乡村振兴、文化旅游等重点工作的推进力度进一步加大,人才“第一资源 “的作用得到充分发挥.(六) 从严从实强堡垒,政治生态全面净化.坚持强化主体责任,以严肃的态度、严格的要求、严密的举措和严厉的机制, 不断推动全面从严治党向纵深发展. 深入开展“ 强堡垒、树标杆、争先优“载体活动 ,创新了联检互评、综合考核、挂牌管理、分类定级和区域融合等党建措施机制,基层党建经费全部落

9、实,村级第一书记全面派驻. 健全了支持党员干部干事创业容错免责机制,干部队伍担当负责、改革创新的作风进一步加强.支持团结县人大、县政府、县政协和全县群团组织履行职责,人大、政协主要领导进入经济社会建设主战场,统战、工会、共青团、妇联和民族宗教等组织全面发挥作用.深入推进反腐倡廉建设,综合运用大数据信息技术和巡视巡查、信访举报等措施,深入开展“一个清理“八个专项治理“, 严肃查处群众身边腐败问题,全县风清气正的政治生态得到巩固.回顾过去一年的工作,县委常委会抓的每一项工作,做的每一件事情,都始终沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的道路坚定前行,都始终按照中央和省地的要求狠抓落实,都是县四大

10、班子尽职尽力、共克难关、广大党员干部和全县人民齐心协力、共同奋斗的结果.在此, 我代表县委常委会,向在座的各位同志,向全县干部群众, 表示衷心的感谢!二、认清形势,把握全局, 明确高质量发展的新路径2019年是新中国成立70周年, 是全面建成小康社会关键之年,深刻把握阶段性特征,综合分析内外部条件,XX正处于补短板、抓提升的爬坡过坎攻坚期和大有可为、大有作为的重大战略机遇期.我们要认清困难挑战,增强危机意识. 按照高质量发展要求,对照全面振兴全方位振兴任务,我县“三性矛盾 “三偏问题“四个短板“尚未有效破解;经济发展对资源的依赖程度高 ,产业结构单一, 呈现出“农业独大“ 的现象, 受国家政策

11、和市场价格影响较大, 持续稳定发展面临市场风险; 大量生产要素内部循环,资源市场化配置效率不高,发展活力还没有充分释放;破解林权问题制约任重道远,动能接续转换、改善“造血 “能力、缩小发展差距的能力明显不足,客观来讲, 目前XX 的发展不仅是质量高低的问题,更重要的是速度快慢和规模大小的问题,兼顾速度、规模与质量依然是我们急需解决的主要矛盾.另外,部分干部执行力弱化,不愿干、不敢干、不会干、拖着干、不愿担当、不敢担责、不能承重的问题依然存在,思想观念、精神状态和能力水平与新时代的要求、高质量发展的需求相比仍有较大差距等等.对此我们必须敢于直面问题, 知难不避难、遇难敢破难,全力抓重点、补短板、

12、强弱项, 推进各项事业健康有序发展.我们要挖掘优势潜力,坚定发展信心. 从政策环境看,习近平总书记到我省考察并作出重要指示,主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,为我们转型发展带来重大政治机遇;东北等老工业基地振兴战略进入第二个十年的中期,国家正在研究制定关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见及12项配套政策,我省即将启动新一轮产业项目三年行动计划和兴边富民实施意见,相关政策红利加速释放;地委“ 七大攻坚战“进入第二年,推进措施将进一步完善 ,力度将进一步加大, 必将为县域经济社会发展注入更加强劲的动力.从自身条件看, 我县资源禀赋独特、生态环境优良、农业优势明显,历史文化厚

13、重,具有广阔发展空间, 蕴含巨大发展潜力;丹阿公路、通用机场等重大项目全面推进,城乡基础设施将进一步完善升级; 近年来我们全力以赴谋发展积累了丰富的工作经验和宝贵的精神财富,打造了过硬的干部队伍和良好的政治生态,特别是全县广大干部群众焕发出渴望发展、期盼振兴的精神状态, 都是 XX推动高质量发展的动力源泉.我们必须坚定信心决心、突出比较优势,乘势而上、主动作为, 切实把发展机遇转化为发展势能、发展成果.我们要强化责任担当,鼓足攻坚勇气. 深刻把握阶段性特征,综合分析内外部条件,机遇与挑战并存, 希望与困难同在,在滚石上山、爬坡过坎的关键时刻,需要全县干部职工时刻保持事不避难、担当负责、攻坚克难

14、、勇往直前的胆识气魄.习近平总书记在我省考察时强调了保护干部的“三个区分开来 “和使用干部靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的四个原则.去年五月,中央办公厅印发的关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见中提出,要“鲜明树立重实干重实绩的用人导向“为敢于担当的干部撑腰鼓劲“. 省委结合“三严三实“ 和“两学一做“学习教育提出了 “五个好作风“,为新时代强化干部队伍作风建设指明了基本方向、提供了基本遵循.近年来,县四大班子同心同德,团结一致, 敢于负责,敢于担当, 面对发展中的矛盾和难题,不回避、不推诿, 面对工作中的曲解和非议,不放弃、不妥协,推出了一系列创新举措, 推进了一系列重大工作,解决

15、了一批难题,办成了一些大事. 我们相信,只要全县各级干部职工都能够拿出亮剑精神、保持昂扬斗志,在发展面前敢于担当, 在问题面前挺身而出, 在困难面前毫不退缩,直面问题抓落实、攻坚克难带头上,就一定能够排除艰难险阻、书写华彩篇章,XX的振兴发展之路就一定能越走越宽、越走越远.基于以上分析,2019年全县工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻十九大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示精神、省委第十二届四次全会精神,坚持解放思想推动高质量发展, 按照地委、行署的工作部署和要求,统筹落实好生态保护和兴边富民的“两大定位“,坚决打好“七大攻坚战 “,扎实推进“双十“ 重点工作,突出规划引领、特色定位、资源整合、改革创新,实施生态保护、产业提升、乡村振兴和旅游驱动战略,做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优环境各项工作,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,向建设繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽新XX迈出新的步伐,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年.今年的主要预期目标为:地区生产总值增长5%以上;公共财政预算收入增长3%;规上工业增加值增长2%;固定资产投资增长4%;城乡居民人均可支配收入与GDP 同步.三、高举旗帜,坚定方向, 开辟高质量发展的新境界党的十八大以来,党中央对东北振兴作出一系列重大部署,制定出台了一系列配套政策.习近平总书记先后4次到东北三省