广西环境行政处罚自由裁量权细化标准.DOC

1、 I 广西环境行政处罚自由裁量权细化标准 一、 违反建设项目环境影响评价 管理规定 二、 违反建设项目 环境保护 “三同时” 管理规定 三、违反环境 污染防治设施 管理规定 四、 违反排污 监测规范化 管理 规定 五、 违反 排污 申报登记 管理规定 六、 违反环境 行政 许可管理 规定 七、 违反环境保护现场检查 管理规定 八、 违反环境事件处置 管理规定 九、违反特别区环境保护管理规定 十、违反 污染物 排放管理规定 十一、 违反危险废物管理 规定 十二、 违反放射性污染防治 管理规定 十三、违反固体废物污染防治管理规定 十四、 违反海洋环境保护管理 规定 十五、 违反 机动车污染防治 管

2、理规定 十六、 违反清洁生产 、臭氧层保护、拆船、信息公 开、 微生物安全 、新化学物质、电子废物 等专项环境 管理规定 1 一、违反建设项目环境影响评价 管理规定 序号 违法 行为 法律责任 程度和情节 处罚幅度 并处 1-1 未依法报批 或者审核建设项目环境影响 评价文件 中华人民共和国环境影响评价法 第三十一条 ： 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款 。 报告表 较

3、轻 项目已停止建设 处建设项目总投资额 百分之一以上百分之 一点五 以下 罚款 责令停止建设； 责令恢复原状 一般 项目未停止建设 处建设项目总投资额百分之 一 点五 以上百分之二 以下 罚款 较重 项目已投入生产 处建设项目总投资额百分之 二 以上百分之 二 点五 以下 罚款 严重 项目已投入生产，并造成 不良后果 处建设项目总投资额百分之 二 点五 以上百分之三 以下 罚款 报告书 较轻 项目已停止建设 处建设项目总投资 额百分之 三 以上百分之 三 点五 以下 罚款 一般 项目未停止建设 处建设项目总投资额百分之 三 点五 以上百分之四 以下 罚款 2 较重 项目已投入生产 处建设项目总

4、投资额百分之 四 以上百分之 四 点五 以下 罚款 严重 项目已投入生产，并造成 不良后果 处建设项目总投资额百分之 四 点五 以上百分之五以下 罚款 1-2 建设项目环境影响 评价文件未经批准或者审核 中华人民共和国环境影响评价法第三十一条 ： 建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分 。 报告表 较轻 项目已停止建设 处建设项目总投资额百分之一以上百分之 一点五 以下 罚款 责令停止建设； 责令恢复原状 一般 项目未停止建设 处建设项目总投资额百分之 一点五 以上百分之二 以下 罚款 较重 项目已投入生产 处建设

5、项目总投资额百分之 二 以上百分之 二点五 以下 罚款 严重 项目已投入生产，并造成 不良后果 处建设项目总投资额百分之 二点五 以上百分之三 以下 罚款 3 报告书 较轻 项目已停止建设 处建设项目总投资额百分之 三 以上百分之 三点五 以下 罚款 一般 项目未停止建设 处建设项目总投资额百分之 三点五 以上百分之四 以下 罚款 较重 项目已投入生产 处建设项目总投资额百分之 四 以上百分之 四点五 以下 罚款 严重 项目已投入生产，并造成 不良后果 处建设项目总投资额百分之 四点五 以上百分之五以下 罚款 1-3 未依法备案建设项目环境影响登记表 中华人民共和国环境影响评价法第三十一条 ：

6、 建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款 。 较轻 项目 已停止建设 处一万元以上二万元以 下的罚款 责令备案 一般 项目未停止建设 处二万元以上三万元以 下的罚款 较重 项目已投入生产 处三万元以上四万元以 下罚款 严重 项目已投入生产，并 造成不良后果 处四万元以上五万元以 下罚款 4 二、违反建设项目 环境保护 “三同时” 管理规定 序号 违法 行为 法律责任 程度和情节 处罚幅度 并处 2-1 建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用 中华人民共和国固体废物污

7、染环境防治 法第六十九条：违反本法规定，建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。 登记表 较轻 设施已建成未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用 处一万元以上一点五万元以下罚款 责令停止生产或者使用 一般 设施已动工建设尚未建成，主体工程即投入生产或者使用 处一点五万元以上二万元以下罚款 较重 设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使用 处二万元以上二点五万元以下罚款 严重 设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使用

8、，并造成不良后果 处二点五万元以上三万元以下罚款 报告表 较轻 设施已建成未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用 处三万元以上三点五万元以下罚款 一般 设施已动工建设尚未建成，主体工程即投入生产或者使用 处三点五万元以上四万元以下罚款 较重 设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使处四万元以上四点五万元以下罚款 5 用 严重 设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使用，并造成不良后果 处四点五万元以上五万元以下罚款 报告书 较轻 设施已建成未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用 处五万元以上六万元以下罚款 一般 设施已动工建设尚未建成，主体工程即投入生产或者使用 处六万元以

9、上七万元以下罚款 较重 设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使用 处七万元以上八万元以下罚款 严重 设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使用，并造成不良后果 处八万元以上十万元以下罚款 6 2-2 未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程中华人民共和国放射性污染防治法第五十一条 ： 违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下罚款 。 登记表 较轻 设施已建成未验收或验收不合格，主体工程投入

10、生产或者使用 处五万元以上六万元以下罚款 责令停止违法行为，限期改正 一般 设施已动 工建设尚未建成，主体工程投入生产或者使用 处六万元以上七万元以下罚款 较重 设施尚未建设，主体工程投入生产或者使用 处七万元以上九万元以下罚款 严重 设施尚未建设，主体工程投入生产或者使用，并造成 不良后果 处九万元以上十万元以下罚款 报告表 较轻 设施已建成未验收或验收不合格，主体工程投入生产或者使用 处十万元以上十一万元以下罚款 一般 设施已动工建设尚未建成，主体工程投入生产或者使用 处十一万元以上十二万元以下罚款 较重 设施尚未建设，主体工程投入 生产或者使用 处十二万元以上十四万元以下罚款 严重 设施

11、尚未建设，主体工程投入生产或者使用，并造成不良后果 处十四万元以上十五万元以下罚款 报告书 较轻 设施已建成未验收或验收不合格，主体工 处十五万元以上十六万元以下罚款 7 即投入生产或者使用 程投入生产或者使用 一般 设施已动工建设尚未建成，主体工程投入生产或者使用 处十六万元以上十七万元以下的罚款 较重 设施尚未建设，主体工程投入生产或者使用 处十七万元以上十九万元以下罚款 严重 设施尚未建设，主体工程投入生产或者使用 ，并造成 不良后果 处十九万元以上二十万元以下罚款 2-3 建设单位违反建设项目环境保护管理规定 建设项目环境保护管理条例第二十二条： 违反本条例规定，建设单位编制建设项目初

12、步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款；逾期不改正的，处 20 万元以上 100 万元以下的罚款。 限期改正 报告表 未造成不良后果 处 五 万元以上 十 万元以下罚 款 责令限期改正 造成不良后果 处 十 万元以上 十五 万元以下罚款 报告书 未造成不良后果 处十万元以上 十五 万元以下罚款 造成不良后果 处十五万元以上二十万元以下罚款 逾期不改正 报告表 未造成不良后果 处 二十 万元以上 五 十 万元

13、以下罚款 造成不良后果 处 五 十 万元以上 八 十 万元以下罚款 报告书 未造成不良后果 处 六十 万元以上 八十 万元以下罚款 造成不良后果 处 八十 万元以上 一百 万元以下罚款 8 2-4 建设单位未实施环境保护对策措施 建设项目环境保护管理条例第二十二条： 违反本条例规定，建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 20万元以上 100 万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止建设。 报告表 较轻 主动改正违法行为 处二十万元以上 三 十 五万元以下罚款

14、 责令停止建设 一般 期限内改正违法行为 处三十 五 万元以上 五 十万元以下罚款 较重 拒不改正违法行为 处 五 十万元以上 六十五万元以下罚 款 严重 造成不良后果 处 六十五 万元以上 八 十万元以下罚款 报告书 较轻 主动改正违法行为 处 三 十万元以上 五 十万元以下罚款 一般 期限内改正违法行为 处 五 十万元以上 七 十万元以下罚款 较重 拒不改正违法行为 处 七 十万元以上 九十 万元以下罚款 严重 造成不良后果 处 九十 万元以上 一百 万元以下罚款 9 2-5 需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚

15、作假 建设项目环境保护管理条例第 二十三条： 违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 20万元以上 100万元以下的罚款；逾期不改正的，处 100 万元以上 200 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款。 限期改正 报告表 未造成不良后果 处二十万元以上五十万元以下罚款 责令停止生产或者使用 造成不良后果 处五十万元以上八十万元以下罚款 报告书 未造成不良后果 处六十万元以上八十万元以下罚款 造成不良后果 处八十万元以上一百万元以下罚款 逾期不改正 报告表 未造成不良后果 处 一百 万元以上 一百三十 万元以下罚款 造成不良后果 处 一百三十 万元以上 一百六十 万元以下罚款 报告书 未造成不良后果 处 一百六十 万元以上 一百 八十万元以下罚款 造成不良后果 处 一百 八十万元以上 二百万元以下罚款 直接负责的主管人员和其他责任人员 报告表 未造成不良后果 处五万元以上 十 万元以下罚款 造成不良后果 处 十 万元以上十 五 万元以下罚款 报告书 未造成不良后果 处十万元以上十五万元以下罚款 造成不良后果 处十五万元以上二十万元以下罚款