“证照分离”改革实施方案.doc

1、1广东省新闻出版、电影、广播电视“证照分离”改革事项具体管理措施1.实行告知承诺具体管理措施(设立外商投资电影院审批)一、 审批依据1. 中华人民共和国电影产业促进法（2016 年）第二十五条；2.电影管理条例（2001 年国务院令第 342 号）第三十八条；3.外商投资电影院暂行规定（2003 年广电总局、商务部、文化部令第 21 号）第六条。二、法定条件1.符合当地电影放映的布局与规划；2.有固定的营业（放映）场所；3.中外合资电影院，合营中方在注册资本中的投资比例不得低于 51%，合营外方在注册资本中的投资比例最高不得超过 49% ；4.香港、澳门服务提供者可以在内地以合资、合作或独资的

2、形式建设、改造及经营电影院（ 2006 年 1 月 1 日起，允许香港、澳门服务提供者在内地设立的独资公司，2在多个地点新建或改建多间电影院，经营电影放映业务）；5.合资、合作期限不超过 30 年；6.符合中国有关法律、法规及有关规定。三、法定提交的材料1.申请书；2.中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书；3.企业名称预先核准通知书原件或营业执照复印件；4.法定代表人任职证明、身份证明及专业人员相关资料；5.电影放映单位章程； 6.不动产权利证明材料（自有房产提供不动产权证书或国有土地使用证和房地产权证书，租赁场地需提供上述材料外，还需提供租赁合同）； 7.卫生许可证复印件；8.消防安全合格

3、证复印件。三、 不需现场提交的材料1、电影放映经营许可证申请表2、相关放映设备清单四、 承诺的期限和效力申 请 人 愿 意 作 出 承 诺 的 ， 在 收 到 行 政 审 批 机 关 告 知 承 诺3书 之 日 起 3 日内作出承诺。申请人作出符合申请条件承诺，并提交签章的告知承诺书后，行政审批机关将当场作出行政审批决定，当场发放电影放映经营许可证。申请人逾期不作出承诺的，行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的，行政审批机关将依法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。五、 事中事后监督和法律责任申请人应当在告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料。未

4、提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的，将依法撤销行政审批决定。本行政审批机关，将在作出准予行政审批决定后 15 个工作日内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的，行政审批机关将要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定并予以从重处罚。附件：1.行政审批告知承诺书（设立外商投资电影院审批）2.行政审批告知承诺书填写范例（设立外商投4资电影院审批）附件 1行政审批告知承诺书（设立外商投资电影院审批） 年第 号申请人：（自然人）姓 名： 证件类型： 编号： 联系方式： （法 人）单位名称： 法定代表人： 地址： 联系方式： 委托代理人：证件类型

5、： 编号： 联系方式： 5行政审批机关：广东省电影局联系人姓名： 联系方式： 行政审批机关的告知本行政审批机关就行政审批事项告知如下：一、审批依据本行政审批事项的依据为：1. 中华人民共和国电影产业促进法（2016 年）第二十五条；2.电影管理条例（2001 年国务院令第 342 号）第三十八条；3.外商投资电影院暂行规定（2003 年广电总局、商务部、文化部令第 21 号）第六条。二、法定条件本行政审批事项获得批准应当具备下列条件、标准和技术要求：1.符合当地电影放映的布局与规划；2.有固定的营业（放映）场所；3.中外合资电影院，合营中方在注册资本中的投资比例不得低于 51%，合营外方在注册

6、资本中的投资比例最高不6得超过 49% ；4.香港、澳门服务提供者可以在内地以合资、合作或独资的形式建设、改造及经营电影院（ 2006 年 1 月 1 日起，允许香港、澳门服务提供者在内地设立的独资公司，在多个地点新建或改建多间电影院，经营电影放映业务）；5.合资、合作期限不超过 30 年；6.符合中国有关法律、法规及有关规定。三、应当提交的材料根据审批依据和法定条件，本行政审批事项获得批准，申请人应当提交下列材料：1.申请书；2.中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书；3.企业名称预先核准通知书原件或营业执照复印件；4.法定代表人任职证明、身份证明及专业人员相关资料；5.相关放映设备清单；

7、6.电影放映经营许可证申请表； 7.电影放映单位章程； 8.不动产权利证明材料（自有房产提供不动产权证书或国有土地使用证和房地产权证书，租赁场地需提供上述材料外，还需提供租赁合同）； 9.卫生许可证复印件；710.消防安全合格证复印件。四、已经提交和需要补充提交的材料1.下列申请材料，申请人已经提交：2.下列材料，申请人应当在 年 月 日前提交在 行 政 审 批 机 关 对 承 诺 内 容 是 否 属 实 进 行 检 查 时 提 交 ：（以上由工作人员填写）五、承诺的期限和效力申 请 人 愿 意 作 出 承 诺 的 ，在 收 到 本 告 知 承 诺 书 之 日 起 3 日内作出承诺。申请人作出

8、符合上述申请条件承诺，并提交签章的告知承诺书后，行政审批机关将当场作出行政审批决定，当场发放电影放映经营许可证。申请人逾期不作出承诺的，行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定不实施行政审批。申请人作出不实承诺的，行政审批机关将依法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。六、监督和法律责任申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正8的，将依法撤销行政审批决定。本行政审批机关，将在作出准予行政审批决定后 15 个工作日内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的，行政审批机关将要求其限期整改；整改后仍不符

9、合条件的，依法撤销行政审批决定并予以从重处罚。七、诚信管理对申请人作出承诺后，未在承诺期限内提交材料的，将在行政审批机关的诚信档案系统留下记录，对申请人以后的同一行政审批申请，不再适用告知承诺的审批方式。9申请人的承诺申请人就申请审批的行政审批事项，现作出下列承诺：（一）所填写的基本信息真实、准确；（二）已经知晓行政审批机关告知的全部内容；（三）认为自己能满足行政审批机关告知的条件、标准和要求；（四）对于约定需要提供的材料，承诺能够在规定期限内予以提供，在达到法定条件前，不从事电影放映活动；（五）上述陈述是申请人真实意思的表示；（六）若违反承诺或者作出不实承诺的，愿意承担相应的法律责任。申请人（委托代理人）： 行政审批机关：（签字盖章） （盖章）年 月 日 年 月 日10（一式两份）附件 2行政审批告知承诺书填写范例（设立外商投资电影院审批） 2018 年第 1 号申请人：（自然人）姓 名： 张三 证件类型： 身份证 编号： 联系方式： （法 人）单位名称： 公司 法定代表人： 李四 地址：广东省广州市 联系方式： 委托代理人：证件类型： 身份证 编号： 联系方式：