2018年第二期主体班学员.DOC

1、2018 年第二期主体班学员优 秀 案 例 汇 编中共重庆市委组织部中共重庆市委党校重庆行政学院2018 年 6 月目 录第 58 期市级部门领导干部进修班 .1重庆市公共文化物联网服务的创新与实践（谢宾） .1以质量管理体系促质量强党建的探索与启示（冉小鸿） .5抓实家访工作，激发队伍活力的经验总结（王海波） .10第 61 期区县领导干部进修班 .16南岸区媒体融合发展的探索与实践（魏小红） .16推进群防队伍改革， 提升渝中社会治安防控能力的做法与成效（何积光） .20彭水县加速实施新型城镇化的探索与做法（王凡鹏） .24第 69 期市级机关处长进修班 .29开展基层医疗机构诚信计量单位

2、创建活动 的做法与经验（范小平） .29深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想全力打造重庆旅游业发展升级版的 实践（ 王 辉 ）.35抓住“关键少数 ” 促进政治生 态良性发展的做法（丁筱林） .40璧山区“四个集中 ”成功构建 舆情管理一体化机制的 经验启示（邹凯） .44不动产登记中心廉政风险排查及防控 的经验总结（吴丹） .48第 70 期市级机关处长进修班 .52对口帮扶，打好精准脱贫攻坚战的做法（王学兴） .52巴南区花溪街道积极发展社区养老服务的经验（熊平平） .57推进排污权有偿使用和交易的探索与实践（何秀清） .61家事审判方式和工作机制改革试点工作的经验总结（孙玉涛） .6

3、6推进转移支付制度改革，促进区县协调发展的实践（辛世艳） .72第 35 期区县部门领导干部进修班 .76强化专项资金统筹，提高脱贫攻坚成效的经验总结（李平） .76打造互联互通创新创业综合服务平台的做法与成效（王小梅） .81靶向施策，营造健康有序低保“入口关”的做法与启示（蒋国辉） .86江北区创新“ 容缺受理” 机制，破解群众“办事难” 的实践与启示（郭胜） .90丰都县破解快递到乡难题的探索与实践（安胜于） .93第 56 期区县乡镇（街道）领导干部进修班 .96边远山区贫困农户实现“ 两不愁三保障 ”的思路与成效（黄 辉） .96乡村振兴战略行动计划背景下农村“三变” 改革的探索与

4、实践（王兵） .102渝中区国贸中心党群服务中心建设探索（范时春） .107美丽乡村建设中怎样动员群众积极参与 的工作思路（雷春生） .110开州区铁桥镇乡村旅游发展的路径与措施（王才毅） .113第 57 期区县乡镇（街道）领导干部进修班 .116江北区五宝镇聚合“ 三股力 ”，全力推进明月湖水库项目征地工作探索（左意飞）.116实施城市棚户区改造，提升老百姓生活品质的路径和措施（米谷） .120实施乡村振兴战略，发展生态特色效益农业的几点成功经验（刘羽） .124铜鼓镇探索丘陵山区土地规模流转，创新全机械化耕作模式的做法与成效（ 周 光 辉 ）127奉节县康坪乡油橄榄产业发展的经验总结（张

5、林传） .1301第 58 期市级部门领导干部进修班重庆市公共文化物联网服务的创新与实践市文化委党委委员、副巡视员 谢宾主题：重庆市公共文化物联网服务的创新与实践概述：重庆市探索建立公共文化物联网服务模式，并对公共文化物联网、公共文化物联网服务进行界定。通过物联网在国内外相关行业的应用，认为物联网在公共文化领域的应用是必要的和可行的，提出重庆市公共文化物联网服务的主要任务包括建立运营机构、搭建网上平台、建立资源库、加强扶持培训、筹集运行经费、实现绩效考核、加强宣传推广等。通过建立组织机制、制度机制、统一平台、配送机制、日常经费保障机制及平台运行的人才机制，实现了公共文化本体及公共文化服务领域的

6、创新。背景：为深入贯彻落实党的十八届三中全会提出的“建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接”的改革任务，解决长期以来我市公共文化服务供需不对接问题，推动由政府单向的“ 自上而下 ”供给向双向的“自下而上”和“ 自上而下”相结合供给转变，同时，主动适应“互联网+” 的发展趋势，2014 年我市在全国率先开展公共文化物联网服务试点工作，在全市 8 个区县2开展了为期一年的试点工作，工作机制顺畅，效果明显，深受文化行政部门、公共文化机构、广大人民群众的普遍关注。2015 年扩大了试点范围，2016 年已实现全市全覆盖。做法：建立了“一平台四机制” 。一是建立了统一平台。依托现

7、有的 “书香重庆” 平台，建立了全市统一的重庆市公共文化物联网服务平台，建成了市级主平台+区县分平台+ 乡镇（街道）基 层服务点的公共文化物联网服务网络。二是建立了统筹机制。由各级党委宣传部牵头，区县文化委组织。具体依托全市各级文化馆（群众艺术馆）实施，并依托重庆市群众艺术馆建立了重庆市公共文化物联网中心。依托区县文化馆建立了重庆市公共文化物联网某某区县分中心，并明确各方职责。三是建立了制度机制。出台了关于印发开展重庆市公共文化物联网服务试点工作实施方案的通知，全面安排了公共文化物联网的建设工作。配套印发了公共文化物联网服务配送标准，根据配送产品的门类，明确不同的标准，以保障配送的效率。四是建

8、立了配送机制。主要设立了文艺培训、文艺演出、文化讲座、展览展示、阅读指导、政策宣讲等 6 大免费配送产品，且实行动态机制。以一个试点区县为单位，初步按照 6 大公共文化配送产品，向区域内的部门、个人进行资源征集。同时，进行审核、培训后，并实行挂牌上岗。五是建立了保障机制。在经费保障方面，平台建设、维护、日常运行经费由市级负责；配送经费由各区县承担。在人才保障方面，全市统一的重庆市公共文化物联网服务平台由重庆市文化信息中3心的专业人才负责日常运营及维护，区县网络的维护和资源加载，由当地文化馆技术人员或外聘专业人员承担。效果：截至 2018 年 3 月 31 日，平台已上线 40 家区县（还有 1

9、 家区县：两江新区未上线），共建立志愿者（团队）5687 个，服务作品7901 个，共申请活动 55911 次，完成配送服务 48754 次，累计服务人次达 1382.08 万。启示：公共文化物联网服务创新与实践，是适应互联网技术日新月异飞速发展的需要，将会对公共文化服务内容方式、传播手段等方面带来革命性的变化，将是我国物联网在公共文化服务应用中的一次创新尝试，是文化与科技融合的典型案例。2018 年，为进一步拓展服务平台，提升服务平台性能，丰富服务内容，我们拟对物联网平台进行改造升级，按照政府主导、社会参与、市场化运作模式，不断优化平台功能，提升服务效能，将其打造成公益性与市场性、社会效益与

10、经济效益相统一的文化“淘宝网” ，不断满足群众的多样性、多重性文化需求。一、体制机制的创新建构。通过公共文化物联网服务创新与实践，一是在重庆市将会真正意义上的形成文化行政部门牵头，其它部门合力共建、资源共建共享的公共文化服务体制和机制模式；二是将正真意义上的建立社会力量参与公共文化服务的体制机制模式；三是将实质性地建立稳定的公共文化服务文化志愿服务常态化体制机制模式。二、文化形式的创新建构。通过公共文化物联网服务创新与实4践，使公共文化服务形式不仅仅局限于物理的实体空间的存在，还可以通过公共数字空间、虚拟空间的存在。实际上，公共文化物联网服务创新与实践，就是在网络上建立了一个“整合基层宣传文化

11、、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心”。这比实体空间的整合更容易一些。三、文化实现方式的创新建构。通过公共文化物联网服务创新与实践，将实现以人民群众需求为导向，实现“百姓点单、政府配送” ，改 变长 期以来，一是政府 单一配送的状况，可以实现多部门和社会力量的联动配送；二是从无效供给转变到有效供给上，使有限的财力和资源发挥最大的作用。三是公共文化产品的配送坚持资源下移，以基层的镇街、社区，学校、企业，广场、公园、居住区等为配送对象，将极大地丰富人民群众的基本文化需求，增加基层文化服务供给总量。四、文化志愿服务的创新建构。公共文化产品的供给，除政府购买的公共文化服务外，均

12、采取文化志愿服务的方式，动员社会各行各业有志于且热心公共文化服务的、有一定业务技能的在岗专业人士、离退休人员、在校大学生、业务文艺骨干等进行配送。使文化志愿服务有载体，活动经常化、规范化，以增加公益性文化单位的工作力量。思考题：如何更好的实现公共文化服务数字化的“大整合、大统筹” ？5以质量管理体系促质量强党建的探索与启示市计量质量检测院党委副书记、纪委书记 冉小鸿主题：以质量管理体系促质量强党建的探索与启示概述：以质量管理体系认证为载体，将 GB/T19001-2016质量管理体系要求标准导入党建工作中，提升党建工作科学化、制度化、规范化、标准化。背景：全面从严治党永远在路上，这条路就是质量

13、强党之路。党的十九大报告要求，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。质量强党的新理念，为新时代党的建设和发展明确了目标任务、指明了前进方向。开展党建质量管理体系认证，把 GB/T19001-2016质量管理体系要求标准纳入党建工作全过程，是新时代提升党建工作效能的新载体，有力推动了党建工作与中心工作相互融合、齐头并进。做法：严格按照 ISO9001 质量管理体系标准要求，在党建工作中建立相应体系文件，并按照规定程序和文件组织开展党建工作，提升工作效能。6一、建立建强组织机构。在成立党建工作领导机构的基础上

14、，专门成立了党建质量管理体系工作领导小组，院领导全部纳入领导小组，下设办公室，各党支部书记和部门负责纳入办公室成员，并落实了 6 名专（兼）职人员负责相关工作；成立了党建质量管理体系内审组，抽调了 5 名党建工作熟悉、理论素质好的骨干人员作为内审员，为建立和有效运行党建质量管理体系提供了强有力的组织领导保障。二 、健 立 健 全 体 系 文 件 。在 对 既 有 党 建 工 作 制 度 、文 件 进 行 认 真梳 理 的 基 础 上 ，严 格 按 照 ISO9001 标 准 ，组 织 人 员 编 写 了 党 建 质 量管 理 体 系 程 序 文 件 ，制 定 了 文 件 控 制 、工 作 记

15、录 控 制 、管 理 评 审 、内部 审 核 、不 符 合 输 出 控 制 、不 合 格 和 预 防 措 施 控 制 等 程 序 文 件 ；编 制了 党 建 质 量 管 理 手 册 ，明 确 了 党 建 质 量 管 理 方 针 和 目 标 ，制 定 了 工作 范 围 、规 范 性 引 用 文 件 、组 织 环 境 、领 导 作 用 、策 划 、支 持 、运 行 、绩 效 评 价 、持 续 改 进 等 党 建 质 量 管 理 内 容 ；编 制 了 党 建 工 作 指 导 书 ，制 定 了 “三 会 一 课 ”、换 届 选 举 、党 员 发 展 、党 费 收 缴 使 用 管 理 、党 员教 育 、交 心 谈 心 、评 先 评 优 等 23 项 党 建 具 体 工 作 指 导 书 。同 时 ，梳 理固 化 了 34 个 党 建 工 作 记 录 清 单 ，为 党 建 工 作 标 准 化 、规 范 化 开 展 提供 程 序 和 制 度 保 障 。三、认真执行体系标准。质量管理体系建立的目的在于更高效规范推进工作，我院始终坚持以体系建立推动工作，以工作开展完善体系，促进党建质量管理体系有效运行。党内组织生活、领导班子建设、党员教育等党建工作基本实现了标准化开展，党员群众对院党组织满意度达 96.9%，党建目标基本实现。认真组织开展内审和管理评审，对党建质量管理体系文件与标准是否符合，管理体系