政务云建设方案.doc

1、随州神农云整体建设方案神农云整体建设方案随州政务云建设方案1目录1 前言 .42 项目概述 .42.1 建设背景 .42.2 建设意义 .52.3 建设原则 .82.3.1 实用性 .92.3.2 开放性与标准化 .92.3.3 先进性、成熟性和可扩充性 .92.3.4 系统可靠性和安全性 .102.3.5 可管理性和可维护性 .102.3.6 业务多样性 .102.3.7 最佳性价比 .112.4 建设目标 .112.5 编写依据 .123 需求分析 .124 智慧政务建设内容 .174.1 城市基础数据库 .174.1.1 系统概述 .174.1.2 需求分析 .174.1.3 系统功能

2、.184.2 政务信息资源交换平台 .184.2.1 移动电子政务平台 .194.3 政务协同办公 .194.3.1 远程医疗系统 .214.3.2 区域卫生系统 .21随州政务云建设方案24.3.3 远程健康管理系统 .234.3.4 医讯通平台 .234.4 政务公共服务平台 .244.5 无线政务平台 .254.6 统一身份认证 .274.7 电子证照 .275 云计算中心总体设计 .275.1 云计算中心设计原则与规范 .275.2 云计算中心设计目标 .305.3 云计算中心方案设计 .315.3.1 云计算中心资源池设计 .335.3.2 云计算中心云管理平台设计 .425.3.3

3、 云计算中心网络系统设计 .585.3.4 云计算中心安全系统设计 .715.3.5 云计算中心备份容灾设计 .1386 建设范围 .1427 运维服务质量体系 .1437.1 运维服务体系建设说明 .1437.1.1 运维服务体系建设需求 .1437.1.2 运维服务体系建设目标 .1447.1.3 运维服务体系建设意义 .1447.2 运维服务体系架构 .1457.2.1 服务宗旨 .1457.2.2 体系建设内容 .1457.2.3 运维服务体系架构 .1487.2.4 运维组织机构和人员设置 .1497.2.5 运维制度建设 .151随州政务云建设方案37.2.6 运维流程建设 .15

4、27.2.7 运维技术服务平台建设 .1547.3 云计算中心运维服务内容 .1587.3.1 7*24 服务支持 .1587.3.2 其他增值服务 .1607.3.3 突发事件管理与应急响应预案 .1617.3.4 运维服务目录 .1627.4 体系建设的效果分析 .165随州神农云整体建设方案41 前言云计算是指基于互联网等网络，通过虚拟化方式共享 IT 资源的新型计算模式。其核心思想是通过网络统一管理和调度计算、存储、网络、软件等资源，实现资源整合与配置优化，以服务方式满足不同用户随时获取并扩展、按需使用并付费，最大限度地降低成本等各类需求。云计算被认为是继个人电脑、互联网之后信息技术的

5、又一次重大变革，将带来工作方式和商业模式的根本性改变。我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，把以云计算为代表的新一代信息技术确定为战略性新兴产业的发展重点。加快发展云计算产业，将有力地推动传统产业的改造升级和新兴产业的加速培育。同时，大力发展云计算产业有利于加快转变区域经济发展方式，调整产业结构和能源输出模式，为把资源优势转化为经济优势、实现经济转型发展提供战略支撑。 为加快推进政府云计算及其相关产业的发展，力争在新一轮信息技术的竞争中抢占先机、发挥优势，打造生产性服务业高端产业链，湖北移动在深入调研的基础上，依据有关文件精神，紧密结合政府实际情况，制定本规划方案。2 项目概述2.1 建设

6、背景信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。电子政务建设是信息化建设的先导工程，政府先行，带动整个信息化的发展，是国家信息化建设的基本方针。建设电子政务网络系统，加快转变政府职能，提高工作质量和效率，增强各级政府部门的管理能力、决策能力、应急处理力和公共服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化战略，具有十分重要的意义。建设内容包括“一中心、四平台和十三个智慧应用” 。长期以来，重复投资、重复建设、资源浪费一直是国内以部门为主的信息化发展模式不可规避的突出问题。随着以云计算、大数据为代表的新一代信息技术的迅猛发展和深入应用，信息化

7、建设领域发生深刻变革。利用云计算、大数据技术搭建的信息化服务平台，能够以服务方式的动态随州政务云建设方案5化、扩展性提供超级计算能力、存储空间、软件服务等信息化应用资源，用户不需要自己购置大量软硬件设备进行建设，就能直接以购买服务的方式获得信息化服务，大幅降低了信息化应用的成本。随州市要加快融合工业化、信息化、城镇化和农业现代化，提升城市可持续发展能力，亟需利用云计算、大数据技术搭建的信息化服务平台。2.2 建设意义2.2.1 有利于促进区域产业结构优化升级 云计算产业的发展对金融产业、电子信息制造业、生物医药业等产业将起到很好的提升和支持作用，同时将为发展高新技术产业，尤其是新材料产业、环保

8、新能源产业、动漫创意产业、视频应用产业等提供强大的支持，对改造提升传统产业，包括钢铁工业、机械装备制造业、轻纺服装工业等能提供科研创新的平台。利用云计算平台，围绕自治区优势特色产业，尽快在科研、原料采购、资源调配、生产、销售、仓储、运输等环节实现信息集成，促进产业升级，提升产业核心竞争力。 2.2.1.1 农畜产品加工业 利用云计算数据中心，建设面向全国的农牧业信息化服务系统，包括农牧业科技服务系统、安全服务系统、防灾减灾应急信息系统，提高农牧业经营组织化水平和服务保障能力。建设以服务“三农”为目标的涉农信息服务平台，包括涉农电子商务、农牧业生产管理和预测、农牧业科技教育普及、扶贫等业务应用系

9、统的资源整合和集约化建设与管理，推动粮食生产能力建设、牛羊，奶牛等工程的建设，促进优质农畜产品的电子商务发展，加快农牧业机械的信息化改造，利用云平台提高农牧业产业化水平。 2.3.1.2 能源产业 通过云计算的优势，充分科学调度电网运行和各种电力设施，促进分布式能源供应、清洁能源就地转化等的快速发展，建设智能电网和电力微网，提升电力系统的可靠性、安全性、经济学和科学性。加快煤炭企业云计算应用，提高煤炭开采技术和煤炭产业的生产经营管理信息水平。通过建设区域智能电网系统，实现发电、用电科学调度，清洁能源上网的比例提高 5 10% 2.3.1.3 化工建材产业 随州政务云建设方案6利用云计算产业提高

10、煤化工、精细化工等产业的科研、生产等全行业的信息化管理，通过完善化工企业安全生产信息系统，提高先进技术在我区的应用水平，实现新型煤化工项目在自治区的健康发展。强化云计算技术在建材产业的应用，提升产品设计、创新能力及生产过程的自动化水平，开发相应控制软件，提高产品质量，促进节能降耗。进一步提高煤化工信息化应用程度，推动国家新型煤化工基地建设。大幅提高建材工业信息化程度和产品自主创新能力，实现产品升级换代。 冶金有色产业。利用云计算先进信息技术优势加快工艺装备的升级换代，提升产品档次，降低能源和原材料消耗，提高质量。实现冶金有色企业管控一体化和全区冶金有色信息共享。2.3.1.4 装备制造产业 利

11、用云计算优势推动产业向人机交互性更强和网络化制造发展，使用模拟仿真软件包，推广远距离设计、集成制造、敏捷制造、柔性制造等先进技术，提高企业技术水平和国际竞争力。 2.4 有利于促进区域相关服务业的发展 随着互联网的普及和技术的进步，国内数据中心市场已从简单的资源型需求转向技术、服务多元化需求。客户需求从最初的域名注册、空间、邮箱、托管、租用等基础业务，发展到现在以主机托管、主机租赁为基础的数据管理、网络通信、系统集成、网络安全、应用外包、专家咨询等各类技术服务。市场需求的多元化为数据中心市场提供了更广阔的发展空间，同时也对数据中心服务提供商的技术水平和服务意识提出了更高的要求。云计算产业将进一

12、步把城市公共服务、政府公共事务管理、民生保障等应用纳入到云平台上，全面增强政府面向社会的信息处理能力和综合服务能力，方便政府开展各类便民服务并提升工作效率，同时还能解决政府在信息化应用中重复投资和一次性投入过大等问题，以专业化、精细化服务降低投入和运营成本，提升信息化应用水平和质量。此外，云计算将推动传统设备提供商进入服务领域，带动软件企业向服务化转型，催生行业融合的新型服务业态，支撑物联网、智能电网等新兴产业发展，加速制造业、服务业的转型和提升。从带动投资效益看，北京、上海等特大城市，建设数据中心的投资拉动比可达 1：8 到 1：4，其他城市限于基础电信通信建设条件，保守估算，云计算产业起步

13、阶段，按照 1：1 考虑，带动其他投资 500 亿元，新增营业收入 500 亿元。 随州政务云建设方案72.4.1.1 将进一步提高通信基础设施服务能力 以应用需求为导向，整合社会各类信息基础设施资源，推动传统电信运营商和其他第三方数据中心向云计算基础设施服务商转型，推出面向不同企业需求的一体化云计算基础设施和平台服务，形成按资源使用付费的新型服务模式，不断提高基础设施资源的使用效率。逐步引导各种信息化应用项目依托云计算基础设施，形成在云计算基础设施服务上的领先优势。2.4.1.2 将加强软件技术开发 抓住机遇，统筹资源、市场、技术、人才等各种要素，聚焦云计算虚拟化技术、云管理、云存储、云中间

14、件以及云安全等云计算关键软件技术的服务，设计具有国际竞争力的自主知识产权解决方案，鼓励区内外软件企业运用云计算技术进行产品和服务模式的再创新，加快研发基于云计算平台的软件产品，探索软件服务化的新型商业模式，设计覆盖各应用领域的云计算解决方案，提升软件和信息服务业的产业竞争力。 2.4.1.3 推动电子政务建设 引导区内外电子政务解决方案提供商，创新电子政务体制和机制，整合信息中心和数据中心现有资源，降低电子政务成本，面向社会提供公正、透明、高效的政府服务和各类云计算服务，推动智慧城市建设，探索基于云计算服务的新型商业模式和公共服务平台，降低社会服务成本，全面提升我区城市和社会管理水平。 2.4

15、.1.4 加强电子商务与物流信息化建设 通过鼓励冶金、煤炭、电力等工业企业对现有信息系统和基础设施进行云计算改造，提升传统产业的信息化水平，促进产业转型升级。鼓励面向中小企业的各类服务机构和产业园区，建设满足中小企业共性发展需求的云计算服务平台，充分发挥云计算按需使用、动态扩展的特性，为广大中小企业提供优质低价的信息资源服务，减少中小企业创业初期的信息化投入，降低运营成本。 2.4.1.5 加强信息安全建设 通过鼓励区内外企业以完善信息安全保障体系为目标，以贯彻落实信息安全等级保护制度为主线，加强云计算公共服务平台建设，深化安全测评、电子认证、应急防范等与云计算随州政务云建设方案8相关的信息安

16、全服务工作。推动云计算模式下信息安全标准、规范的制定与落实，构建安全认证体系，为云计算服务环境中的数据安全、隐私保护提供支撑。通过云计算服务水平和能力的提升，保障云安全，提升用户对云计算服务的信任度。 2.5 有利于促进以信息产业为代表的高新技术产业加快发展 云计算作为一种新兴的 IT 运作模式，催生了一条全新的产业链。主要包含硬件供应商、基础软件提供商、云提供商、云服务提供商、应用提供商、企业机构用户和个人用户等不同角色。通过引进包括 IBM 等 IT 核心企业建产业基地，带动我区信息技术硬件、软件业的研发和产品服务，提升相关产业链的整合与升级。 云计算基础设施和服务平台建成后，不仅面向自治

17、区各部门、各行业提供数据中心、灾备中心等基本功能服务，而且形成巨大的信息产业及信息服务业集聚区和产业园区，向周边区域辐射甚至向全球范围拓展，为区内外政府部门、重点行业（金融、能源、煤化工等）和相关产业的大型企业等各类用户提供不同内容、层次和级别的服务，获取稳定的服务费收益。2.6 有利于促进电子政务、电子商务软件和信息服务业转型发展 随着国家关于鼓励服务外包政策的出台，企业对 IDC 增值服务认识的加深和对服务的依赖，以及 3G、国际企业数据节点建设力度加大等因素，中国云计算市场将迎来广阔的发展良机。发展政府云计算产业，将有力推动通信运营商和其他第三方数据中心向云计算基础设施服务商转型，推出面

18、向不同需求的云计算基础设施和平台服务。以云计算服务平台为载体整合资源，培育云计算龙头企业，打造云计算服务集群，形成大型数据中心运行维护服务业领域的专业优势。 云计算应用于电子商务、电子政务和智慧城市建设方面，具有基础设施的整合、统一平台的高效便捷、业务和资源的统一调度管理与安全管控、节能降耗管理等优势。因此推动云计算能够大力促进信息化建设，推动区域社会和经济更快发展，也有助于降低区域信息化的总体成本，为实现信息安全提供保障。2.3 建设原则本设计技术方案将从实际出发，建设一个高效实用的网络系统。网络系统设计必须既适应当前电子政务实际应用考虑，又面向未来信息化发展需求。我们将遵照以下原则对本项目

19、随州政务云建设方案9进行设计。2.3.1 实用性实用性主要体现在以下几个方面：系统的性能指标应能够满足网络内各项业务对处理能力的要求，整个系统的性能应当是可靠的，便于管理的。所采用的设备应当是易于配置维护。对于本系统的网络结构，最理想的组网形式应是一个层次化的，能支持多种不同的应用，并且能够面对未来网络的膨胀和业务的不可预测性有很好的适应能力。尽量减少网络的连接复杂度，提高网络的利用率，增加网络的冗余度以确保网络的高可靠性，通过简单的网络管理，减少专业人员培训的难度，以及网络管理的压力。2.3.2 开放性与标准化开放性与标准化原则是一个系统赖以生存和发展的基础，只有开放的系统，才能充分发挥计算

20、机系统的能力，体现良好的可扩展性和互操作能力，保护用户投资及系统的长远发展。如果开放性与标准化的原则如果不能保证，则会使系统的后期使用和维护出现困难，发生系统维护费用加大、系统发展困难重重、甚至重复投资等问题。本建议书充分考虑开放性与标准化的原则，所建议的系统、软硬件产品都遵循该原则。2.3.3 先进性、成熟性和可扩充性本设计中将坚持系统结构模块化的设计思想，即软硬件平台可以积木式拼装，可以通过添加组件或相关板卡满足新的需求。选用的设备应考虑选择业界性能优良、可扩充性好、厂商能够承诺对未来的新技术进行支持的设备。硬件设备的选择在档次上应考虑网络在未来的发展情况，在兼顾网络投资预算前提下，适当选择档次较高的设备，避免将来扩容中可能造成的投资浪费。设计立足先进技术，采用新科技，以适应大量数据传输以及多媒体信息的传输。使整个系统在国内三到五年内保持领先的水平，并具有长足的发展能力，以适应未来网络技术的发展。