给刘仆常委的汇报材料.doc

1、1成都市天府新区政务服务中心2016 年上半年工作总结及下半年工作思路党工委、管委会：2016 年上半年，政务服务中心在党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕 “高效、 简便、透明、公开、可投 诉、可追责” 的政务服务环境的打造，推进“简政放权、放管 结合和优化服务” 改革，主动服务、努力提速，各项工作取得了一定的成效。一、上半年的主要工作（一）有序推进简政放权，审批效率显著提升一是大力推进简权提速，按照中央、省、市简政放权工作要求，多次开展行政审批事项清理、优化工作，非行政许可审批事项取消 98 项，调整管理方式 140 项；行政许可事项减少 6 项，申请材料减少 111 项，审批时限由平均

2、19 个工作日减少到 9 个工作日。二是积极推进“一窗通办”，实现一个窗口完成事项“咨询办事会诊”全流程服 务，解决办事程序复杂、办事效率低下等问题，切实方便企业办事。三是探索推进“一区通办”，实现新区群众在居住地而非户籍所在地就近办理个人事项。截至 5 月31 日，共办理跨街道个人审批服务事项 108 件，深受辖区居民欢迎。（二）加快行政审批改革，政务环境持续优化2一是创新推行企业集群注册，解决新区建设初期办公载体不足及初创小微企业住所难找或费用过高的创业瓶颈，受到了初创企业的好评。二是推行容缺后补审批，解决建设项目审批中存在的互为前置、重复申报、审批时限过长等问题。三是率先推行国地税联合办

3、税，实现了在一个窗口完成国地税纳税申报、代开发票、减免税等事项办理。截至 5 月 31 日，完成注册托管 294家，注册资本达 31.4 亿元，国地税联合办理涉税业务 5236 笔。（三）扎实推进政务公开，阳光政务初步显现一是顺利完成政府信息公开工作年度报告。2 月，下发了关于做好 2015 年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知（天成政领办2016 1 号），完成了 2015 年政府信息公开年度报告的编制、发布工作。二是积极落实政府信息公开。印发关于进一步规范依申请公开办理流程和文书的通知（天成政领办20166 号）、 关于进 一步加强公共企事 业办事公开工作的通知（天成政领办 20

4、167 号）；编制成都天府新区直管区政府信息公开情况的通报梳理存在的问题，督促问题的整改落实。三是推进建立一个覆盖政务公开、行政审批、公共服务查询、生活便捷服务等的综合查询平台，解决政务信息公开渠道分散、缺乏统一的公开平台的情况，实现政务服务全流程全天候受群众监督。截止 5 月，主动公开政府信息 28306 条，公共企事业单位共发布信息 86 条，受理政府信息公开申请 7 件。（四）大力开展效能监督，权力运行愈加透明3一是创新开展“双随机”行政审批稽核，对 2 个部门、2 个街道共计 32 个审批事项、96 个审批办件进行审批稽核，查找出办事指南不规范、申请材料不全等 6 类问题，提出整改建议

5、 50 余条，出具稽核意见书2 份。二是顺利完成行政权力依法规范运行平台建设，实现与省、市的联网运行，初步形成对权力行使的全程监控、预警纠错和效能评估的电子监督机制。三是加强政务审批服务电子监察，对 13 个镇（街道）、14 个窗口实行“一日三查”制度，定时或不定时进行抽查，印发行政效能督查通报 1 期，政务审批服务效能得到全面提升，综合得分排名全市第一，圈层第一。（五）拓展群众诉求功能，政民互动更加紧密一是公众诉求处理机制更加健全，建立天府新区公开电话会商会办会议制度天府新区应急诉求处置联动机制天府新区公开电话 96099 政府服务热线知识库管理办法等制度，保障各岗位联合工作的有序开展。二是

6、公众诉求处置功能更加完善，微信新增“ 网上办事 ”、“预约延时服务”及 “实时排号”等功能， “政务小蜜蜂”团队 新增 39 人扩大规模，微信公众平台推出形式多样的系列栏目，实现政企、政民互动“零距离 ”。三是线上线下推广活动更加多样，开展“ 新区在建 新区在变 ”摄影巡展等活动共计 17次，媒体报道数共计 9 次，增加群众的“ 获得感” 。截至 5 月 31 日，共受理诉求 13248 件，微博微信粉丝共计 36614 名，涨幅437.2%。（六）继续加强作风建设，干部队伍加速成长一是抓好党风廉政建设工作。制定了2016 年政务服务中心领导班子落实党风廉政建设责任制责任清单，签订廉洁承诺书1

7、53 份，召开政务服务系统作风教育动员会，不定时组织督查组进行明查暗访，发出效能督查通报 2 期，督办通知 2 份，效能告诫 1 人。二是抓好“两学一做”学习教育。研究制定了学习教育实施方案和学习计划表，发放系列讲话读本 64 本；召开专题组织生活会 1 次、组织集中学习 4 次、专题研讨会 2 次，专题党课3 次；开展“ 三亮三比 ”、先进评选等系列活 动。三是扎实开展“走基层”活动。制定了活动实施方案；深入街道和村(社区)召开座谈会，收集意见建议 55 条；为 6 户特殊困难家庭及太平街道敬老院送去慰问物品共计 8000 元；帮助东林社区清理工作思路，推进基层党组织建设，同时进社区播放坝坝

8、电影，丰富群众文化生活。二、存在的主要问题（一）审批时限较长，审批材料太多，办事不太方便。事项授权不到位、审批标准不统一、材料反复提交及审批“体外循环” 等情况，造成群众多跑路，行政效能低下。（二）诉求渠道不够全面，在线回复率有待提高。短信投诉平台进一步需拓展、整合，在线解答业务知识库需进一步分类梳理、5更新完善，保证其充实性。（三）新媒体平台活动影响力不足。政务微博、微信粉丝快速增长，但针对目标考核仍存在诉求量不足、粉丝增长率优势不突出等问题。三、下一步的工作打算继续抓好常规改革的同时，按照问题导向抓好落实，不断完善和改进政务服务工作，优化政务服务环境，让企业和群众有获得感。（一）进一步深化

9、行政审批制度改革一是继续探索以审管分离为核心、以相对集中为重点、以强化事中事后监管为关键的行政审批制度改革。二是继续开展以简化材料、优化流程、压缩时限为核心的事项清理工作，力争年底前实现审批提速 30%以上。三是搭建智慧政务服务平台，加快推进“ 一 张网、一 朵云和四大库” 建设 ，实现信息共享和业务协同，减少重复提交和相互证明的材料。四是在新区全面推开“一区通办” 改革，完善法人事项在新区、个人事项在街道、服务事项在社区办理的三级政务服务体系。五是聚焦科技企业和金融企业，推进科学城分中心和金融小镇分中心建设，让入驻科学城和金融小镇的企业得到高效、便捷的贴心服务。（二）进一步提升政务公开实效6

10、一是下发政务公开工作目标任务，制定2016 年天府新区政务服务工作目标 ，细化目标任务，明确信息发布数量，提升公开信息数量和质量，确保新区政务公开实效性。二是加强政务公开查询平台建设，整合各类公开平台和信息资源，规范建设142 个标准化政府信息公开查询点。三是加强政务公开示范点建设，从组织保障、制度建设、行为规范、技术支撑上进行具体落实，推动政务公开示范点建设，发挥示范点的引导、带动和辐射作用，提高全区政务公开整体水平。 （三）进一步加强行政效能建设一是开展廉洁社会单元创建工作示范点建设。通过建好“一个平台”、推行 “一项 制度”、打造“一块阵 地” 、创新“一种模式”等“四个一” 行 动，构

11、建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。二是继续强化政务审批服务电子监察工作及下半年行政审批稽核工作，营造更加优质高效的政务环境。三是聘请第二批政务服务监督员，以明察暗访的方式进行监督检查，促进新区政务服务水平全面提升。四是大力开展窗口行业服务效能大调查，为窗口服务工作提出实质性的改进意见和建议，推动新区政务服务迈上新台阶。（四）进一步完善公众诉求平台一是完善诉求热线系统功能。加快短信平台建设，使诉求的回复、回访工作更准确高效；全面构建业务知识库内容“采集-审7核-发布”模式，提高群众诉求在线解答率。二是加强新媒体活动形式探索，进一步丰富线下活动的内容，扩展活动规模，发挥新媒体“线下活 动、线 上互动” 的优势，提升公众关注度，提升影响力。三是对接“语音智能机器人”，探究“语音智能机器人” 在新区电子政务服务中的功能实效性，以新思维、新手段进一步推动政务服务工作。