政府采购基本知识问答.doc

1、政府采购基本知识问答1、立法的宗旨和目的是什么答：立法的宗旨和目的主要体现在五个方面：规范政府采购行为；提高政府采购资金使用效益；维护国家利益和社会公共利益；保护政府采购当事人的合法权益；促进廉政建设。2、什么是政府采购答：一般意义上的政府采购是指各级国家机关以及所属机构为开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要所进行采购活动。我国政府采购法所规范的政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。3、我国政府采购法是什么时候颁布实施的答：我国政府采购法于 2002 年 6 月 29 日由九届人大常务委

2、员会第二十八次会议审议通过，江泽民主席于当日发布第 68 号主席令予以颁布，并于 2003 年 1 月 1 日正式实施。4、我国政府采购的采购人有哪些答：我国政府采购的采购人包括国家机关、事业单位和团体组织。5、政府采购有几种组织实施形式答：政府采购有两种组织实施形式：一是集中采购;二是分散采购。我国政府采购实行是集中采购和分散采购相结合。6、什么叫集中采购，什么叫分散采购答：集中采购就是由集中采购机构依法组织实施的采购（湖北省政府采购中心）。分散采购就是由采购人依法自行组织实施或由采购人自主委托符合资质要求的代理机构依法组织实施的采购。7、什么采购项目实行集中采购?什么采购项目实行分散采购?

3、答：采购人采购集中采购目录范围以内的采购项目实行集中采购。采购人采购集中采购目录范围以外的采购项目实行分散采购。8、什么叫集中采购目录，它由谁确定并公布答：集中采购目录是由政府确定并公布的必须实行集中采购的采购项目目录。政府采购法规定，属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布，属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省级人民政府或其授权的机构确定并公布。9、什么叫采购限额标准，它由谁确定并公布答：采购限额标准是针对分散采购而的，是指在分散采购中受政府采购法约束和规范的采购项目金额标准。分散采购项目金额达到或超过限额标准的必需执行政府采购法的有关规定。政府采购法规定，属于

4、中央预算的政府采购项目，其采购限额标准由国务院确定并公布，属于地方预算的政府采购项目，其采购限额标准由省级人民政府或其授权的机构确定并公布。10、什么是集中采购机构答：集中采购机构是政府设立的，专门从事政府采购采购事务的机构，集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。11、政府采购应遵循那些原则答：政府采购遵循以下原则：一是公开透明原则，二是公平竞争原则，三是公正原则，四是诚实信用原则。12、政府采购有哪些政策取向答：1、政府采购应当保护环境;2、政府采购应当扶持不发达地区和少数民族地区;3、政府采购应当促进中小企业发展4、政府采购应当采购本国货物、工程和服务。13、政府采购

5、有几种采购方式答：政府采购有五种采购方式：一是公开招标;二是邀请招标;三是竞争性谈判;四是单一来源;五是询价。其中公开招标是政府采购的主要方式。14、什么叫公开招标数额标准，它由谁确定答：公开招标数额标准就是实行公开招标采购方式的金额界限，单项采购项目金额一旦达到或超过这一金额界限就必须实行公开招标。政府采购法规定，属于中央预算的政府采购项目，其公开招标数额标准由国务院确定，属于地方预算的政府采购项目，其公开招标数额标准由省级人民政府确定。15、什么叫公开招标答：公开招标是指采购人或采购机构通过公开发布招标公告，邀请所有潜在的不确定的供应商参加投标，由依法成立的评标委员会根据事先确定的评标标准

6、和方法对所有投标供应商进行评审，从中择优确定中标供应商的一种采购方式。16、什么叫邀请招标答：邀请招标是指采购人或采购机构通过资格预审，在符合资格要求的供应商中，随机选择三家以上供应商并向其发出投标邀请书，由依法成立的评标委员会根据事先确定的评标标准和方法对所有投标供应商进行评审，从中择优确定中标供应商的一种采购方式。17、公开招标的等标期最少为多少天答：实行公开招标的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十天。18、政府采购法对评标委员会的组成有何要求答：评标委员会（小组）由采购人代表和政府采购评审专家库中，在有关监督部门人员监督下随机抽取的有关技术、经济等方面

7、的专家组成。采用竞争性谈判、询价和单一来源采购方式的，成员数应不少于 3 人；采用招标采购方式的成员人数应当为 5 人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。若专家库不能满足抽取需要时，可以由采购人或采购代理机构按有关规定推荐评审专家人选，但必须报送拟选用专家的有关资料，并经政府采购监管机构同意。因特殊原因需采用非随机抽取方式在专家库选用专家的，需经有关监督部门批准。招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单

8、原则上应在开标前 1-2天内确定，并在招标结果确定前保密。19、评标委员会成员应当履行哪些义务答：评标委员会成员应当履行下列义务： （一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作； （六）配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。20、评标工作、具体评标事务由谁负责，有什么职责答：评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责： （一）审查投标文件是否符合招标

9、文件要求，并作出评价； （二）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清； （三）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商； （四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。21、政府采购的公开招标评标方法有几种答：1、最低评标价法。是指以价格作为确定中标供应商的主要因素，在全部满足招标文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供应商作为中标供应商或中标候选供应商的评标方法。2、综合评分法。是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件规定的各项因素(价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务等)进行

10、综合评分，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商或中标候选供应商的评标方法。3、性价比法。是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外其它各项评分因素的总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数最高的投标人为中标供应商或中标候选供应商的评标方法。22、什么叫废标，法定废标情形有哪些答：废标就是采购人依法拒绝所有投标而不承担任何赔偿责任和补偿责任的行为。政府采购法第三十六条规定，在招标采购中出现下列情形之一的应予废标:1、符合专业条件的供应商或对招标文件作出实行响应的供应商不足三家的;2、出现影响采购公正的违法违纪行为的;3、采购人报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;4

11、、因重大变故，采购任务取消的。23、什么叫竞争性谈判答：竞争性谈判就是指采购人或采购机构在符合资格要求的供应商中，随机选择三家以上供应商并向其提供谈判文件，由依法成立的谈判小组与所有响应的供应商进行谈判，从中择优确定成交供应商的一种采购方式。24、什么是询价采购答：询价采购就是采购人或采购机构在符合资格要求的供应商中，随机选择三家以上供应商并向其发出询价函，由依法成立的询价小组对所有应函的供应商的报价进行比较，以提出报价最低的供应商作为成交供应商的一种采购方式。25、什么是单一来源采购，在什么情形下才能采用单一来源采购方式答：单一来源采购就是采购人或采购机构与单一供应商进行谈判，确定采购事宜的一种采购方式。政府采购法规定只有符合下列情形才能采用单一来源采购方式：1、只能从唯一供应商处采购的;2、发生了不可预见的紧急情况不能从其它供应商处采购的;3、必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要从原供应商处添购的，且采购金额不超过原合同金额 10%的。26、采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的应该怎样处理 答：采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。