温岭市建筑工程管理局 工作总结.doc

1、1温岭市建筑工程管理局 2014 年工作总结和 2015 年工作思路2014 年工作总结今年以来，我市建筑业以党的群众路线教育实践活动为引领，借“建筑 强市” 之 劲势，加快营造建筑 业和谐发展环境，不断创新管理机制，强化质量安全监管，着力构建规范有序的建筑市场，努力实现建筑业量的扩张和质的提升。继今年 2 月份我市被省政府命名为浙江省“ 建筑强县（市、区） ”后，7 月份再被中国建筑业协会评为“中国建筑之 乡” 。现将今年以来工作 总结如下：一、保持稳中有升，建筑经济稳健发展1、主要经济指标完成较好。1-9 月份，全市建筑业企业累计完成施工总产值 489.7 亿元，同比增长 19.8%，增速

2、较二季度增加 8.7 个百分点。其中省外建筑产值 312.9 亿元，同比增长 8.5%。湖北、江苏、山东、安徽、上海等传统市场继续保持强劲增长态势，形成超 20 亿规模市场 5 个，超 10 亿规模市场 3 个，其中湖北省产值超 50 亿元。签订施工合同额 995.5 亿元，同比增长 15.4%。前三季度入库税收达 4.16 亿元，同比增长 14.82%。2、综合竞争力持续增强。截止目前，浙江森拓晋升房建、装饰装修一级，中博集团晋升土石方一级，华神建设集团晋升装饰装修一级、钢结构二级，浙江金典晋升装饰装修一级，中岭集团晋升装饰装修二级，台州科拓工程项目管理有限公司晋升房建、2市政乙级资质。同时

3、泽国建设申报钢结构二级，东达科技申报装饰装修二级，台州丰标工程管理有限公司申报建筑、市政乙级资质，企业实力明显提升。二、强化监管责任，提升质量安全水平1、落实企业主体责任更加明确。今年是安全生产基层基础建设年，我局制定关于进一步落实企业安全生产主体责任的若干规定，全面实行安全生产“五一律”、 “十必停”、 “五追责”工作措施。三月份召开质量安全工作会议，分别同各施工、监理企业、市质安站签订了安全生产责任状，明确各企业安全生产任务和指标，列入年度工作考核。2、开展隐患专项整治工作扎实。今年以来，我局进一步加大安全隐患检查力度，实行领导班子成员带队检查制度，分六组多次开展安全检查工作。先后开展了以

4、节后复工安全隐患排查、消防安全隐患督查、建筑起重机械专项检查、工程质量安全综合检查、监理专项检查、停工项目回头看等为主题的安全检查，做到每月一主题。我局还先后两次聘请有关专家，对全市所有在建工地的建筑起重机械进行一次全面的检查，及时消除了一批安全隐患，有效预防重大安全事故的发生。同时，我局还结合安全生产管理实际，印发了温岭市建筑工程安全生产网格化管理工作实施方案，通过实行安全生产网格化管理，构建覆盖全行业，量化到人，职能到位安全生产监管网络。3、强化工程质量管理措施有力。2 月份，根据台州市局工程3质量检查统一部署拟订住宅工程阳光验收若干意见，通过召开各类座谈会不断加以修改完善，9 月份，出台

5、关于进一步加强住宅工程质量分户验收工作的通知，对住宅工程阳光验收提出了具体要求。进一步落实台州市建筑门窗渗漏防治技术措施，组织建筑企业相关人员参加建筑门窗应用技术规程培训，提升建筑工程门窗质量。进一步加强和改进房屋建筑工程节能审查、检测工作，规范检测行为，落实建筑工程常规检测对钢筋、水泥、砂、块体、门窗等建筑材料监督，确保工程质量。4、实施素质技能教育成效显著。继续实施建筑施工现场新进场一线作业人员强制性安全教育和免费培训制度，落实专业老师和培训场地，对所有新进场、新上岗、新转岗的一线作业人员进行教育培训，共培训三期 250 人次。组织开展全市二级建造师继续教育培训计 82 人。积极开展建筑工

6、程施工质量验收统一标准和砌体结构工程施工规范宣贯教育，帮助建筑企业准确掌握工程质量的基本要求、技术内容、验收程序，有效解决工程建设的疑难点问题和施工裂缝有效防范的特定问题，进一步提升建筑业从业人员的技能素质，共参加 120 多人。三、规范市场管理，健全诚信体系建设着力抓好建筑市场监管制度建设，进一步完善建筑市场信用环境。继续推进建筑企业信用评价实施，对 100 多家建筑施工、监理企业进行信用评价打分，营造优胜劣汰竞争机制。切实加强建筑市场执法工作，制订温岭市建筑市场执法工作规则，启动4网格化执法巡查。认真治理施工企业在项目建设中未按基本建设程序违法施工行为，落实相关惩罚措施，强化对企业主体从业

7、行为的监督管理。积极推进 2013 新版建筑施工合同的启用，强化合同管理，规范合同履约行为。加强建筑工程中介机构的管理，实施工程担保公司备案制度。四、优化发展环境，推进服务平台建设以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，促进建筑业发展环境的提升。1、推进建筑业科技产业园区建设。稳步推动园区一期建设，办理 50 亩土地农转用手续，做好控规编制，落实土地征用和招拍挂的前期基础工作。2、推动建筑业法制环境建设。市两办联合出台关于进一步优化建筑业法制环境工作的若干意见，从六方面入手，进一步优化建筑业发展环境，更加有效打击建筑领域经济犯罪行为，维护建筑企业合法权益。同时，市公安局经侦大队建筑业中队顺利

8、成立，并常驻建工局，开展建筑业领域违法犯罪专项打击活动，为建筑业保驾护航。3、开展权力清单规范化建设。根据市政府工作要求对我局行政职权进行分类清理，基本形成本级“ 权力清单”。进一步优化行政审批，对清理的权力清单进行归类划并，将各科室（站）审批事项统一划归至窗口办理，加快提升行政审批效率。2015 年工作思路52015 年我市建筑业工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，紧紧围绕引领建筑业改革发展这条主线，深入推进产业结构转型升级，培育知名品牌企业，推进建筑工业化；强化行业监管手段，规范建筑市场秩序，确保工程质量安全；推进技术创新和人才培养，提升产业整体素

9、质，不断夯实建筑强市基础，推进建筑业持续健康发展。工作目标：2015 年全市建筑业总产值达到 750 亿元，其中省外产值 500 亿元，增长 10%；完成市内入库税收超 6 亿元，增长 %；工程质量安全稳步提高，创省级以上优质工程和安标化工地 30项，建筑施工伤亡事故率低于全省控制指标，保持建筑业稳定增长新常态。主要工作措施：一、调整优化产业结构，推进建筑业转型升级加快推进建筑业行业内部结构调整，走“一业稳，多业兴” 发展战略，重点发展市政公用、公路桥梁、钢结构、水利水电、地下空间等技术含量较高的行业，增强我市建筑企业的市场竞争力。持续推动企业创新，大力扶持高等级资质企业做大做强，扶持和提升建

10、筑企业在基础设施领域的施工能力，培育新特级企业。鼓励、支持有条件的企业通过收购、兼并、重组等形式，促进资源要素向优势企业集中，通过各企业的强强联合、强弱兼并，使资金、人才等生产要素向优势企业和专业集聚，形成一批对全行业6起领军和示范作用的大型企业集团，提升全行业的竞争能力。进一步完善劳务用工制度，建立以市场为导向，以关键岗位自有工人为骨干，劳务施工企业为主的用工方式，逐步构建有利于形成建筑业产业骨干工人队伍的长效机制。引导企业发挥资本优质，运用 PPP、BT、BOT 等形式参与新型城市化和重点基地设施建设。积极提升外向经济拓展能力，进一步巩固 10 亿以上区域市场，加快与重点省市共建统一开放的

11、建筑市场协调机制，积极拓展国际市场，促进传统市场在巩固中发展，新市场在发展中扩大，以提高我市建筑业企业在省外建筑市场占有率。建立和完善严格的经营决策机制，发挥财务监控和预警作用，强化项目管理能力，推进项目管理模式的发展和创新，防范和化解经营风险。进一步构建和谐企业文化建设，善于提炼企业文化特色内涵，推动建筑业可持续发展。二、强化工程质量管理，夯实安全发展基础大力实施“质量强市 ”战略，全面开展工程 质量治理两年行动。落实建筑工程五方主体项目负责人终身责任，推行质量终身责任“ 两 书一牌 ”制度，建筑 项目负责人质 量终身责任信息档案。加强源头管理，着力提高工程勘察设计质量。积极推行质量行为标准

12、化和实体质量管控标准化，继续加强对桩基、钢筋、混凝土等涉及结构安全的关键环节、重点部位的质量控制。夯实工作基础，进一步强化住宅工程质量通病专项治理和住宅工程阳光验收制度落实，规范工程质量检测市场行为。认真实施精品工程战略，7抓好保障性安居工程建设，完善优质工程激励机制，鼓励企业争创鲁班奖、钱江杯、括苍杯等奖项。加强安全管理，以建筑施工“安全生产提升年” 活动为契机，广泛开展安全生产宣传教育，提高建筑从业人员安全素质；深入推进“ 打非治 违” 专项 活动和隐患排查治理行动，坚持“五一律”、“十必停” 、“五追责”工作要求，持续开展以 预防高处坠落、支模架坍塌、起重机械伤害等事故为重点的专项整治活

13、动，遏制重大安全事故发生；加强薄弱环节安全监管，将工业园区、集聚区工业企业工程突出问题纳入监管，确保不出现监管空档。继续配合公安消防部门加强对施工现场各类火灾隐患的安全监管。强化各级安全监督管理机构监管责任，全面落实企业主体责任，全面推行安全生产动态化、网络化监管，落实安全分级管理制度，实施差异化管理。加强施工现场文明施工监管，提升文明施工水平。积极稳妥做好工程质量安全投诉受理工作，维护相关方的合法权益。三、加强建筑市场监管，进一步规范行业秩序继续整顿和规范建筑市场秩序，严肃查处转包、挂靠、违法发包、违法分包 4 种违法行为，加大对招投标串标、围标等违法违规行为的处罚力度，严格执行台州市建设工

14、程施工招标投标办法，切实维护正常招投标活动秩序，保护招投标活动当事人的合法权益；强化“两 场联动” 作用，严 格实施企业不良行为和黑名单制度，进一步完善招投标、施工许可、工程验收、资质管理8及市场准入和清出等各项规章制度。以 2013 年版合同示范文本使用、现行计价依据、工程款拨付比例、企业资质、人员资格为关键点，加强总承包合同鉴证备案，督促规范劳务分包环节。加大现场核查力度和跟踪监管，完善资质动态监管、惩戒机制，推动建筑行业自律建设，切实建立起奖优汰劣机制。加强建筑业中介机构从事招标代理、工程监理、质量检测、图纸审查、造价咨询等活动的监管工作，规范市场诚信行为。全面推行在建工地网格化巡查工作

15、，完善建筑市场监管信息系统，建立企业诚信建设基础资源信息库，开展信用评价工作，实现建设、勘察、设计、施工、监理信息的有效对接。建立健全信用约束和失信惩戒机制，运用司法保障建筑业发展平台，严厉打击恶意拖欠工程款、农民工工资、煽动恶意讨薪、蓄意制造群体事件的违法违规行为，坚决遏制建设领域严重刑事犯罪事件的发生。同时要大力推进建筑业劳务管理信息化，研究推广施工总承包企业劳务费专户管理模式。深入开展建筑业农民工工资纠纷隐患排查工作，健全完善应急预案，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的防欠清欠管理机制。四、大力推进科技创新，努力促进技术进步加快推进建筑工业化。积极争取市政府在土地、政策方面的支

16、持，鼓励建筑企业实行标准化设计、工业化生产、装配式施工和信息化管理，推进以建筑工业化基地及示范工程为重点的投资建设。力争在装配化混凝土体系、板墙结构、钢结构和装饰装9修一体化等领域进行探索并有实质性进展。加大科技和技术装备投入，建立起以企业为主体的集产、学、研为一身的技术创新体系，争创省级企业技术中心。加强高端工程项目的科技引领和示范，加强技术集成和创新，提升企业施工技术水平和工程科技含量。要重视新技术、新材料、新工艺、新设备的应用，提高全行业的技术装备水平，鼓励大型建筑企业以承建重大工程项为平台，配置国内先进的大型机械设备，提高施工现场装配能力和机械化生产水平。帮助企业加强与高等院校、科研机

17、构的合作，参与技术创新、专利、工法、绿色施工示范工程和质量管理成果的联合攻关，致力开发低碳建造、绿色建筑、产业化住宅等具有广阔市场前景的技术和产品，推动建筑业先进适用技术的综合利用和推广。要重视建筑专业人才的培养，开展立体化人才培养，强化实际操作技能训练和职业素质培训力度，构建稳定的、高素质的建筑业专业队伍，为企业发展提供坚实的人才基础。加强企业信息化建设，推广信息模型（BIM）和数字化过程网络监控等技术。五、完善服务保障体系，优化行业发展环境加强对建筑业发展的政策研究和规划指导，认真制订建筑业发展“ 十三五 ”规划，修改完善建筑业扶持 奖励政策若干意见。加大改革创新力度，围绕发展中的热点、难点问题，开展调查研究，提出相关措施。进一步提升行政审批服务，优化审批流程、精简审批环节、压缩审批时限，帮扶企业、服务基层、服务项目。加强10建筑业政策法规培训，提高依法行政水平，落实执法责任，规范行政行为。继续加强与相关部门沟通协调力度，构建税收、金融等信息服务平台，加快推进建筑业科技产业园区建设。强化高级经营管理队伍建设，注重注册执业人员继续教育培训，更新工作理念，提升从业人员整体素质。加强廉政教育和行风建设，严格执行“八项规 定” ，健全完善各 项制度， 坚决克服“庸、懒、散、浮”不良行为，形成风正心齐、团结干事的良好氛围。