郫县城市供气系统重大事故应急预案.doc

1、1郫县城市供气系统重大事故应急预案一、编制单位：郫县能源管理办公室二、编制目的：由于城市燃气供气存在天然气管网及燃气设备、设施易发生破坏的潜在可能，为了落实“安全第一、预防为主”方针，一旦发生危险事故，能以最快的速度，最大的效能，有序的实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，保持社会政治稳定，促进我县经济社会全面、协调可持续发展。结合郫县城市燃气系统实际，制定本预案。三、处理原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。四、适用范围：1、本预案适用我县范围内城市燃气所涉及到的一切突发事故。2、本预案所指突发事故是指天然气泄漏、火灾、爆管、站场设备故障、管

2、堵、中毒、触电、污染、自然灾害等。五、组织机构：1、城市燃气抢险应急救援管理机构流程：2县应急办城市燃气突发事故应急办（能源办）各天然气公司应急抢险中心 城市燃气突发事故指挥调度中心（能源办运行科）办 配 抢 C 物公 气 险 N 供室 站 队 G 部应 应 应 应 应急 急 急 急 急小 小 小 小 小组 组 组 组 组2、突发事故领导小组职责：a、负责向县应急办汇报所辖区域内的突发重大事故。b、负责业务指导和抢险物资筹备。c、负责在事故发生期间的全面调度与人员安排。d、负责依据事故原因追究相关人员责任。3、各天然气公司应急抢险中心职责：a、负责向城市燃气突发事故应急领导小组汇报突发事故情况

3、。3b、负责组织对预案的培训和演练。c、负责事故发生期间的具体调度和人员安排。d、负责调查事故原因，总结评估、归档。4、城市燃气突发事故调度中心职责。a、负责接收报险电话，对事故地点、事故类型、报险人情况、事故等级判断，作好详细记录。b、负责将突发事故通知县应急办，应急抢险中心和相关的应急小组，并及时向城市燃气突发事故应急领导小组汇报。c、负责及时发布调度指令，指挥抢险。d、负责抢险结束的恢复流程，复气作业的调度指挥。e、负责登记事故评估结论、消案。六、机构人员组成：城市燃气系统突发事故应急领导小组组 长：能源办主任副组长：各天然气公司经理组 员：能源办各科室科长、各公司分管副经理七、应急响应

4、程序：4事故发生报 警信息反馈险情判断、响应级别值班人员到位应急资源调配 应急启动 人员救助现场指挥到位 工程抢险应急增援 救援行动 警戒与交通管制医疗救护响应升级 险情控制 人群疏散现场清理 环境保护解除警戒 应急恢复 现场监测善后处理险情事故调查 应急结束（关闭） 总结评审1、报险记录和响应级别确定：当班人员按到中心值班室或用户报险电话时，应详细询问发生事故的地点、事故类型、报险人姓名、单位、电话等。接险后，按照工作程序，对险情作出判断，初步确定相应的响应级别，事故一级标准：影响用户 500 户以内，无人员伤亡；二级标准：影响用户5500-2000 户，轻伤一人；三级标准：影响用户 200

5、0 户以上，轻伤一人以上（不含 1 人） 。2、应急启动：应急响应级别确定后，按照规定的响应组织启动应急程序。通知相关人员到位，开通信息与通讯网络，通知调配救援所需的应急物资等。3、救援行动：相关人员队伍进入出险现场后，迅速开展险情侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险，请求 119、110、120 支援等有关应急救援工作。若险情得不到控制，超出响应级别，立即请求增援，实施更高级别的应急响应。4、应急恢复：救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。包括清理现场、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和险情事故调查等。5、应急结束：执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急抢险结束。八、抢险救助：1、接险后按

6、要求作好记录，初步判断险情级别，迅速通知值班人员或相应的应急抢险组织，现场待令。2、现场负责人根据险情应急处理预案，向抢险人员安排任务，交待安全措施及注意事项，控制险情，定时收集情况，掌握险情动态，以便调整应急措施。63、保护现场、设置警戒线，指定专人专项现场负责。4、全面启动人员救援，人员疏散，工程抢险工作。5、若险情变化，立即通知值班领导，请求应急抢险中心增援，实施更高级别的应急抢险预案，并请求上级部门及专家支援。6、工程抢险时，应立即关闭有关阀门，切断气源；通知 119 用水稀释泄漏的大量天然气或灭火，控制因天然气引发的火灾；组织抢险队或其它专业的管道施工队伍实施抢修作业。7、按预案程序

7、实施应急恢复。8、按预案程序宣告应急抢险结束。九、保障保系：城市供气系统应急领导小组组长：王勇副组长：宋德常、各公司经理城市供气系统应急领导小组成员：各公司分管副经理物 安 生 应 工资 全 产 急 程供 工 运 办 技应 作 行 公 术部 部 部 部 部物 安 抢 后 技资 全 修 勤 术7保 保 保 保 保障 障 障 障 障1、物资保障a、建立健全各燃气公司各项物资、材料、设备的储存、调拨和紧急配送系统，确保救灾所需的物资器材的应急供应。b、要加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效。要动用抢险储备物资必须经应急领导小组组长批准，方可动用，过后要及时予以补充和更新，实现救

8、灾物资动态储备。2、安全保障a、负责指挥现场灭火，现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的消洗工作。b、负责组织对现场及周围人员进行防护指导，人员疏散、物资转移、安全警戒以及治安巡逻。c、负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点对受伤人员进行紧急救治。d、该项保障负责部门为各燃气公司安全工作部。3、抢修保障a、充分利用各燃气公司维修抢险中心的机动、专业特性，充当主力军。必要时利用其它相对固定的管道施工的专业队伍作为辅助的应急抢险救援队伍。b、维修抢险中心提供必要的抢险机具。随时整装待命。c、该项保障负责部门为各燃气公司生产运行部。4、后勤保障8a、组织应急抢险的宣传报道

9、、信息发布，做到准确、及时。b、与上级组织协调，请求支援，确保重大事故能够得到及时处理。c、为应急抢险提供奖金保障，并做好各项后勤服务工作。d、该项保障负责部门为各燃气公司办公室。5、技术保障a、参与抢修管道、设备时的所有技术咨询和收集工作。b、现场抢修完工后，制订生产恢复方案。c、分析事故原因，作出技术评估，以书面形式向上一级应急领导小组汇报。d、该项保障负责部门为各燃气公司工程技术部。十、出险应急的处理措施：1、现场应急a、对管漏或管爆事故，应及时切断气源，紧急放空。对小的管漏事故在不影响安全的情况下，尽量采取降压运行和临时堵漏，待进入正常工作日后，再采取永久堵漏措施。b、抢险人员第一时间

10、到场，开挖好工作坑，组织现场 24 小时警戒和实施防爆措施，控制事故现场，疏散无关人员，断绝交通，熄灭现场附近火种。c、天然气泄漏事故及处置措施（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护。A、救援人员必须配备必要的个人防护器具，如防毒面具。9B、事故中心区严禁火种，切断电源、禁止车辆进入，设立警戒线。C、应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪掩护。（2）泄漏源控制A、关闭阀门，停止作业或改变工艺流程。B、堵漏。（3）泄漏处理A、向天然气团喷射雾状水，加速气体向高空扩散，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。B、对 FeS 粉尘，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖，在其表面形成覆盖

11、层，抑制与空气接触。C、有液状泄漏物，用消防水冲洗，排入污水系统处理。d、天然气火灾事故处理措施（1）切忌盲目灭火，保持泄漏处稳定燃烧，否则，大量天然气泄漏与空气混合，遇着火源就会发生爆炸。（2）首先应扑灭外围被引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。（3）如果是输气管道泄漏着火，必须首先关闭气源两端阀门。（4）堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。10（5）火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，进行事故调查，未经同意，不得擅自清理火灾现场。2、现场抢救a、控制事故的同时，紧急抢救受伤人员，将伤员送往医院。b、如有爆炸，火灾等发生，马上与附近公安、消防、医院、行政部门联系，争取最大的支持和保障。c、临时救护方法3、现场抢险a、根据事故具体情况，结合初步分析，进一步确定抢修方案，动用一切手段进行施工抢修和技术安全措施的执行。b、施工时，对安全进行监督，杜绝发生新一轮爆炸、燃烧等次生灾害。c、抢险施工应在保质保安全的前提下，用最短的时间完成任务。抢修结束后，向城市燃气应急领导小组汇报，按指示完成余下置换和恢复生产工作。附：各天然气公司经理电话及值班电话