北海电厂一期工程安全监理实施细则.doc

1、 北海电厂一期工程 2300MW 机组安 全 监 理 实 施 细 则批准：审核：编制： 广西北海电厂一期工程施工监理部 2003 年 10 月 10 日修改北海电厂一期工程 2300mw 机组 安全监理实施细则第 1 页 共 11 页目录一、北海电厂一期工程特点 2二、监理依据 3三、安全监理目标 3四、监理内容 4五、安全管理的流程 6六、安全监理控制要点 7七、安全监理控制措施 7附：重点安全监控项目（工序）一览表 10北海电厂一期工程 2300mw 机组 安全监理实施细则第 2 页 共 11 页一、 北海电厂一期工程特点1、 设备重量重，本期工程 1 台机组三大主机设备总重量 10015

2、.5t，其中：1.1 锅炉汽包 231t；1.2 发电机定子 196t；1.3 主变压器 190t。2、 设备运输件超限、超高、超宽、超长2.1 主变压器（长宽高）8.193.63.96（m ） ；2.2 除氧器水箱（长宽高）243.46（m） 。3、 施工单位多，主要施工单位：山东电建二公司、山西电建三公司、安徽电建二公司、广西电建公司、吉林管道、广西安科、北京振冲、中港四航局等施工单位。4、 重要的临时设施多如施工用水、用电、氧气、乙炔库、油库、危险品库、射源存放库和锅炉房等。5、 重要的施工工序多如大体积砼浇筑、烟囱施工、大中型起重机械拆装移位、负荷试验、汽机扣大盖、发电机穿转子、大型变

3、压器运输、吊罩、抽芯检查干燥及耐压试验、燃油区进油、锅炉大件吊装、高压管道水压试验、高压线路、厂用设备带电、主要电气设备耐压试验、汽机管道冲洗、重要转动机械试运、主汽管吹洗、锅炉升压定安全门、油循环、汽轮发电机试运及投氧等。6、 特殊作业多如高空作业、烟囱施工高 240m/6m 金属容器内作业、高压带电线路交叉作业、电缆沟、制氢站、乙炔站、带电线路作业、接触易燃易爆、腐蚀剂、有害气体、液体、粉尘、射线作业、水下施工等。7、 多工种立体交叉作业及与运行交叉作业如土建施工、锅炉安装、汽机设备安装、电气设备安装、分部试运。8、 季节性施工北海电厂厂址位于广西北海市以东铁山港工业区石头埠村，根据施工招

4、标文件提供的气象资料，当地月平均温度为 31.7，历年极端最高温度为 37.1，月平均最低相对湿度 74%，月平均最高相对湿度 86%，多年平均降雨量 1683.8mm，一日最大降雨量380.6mm，全年主导风向北风、夏季主导风向为南风，冬季仍以北风为主，累年年最大风速 28.0m/s，10 分钟平均最大风速为 35.8m/s。北海电厂一期工程 2300mw 机组 安全监理实施细则第 3 页 共 11 页根据国投北部湾发电有限公司审批的1 机组一级网络计划、工程正式开工 2003年 6 月 18，主厂房开工（第一方砼浇筑）2003 年 6 月 22 日，锅炉基础交付安装 2003年 9 月 1

5、 日，锅炉吊装第一钩 2003 年 9 月 15 日，锅炉汽包吊装就位 2003 年 12 月 28 日，主厂房交付安装 2004 年 3 月 23 日，汽轮机基础交付安装 2004 年 3 月 31 日，600KV、400KV 配电室交付安装 2004 年 6 月 7 日，锅炉水压试验 2004 年 6 月 12 日，汽轮机本体扣缸 2004 年 7 月 11 日，倒送厂用电 2004 年 7 月 22 日，汽机油循环 2004 年 8月 26 日，锅炉酸洗 2004 年 8 月 28 日，炉前系统碱洗 2004 年 9 月 1 日，锅炉吹管 2004年 10 月 5 日，整套启动 2004

6、 年 10 月 6 日，168 小时满负荷试运转，机组移交生产 2004年 12 月 22 日。2 机组网络计划，锅炉吊装第一钩 2003 年 11 月 22 日，锅炉汽包吊装就位 2004年 3 月 15 日，汽轮机基础交付安装 2004 年 5 月 20 日，台板就位 2004 年 6 月 10 日，机组 DCS 受电 2004 年 9 月 1 日，倒送厂用电 2004 年 9 月 15 日水压试验结束 2004 年 8月 15 日，锅炉酸洗 2004 年 12 月 25 日，锅炉吹管 2004 年 12 月 25 日，整套启动 2005年 1 月 22 日，168 小时满负荷试运转，机组

7、移交生产 2005 年 3 月 22 日。锅炉吊装这正是当地暴雨台风季节，给现场施工和安全管理增加难度。二、 监理依据1. 电力建设安全健康与环境管理工作规定 ；2. 电力建设安全工作规程 ；3. 安全生产法 ；4. 建设工程监理规范（GB503192000） ；5. 国家电力公司安全文明施工现场考核标准；6. 国家电力公司施工企业安全性评价标准；7. 国家职业健康安全管理体系标准（G13T28001） ；8. 国电公司 668 号文件；9. 监理合同及北海电厂一期工程监理规划 。三、 安全监理目标在北海电厂一期工程建设项目安全委员会的领导下，努力实现以下监理目标。1、 安全监理目标：一 无：

8、无人身死亡事故；三杜绝：杜绝重大机械设备事故；北海电厂一期工程 2300mw 机组 安全监理实施细则第 4 页 共 11 页杜绝重大火灾事故；杜绝厂内重大交通事故；二控制：控制重伤率在 1以内；控制轻伤率在 5以内；二达标：安全管理规范化达标；安全文明施工考核标准达标。2、 文明施工目标：环境整洁、施工有序、设施标准、行为规范、场面文明。四、 监理内容1、 协助业主建立安全管理组织体系；2、 协助业主建立安全管理体系程序；3、 协助业主规划工程安全文明施工管理模式；4、 协助业主建立工程建设过程的安全目标和管理方法；5、 根据国家法律、法规及系统对电力建设工程在安全文明施工方面的规范和规定，协

9、助业主制定工程安全文明施工的管理制度；6、 监督检查施工承包商的安全文明施工；7、 协助业主处理不安全事件和事故。北海电厂一期工程 2300mw 机组 安全监理实施细则第 5 页 共 11 页五、 安全管理的流程1、 程序 1 安全施工管理程序（一） A合格 不合格A制订安全施工管理制度建立安全文明施工管理体系（施工承包商）签 订 安 全 施 工 协 议（业主、施工承包商）编制安全施工措施及安全工作计划（专项安全施工措施、安全工作计划、施工组织设计及作业指导书中的安全文明施工措施）（施工承包商）审查安全施工措施及安全工作计划（监理单位）批准安全施工措施及安全工作计划（业主）执行安全工作计划、安

10、全施工措施（施工承包商）监督检查安全工作计划、安全施工措施及制度的执行、实施情况（监理单位）发现严重违章作业立即发出停工通知并报建设单位（监理单位）定期主持召开安全生产委员会议（业主或监理单位主持）发现问题通知施工承包商整改并报业主（监理单位）整 改（施工承包商）检 查 整 改 情 况（业主、监理单位）报 业 主（监理单位）下 达 复 工 通 知（业主、监理单位）北海电厂一期工程 2300mw 机组 安全监理实施细则第 6 页 共 11 页2、程序 2 安全施工管理程序（二）发生事故，报上级主管单位及业主、监理单位（事故发生单位）自 查 分 析 事 故 情 况（事故发生单位）提出事故报告，制订

11、反事故措施（事故发生单位） 报送业主、监理单位、上级主管单位审查（事故发生单位）整改，执行反事故措施（事故发生单位）检 查 整 改 结 果（业主、监理单位）报 业 主（监理单位）参 加 事 故 分 析 会（监理单位、业主）监 督 整 改（监理单位）北海电厂一期工程 2300mw 机组 安全监理实施细则第 7 页 共 11 页六、 安全监理控制要点1、 重要的临时设施；2、 重要的施工工序；3、 特殊作业；4、 季节性施工；5、 多工种立体交叉作业及运行交叉作业。七、 安全监理控制措施1、 施工监理部依照电力建设安全健康与环境管理工作规定 ，建立安全体系程序文件、制度和相关安全管理台帐。1.1

12、北海电厂一期工程安全施工管理规定（暂行） ；1.2 北海电厂一期工程现场安全生产奖惩规定（暂行） ；1.3 文明施工管理制度（试行） ；1.4 施工现场消防管理制度（试行） ；1.5 应建立的安全管理台帐；1.5.1专职安监人员建档记录台帐；1.5.2 安全会议记录；1.5.3 安全检查及整改记录；1.5.4 安全问题通知单（含隐蔽整改反馈单） ；1.5.5 违章罚款登记；1.5.6 安全文明施工考核记录；1.5.7 分包单位安全资质审查表；1.5.8 大中型机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作证审查台帐；1.5.9 各类事故统计报表；1.5.10 保存资料：有关安全工作的规程、规定、计划

13、总结、措施文件、事故通报、安全简报等。1.5.11 安全技术措施计划实施记录。2、 督促各承包商依据电力建设安全健康与环境管理工作规定 ，建立安全体系程序文件，制度和相关安全管理台帐。3、 履行监理职责做好安全监理。3.1 为了保证北海电厂一期工程如期按业主里程碑计划正点进行，督促施工承包商建立北海电厂一期工程 2300mw 机组 安全监理实施细则第 8 页 共 11 页健全施工现场安全保证体系和安全监督体系，成立安监部门，配备安监人员，落实各级安全管理责任，建立三级安全管理机构，正常有序地开展安全管理工作，监理部对其运行情况进行不定期检查，以保证体系的健康运行。3.2 审查施工承包商编制的以

14、土建、主厂房、烟囱施工、锅炉、汽机、金属结构为主的施工组织设计中的安全文明施工措施，施工区域的安全设施的投入及布置的可靠性和合理性， （包括安全通道，一、二、三级电源盘；电焊机集装箱，气源管路、照明，卷扬机；滑线安全网；隔离设施；防护栏杆；水冲式厕所；施工消防水系统；垃圾通道；施工电梯等） 。3.3 审查施工承包商编制的施工作业指导书中的安全技术措施的安全和可行性。对危险源、控制点、控制措施、安全要素等分列程序，使施工每个环节都在有序、有控状态下运行。3.4 审查施工承包商的大中型机械管理台帐、安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证及特种作业人员上岗持证情况。监督检查施工机械安装、拆除、使

15、用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促施工承包商整改，并将问题书面报告业主。3.5 审查施工承包商编制的安全与健康工作程序并监督实施，参与单位工程开工报告的审查工作。3.6 严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动移交生产而具备的安全文明施工条件，凡未办理签证的工序不得进入下道工序施工。3.7 经常深入施工区域，对作业环境、安全设施、施工机械、工器具个人防护用品的检查，并检查施工承包商的安监人员，是否在日常巡检。3.8 协助业主按照检查标准，组织每月一次的安全大检查，对于检查出的安全问题及隐患，下达问题通知单，并按反馈验证的程序进行。3.9 协助业主组织阶段性、专业性安全检查，编

16、写联检通报、安全简报，通报各施工承包商安全文明施工状况。3.10 协助业主召开每月一次的安全例会，总结当月安全文明施工工作，根据工程进度，研究部署下月安全文明施工工作。协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题。对于重大问题，提交北海电厂一期工程建设项目安全委员会讨论决定。按照决定跟踪监督检查承包商的实施情况。3.11 经常深入施工现场及时制止施工现场发生的违章指挥，违章作业行为，并进行违章罚款登记。遇到威协安全的重大问题时，经总监批准，立即发出“暂停施工”的通知，北海电厂一期工程 2300mw 机组 安全监理实施细则第 9 页 共 11 页并以书面报告业主。3.12 协助业主并配合消防主管部门，检查施工承包商消防制度的建立和现场消防人员的配备及消防设施、器材的配置是否符合当地消防部门的要求。不符合要求的督促其整改。3.13 检查施工单位承包商的防火制度和措施执行情况，参与火警、火灾的调查分析，提出监理意见，督促整改。3.14 系统及设备分部试运和整套启动前，按照新启规的要求检查现场是否符合安全文明要求及消防规定。签署监理意见。3.15 协助业主检查施工承包商防台风、防汛、防暑降温的措施、组织机构，并监督实施。