MPA公共管理第三讲2-评估.ppt

1、 男生 对 心 爱 女人的幸福表白 签 名 1、 总 是想念着你， 虽 然我 们 无法共同拥 有每分每秒。 2、自从你出 现 后，我才知道原来有人 爱 是那么的美好。 3、只因你太美好令我无法坦白 说 出我，喜 欢 你。 4、直到遇 见 了你，我才感受到自己的存在，一直舍不得离开你， 虽 然你 说 的如此 坚 决。 5、在 认识 你之后，我才 发现 自己可以 这样 情愿的付出。 6、在人群之中 寻觅 着你，就仿佛在海 边 掬起所有的沙粒，急于 发现 你的踪迹，如果不从愿，但愿 还 有来生。 7、愿天上的每一个流星，都 为 你而 闪 耀天 际 。 8、以 为 没有你，我可以 坚强 一个人， 终

2、于知道我不行。 9、想你的心情 实 在没 办 法用一句 话 代替。 10、喜 欢 你的笑容，喜 欢 静静的看着你，我的 忧 愁像云一般一下子就 飞 去了。 11、我想在五十年之后我一定 还 是像 现 在一 样 喜 欢 你。 12、我想未来我一定会天天陪你上市 场 。 13、我是那深深的大海，你是那自海的另一 边 升起的曙光，永 远 照亮我的人生。 14、我的猫很皮，可不可以帮我管它。 15、我不要短 暂 的温存，只要你一世的陪伴。 16、天上有多少星光世 间 有多少女孩，但天上只有一个月亮世 间 只有一个你。 17、思念就像河流般，决策、执行与评估MPA公共管理学第三讲Identify all

3、 decision criteriaproblemAscertain the need for a decisioncriteriaAllocate weights to criteriaA1A2A3A4A5A6AnDevelopall alternatives+ _A1 A1A2 A2A3 A3A4 A4A5 A5A6 A6An AnEvaluate the alternativesOptimumchoiceSelectthe best alternativeThe rational comprehensive ModelEssence of decisionexplaining the C

4、uban missile Crisis Allison G.T.案 例The significance of the caseBrief Introduction The Cuban Missile Crisis was a tense confrontation between the Soviet Union and the United States over the Soviet deployment of nuclear missiles in Cuba. The crisis began on October 15, and lasted for thirteen days. It

5、 is regarded by many as the moment where the Cold War was closest to becoming nuclear war. 这场危机，差一点引发一场核战争，使世界处于千钧一发之际。在人类进入核时代以来，在美苏军备竞赛和争夺世界霸权的激烈斗争中，没有任何一次危机达到如此惊心动魄的程度。Contribution to theory比较了三种决策的模式：行动者模型、组织行为模式、政府政治模式。These theories had not been so cogently articulated or applied to a set of r

6、eal-life events until the books original publication in parison 理性决策模型 一个棋手为赢棋而根据计划及战术走棋 组织行为模型 棋手不是一个人，而是由一些准独立性组织组成的松散联盟，每个行动主体根据标准的作业程序来走自己的棋子。 政府政治模型 一群彼此独立的参与者，带着各自不同的目的，以及对如何走棋拥有不同权力，共同决定棋子的最终走向。对执行的理解的演变 Thomas B. Smith在 The Policy Implementation Process (1975:197198)中指出： 政策一旦制定，即被执行，而政策结果将与政

7、策制定者的预期所差无几。就是因为如此之观念，导致早期公共政策的学者长期忽略了执行过程的研究。 Gunn曾批評說： 学术界总是萦系于政策形成，而将政策执行实务上的细节留给行政人员 (1978:1) PRESSMAN & WILDAVSKY出版了一本有 关执行研究的划时代巨著 IMPLEMENTATION： HOW GREAT EXPECTATIONS IN WASHINGTON ARE DASHED IN OAKLAND “在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占 10%，而其余的 90%取决于有效的执行。 ”政策执行的模型 自上而下途径 (top-bottom) Pressman and W

8、ildavsky, Implementation, University of California Press.1979 称为 “以政策为中心的途径 ”或 “政策制定者透视 ”途径。这种途径关注的焦点是政策制定者，要考察他们做什么以及如何将政策付之于实践而生效。 自下而上途径 (bottom-top) Weatherley and Lipsky, Street Level Bureaucrats and Institutional Innovation, Harvard Educational Review, Vol.47, No.2, 1975 以参与政策过程的所有行动者作为出发点，强调政策或项目的成功与否依赖于参与执行项目的行动者的承诺与技巧。 政策 /行动连续统途径 (policy/action continum) 在那些寻求将政策执行付之于实践者与那些采取行动者之间随时发生相互作用和谈判的过程。影响政策执行的因素 政策本身对执行的影响 执行组织对执行的影响 执行人员特征对执行的影响 标的团体对执行的影响