2018年第17期总第292期2018年5月11日出版.DOC

1、 2018 年第 17 期总第 292 期 2018 年 5 月 11 日出版 中美就经贸磋商发表联合声明 . 3 孙春兰考察国家医学科研机构 . 3 刘鹤：中美达成共识，不打贸易战 . 4 全国人大教科文卫委员会调研组在京调研国家科技重大专项推进与专利法贯彻落实情况 . 5 高法院：依法妥善审理使用红色经典作品报酬纠纷案件 . 5 科技部、财政部出台规定鼓励港澳高校和科研机构参与中央财政科技计划组织实施 . 6 工业和信息化部：罗文 走中国特色的制造业品牌培育建设之路 . 7 财政部、知识产权局：关于 2018年继续利用服 务业发展专项资金开展知识产权运营服务体系建设工作的通知 . 8 农业

2、农村部：我国种业发展快速推进 .12 商务部：中国与欧亚经济联盟正式签署经贸合作协定 .16 商务部：中国 -挪威自由贸易协定第十一轮谈判在挪威奥斯陆举行 17 市场监管总局：张茅会见欧盟委员会农业与农村发展事务委员菲尔霍根 .17 市场监管总局关于开展反不正当竞争执法重点行动的公告 .18 知识产权局：刘俊臣一行赴上海商标审查协作中心调研 .19 知识产权局：刘俊臣一行赴专利审查协作北京中心调研 .20 知识产权局：全国知识产权系统政务工作会议在海南召开 .21 知识产权局：知识产权系统执法维权专项行动扎实推进 .22 知识产权局：地理标志精准扶贫西部宣讲团首次宣讲在广西举行 .23 知识产

3、权局：截至 4月底，我国已注册地理标志商标总数达 4150 件.24 中美就经贸磋商发表联合声明 人民网 中美两国 19 日在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明。声明内容如下： 根据习近平主席和特朗普总统的指示， 2018 年 5 月 17日至 18 日，由习近平主席特使、国务院副总理刘鹤率领的中方代表团和包括财政部长姆努钦、商务部长罗斯和贸易代表莱特希泽等成员的美方代表团就贸易问题进行了建设性磋商。 双方同意，将采取有效措施实质性减少美 对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展，中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。 双方同意有意义地增加

4、美国农产品和能源出口，美方将派团赴华讨论具体事项。 双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论，就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。 双方高度重视知识产权保护，同意加强合作。中方将推进包括专利法在内的相关法律法规修订工作。 双方同意鼓励双向投资，将努力创造公平竞争营商环境。 双方同意继续就此保持高层沟通，积极寻求解 决各自关注的经贸问题。 http:/ 孙春兰考察国家医学科研机构 中国政府网 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰 14日上午在考察国家医学科研机构时强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，加强卫生健康领域科学研

5、究，加快推进癌症等重大疾病防治攻关，努力在关键防治技术等方面取得更多创新成果，为增进人民群众健康福祉、实施 健康中国战略提供有力支撑。 癌症是影响群众健康的重大疾病，近年来发病率呈上升态势，防控任务艰巨。在国家癌症中心，孙春兰详细了解了我国癌症的监测、筛查、治疗及科研等方面情况。她强调，要树立大卫生、大健康理念，坚持预防为主、关口前移，持续加强健康知识宣传，引导群众改变与癌症发病密切相关的不良生活方式。要强化早期筛查和早诊早治，以降低发病率、提高病人生存质量为目标，健全防治机制和服务体系。加快制定一批规范化诊治指南和质控评价标准，推广适宜有效的防治技术，提高基层防治能力。聚焦病因学、发病机制、

6、诊疗新技术等关 键领域，强化产学研用结合，集中力量进行攻关，加快解决防治工作中的一些突出难题。要落实降低抗癌药品价格的各项举措，加大对抗癌药研发的支持力度，鼓励临床急需抗癌药的仿制研究，让患者有更多用药选择。国家癌症中心要在癌症防治体系建设中发挥好技术指导和引领作用。 孙春兰在中国医学科学院考察时指出，医科院是我国医学科学研究的领军力量，多年来为医疗卫生事业发展、提升人民健康水平作出了重要贡献。要实施好医学与健康科技创新工程，围绕心血管疾病、免疫性疾病等多发慢性病和疑难疾病加强研究攻关，力争前瞻性基础研究、关键防治技 术取得突破性进展。要发挥医教研产防一体化优势，优化布局、整合力量，扩大国际合

7、作，培养和吸引更多优秀人才，创造更多先进科技成果，把医科院建设成为我国医学科技创新体系的核心基地。她希望全国卫生健康科技工作者和医务人员发扬优良传统，潜心开展研究，脚踏实地推进自主创新，在健康中国建设中再立新功。 http:/ 刘鹤：中美达成共识，不打贸易战 中国政府网 正在对美国进行访问的习近平主席特使、中 共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤于当地时间 19 日上午接受了媒体采访。他表示，此次中美经贸磋商的最大成果是双方达成共识，不打贸易战，并停止互相加征关税。 刘鹤说，这是一次积极、务实、富有建设性和成果的访问，双方就发展积极健康的中美经贸关系达成许多共识。这次

8、磋商取得积极成果的最重要原因是两国元首此前达成的重要共识，根本原因是两国人民和全世界的需求。 刘鹤说，中美双方将在能源、农产品、医疗、高科技产品、金融等领域加强贸易合作。这既可以推动我国经济转向高质量发展，满足人民的 需要，也有利于美方削减贸易赤字，是双赢的选择。同时，双方还将继续加强相互投资和深化知识产权保护领域的合作。这不仅有利于中美两国，也有利于全球经济贸易的稳定繁荣。 他强调，中国有庞大的中等收入群体，将成为世界最大的市场。这个市场具有高度竞争性，如果想在中国市场获得份额，出口国必须要提高自己产品和服务的竞争力，让中国人民愿意买。中国不仅愿意从美国买，也将从全世界买。中国将举办首届国际

9、进口博览会，欢迎世界各国参加。 刘鹤表示，习近平主席在 2018 年博鳌亚洲论坛上提出了扩大开放的四个领域，我们将按照习主 席的要求加快落实。以开放促改革、促发展是中国改革开放40年来的经验和启示，未来也会继续坚持下去。 刘鹤说，此次双方取得共识有其必然性，但同时也要认识到，冰冻三尺非一日之寒，解决两国经贸关系多年来的结构性问题需要时间。中美经贸关系健康发展是符合历史潮流的，无人能挡，面对未来两国关系发展中可能遇到的新曲折新矛盾，我们要冷静看待，坚持对话，妥善处理。（记者 于佳欣、朱东阳） http:/ 全国人大教科文卫委员会调研组在京调研国家科技重大专项推进与专利法贯彻落实情况 知识产权局网

10、站 日前，全国人大教科文卫委员会主任委员李学勇率调研组来京就推进国家科技重大专项与专利法贯彻落实情况进行调研，并听取专利法修改意见建议。北京市知识产权局副局长李钟参加座谈并陪同调研。 调研中，李学勇对北京市知识产权工作给予肯定，并指出现阶段贸易摩擦增多，北京市要努力提升专利创造、运用、保护和管理水平，做好战略、策略储备，积极应对国际争端。 座谈会上，李钟介绍了北京市专利保护和促进条例制定修订情 况，北京市专利工作取得的成绩，汇报了专利法的贯彻落实情况，并对第四次专利法修改提出建议。 4家单位参与座谈，围绕专利法修改提出意见建议。（北京市知识产权局） http:/ 高法院：依法妥善审理使用红色经

11、典作品报酬纠纷案件 新华网 记者日从最高人民法院获悉，最高法日前下发通知，要求各级人民法院依法妥善审理好使用红色经典作品报酬纠纷和英雄烈士合法权益纠纷案件，依法保护红色经典传承和英雄烈士合法权益。 通知要求，各级法 院在侵权认定、报酬计算和判令停止行为时，应当秉承尊重历史、尊重法律、尊重权利的原则，坚持红色经典和英雄烈士合法权益司法保护的利益衡平。为维护党和国家利益、社会公共利益，对因使用红色经典作品产生的报酬纠纷案件，不得判令红色经典作品停止表演或者演出。 在确定红色经典作品报酬时，要与其他商品化作品主要由市场决定交易价格和报酬的计算方法相区别，要综合考量红色经典作品的类型、实际表演或者演出

12、情形以及演绎作品对红色经典作品使用比例等因素，同时充分考量创作红色经典时的特殊时代背景，从有利于传承红色经典和宣传英雄烈士 光辉事迹的导向作用，酌情确定合理的报酬数额，防止简单化计算金钱给付。 通知明确，要充分发挥知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”的机制优势，正确把握民事法律责任、行政法律责任以及刑事法律责任在法律适用上的差异，准确确定侵害相关权利所应当承担的民事、行政和刑事责任，不断提高对红色经典和英雄烈士合法权益司法保护的整体效能。 根据通知，对案件审理中遇到的重大疑难敏感问题，地方各级人民法院要深入调查研究，充分发挥人民陪审员制度作用，上级法院要加强对下级法院的业务指导，确保案件认定

13、事实清楚，适用法律正确， 裁判结果既尊重历史、符合法律，又符合国情社情民意，充分彰显社会主义法治与德治相结合，努力实现办案的法律效果和社会效果的统一。（记者丁小溪） http:/ 科技部、财政部出台规定鼓励港澳高校和科研机构参与中央财政科技计划组织实施 新华网 科技部、财政部日发布关于鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划（专项、基金等）组织实施的若干规定（试行），规定自发布 之日起试行。 出台这一规定是为在新时代深入实施创新驱动发展战略，促进内地与香港特别行政区、澳门特别行政区（以下简称“港澳特区”）发挥各自的科技优势、加强科技合作，支持港澳特区科技创新发展

14、，鼓励爱国爱港爱澳科学家在建设创新型国家和科技强国中发挥更大作用。 根据规定，港澳特区的高等院校和科研机构可通过竞争择优方式承担中央财政科技计划项目，并获得项目经费资助。港澳机构可联合内地单位，按照指南要求牵头或参与申报中央财政科技计划的相关项目，并根据港澳特区科研活动的实际支出情况提出项目经费需求。 根据 规定，中央财政科技计划主管部门可根据科技计划管理制度、本规定和港澳特区的实际情况，对港澳机构申报、承担项目的具体要求事项做出专门规定，并积极邀请港澳科学家参与中央财政科技计划战略咨询、项目管理和验收评估等工作。（记者白国龙） http:/ 工业和信息化部：罗文 走中国特色的制造业品牌培育建

15、设之路 工业和信息化部网站 2018 年 5月 10 日，第四届中国品牌经济论坛在上海召开。会议聚焦“全球城市与品牌经济 ”这一主题，就品牌战略促进经济社会发展和全球城市建设进行了深入的讨论。工业和信息化部副部长罗文出席会议并讲话。 罗文指出，在经济全球化时代，品牌是企业乃至国家综合核心竞争力的体现，品牌发展是制造业高质量发展的必由之路和重要标志。从国际上看，一个国家或地区经济崛起的背后，往往是一批品牌的强势崛起。从国内来看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须把推动发展的立足点转到提高质量上来，加快培育以质量品牌为核心的竞争新优势。 罗文强调，走中国特色的制造业品牌培育建设之路，

16、要科学地把握品牌建设的 基本规律，突出创新、技术、质量在品牌建设中的核心作用；要充分发挥市场配置资源的决定性作用，让市场去筛选优秀的品牌，让品牌在市场竞争中成长；要有效地发挥政府的引导作用，狠抓质量品牌建设，推进“三个转变”。 下一步加快推进制造业品牌建设，罗文提出要重点抓好以下四项工作：发挥一个主体作用，即企业是品牌建设的主体，要着力增强企业的品牌培育能力。突出两个重点，即提升品牌核心价值和加强品牌推广宣传。推进三大工程，即开展品牌基础建设工程、供给结构升级工程和需求结构提升工程。强化四个保障，即要强化市场、资金、人才和政 策四个方面的保障。 会上，上海市副市长吴清讲话，赫尔曼西蒙等人作了主

17、题演讲。国家制造强国建设战略咨询委员会委员、地方经信系统相关人员、重点企业等参加了会议。 http:/ 财政部、知识产权局：关于 2018年继续利用服务业发展专项资金开展知识产权运营服务体系建设工作的通知 知识产权局网站 财办建 2018 96号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），知识产 权局： 为贯彻落实国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见（国发 2015 71号）和国务院关于印发“十三五”国家知识产权保护和运用规划的通知（国发 2016 86 号）有关部署，加快构建知识产权运营服务体系，强化知识产权创造、保护、运用，促进知识产权与创新资源、金融资本、产业发展有效融合

18、， 2018 年，财政部、国家知识产权局继续在全国选择若干创新资源集聚度高、辐射带动作用强、知识产权支撑创新驱动发展需求迫切的重点城市（含直辖市所属区、县，下同），支持开展知识产权运营服务体系建设。现将有关 事项通知如下： 一、总体要求 （一）工作思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进供给侧结构性改革，更好发挥知识产权的市场激励机制和产权安排机制作用，强化创新驱动，助推产业高质量发展，不断增强我国经济创新力和竞争力。在已开展的试点工作基础上，以创新资源集聚度高、辐射带动作用强、知识产权支撑创新驱动发展需求迫

19、切的重点城市为载体，开展知识产权运营服务体系建设，加强政策集成和改革创新，促进体系融合和要素互补，强化 资源集聚和开放共享，发挥中央和地方两个积极性，用好政府和市场“两只手”，以知识产权全链条运营为牵引，推动完善知识产权创造、保护和运用体系，培育多元化专业化知识产权运营服务机构，实现重点突破和示范引领。 （二）基本原则 中央引导、地方为主。中央明确目标任务，给予资金支持和工作指导，进行绩效考核和经验推广。城市政府是知识产权运营服务体系建设的责任主体，负责制定工作方案，建立工作推进机制，抓好组织实施。 改革创新、市场导向。围绕制约知识产权运用和保护的瓶颈和短板，坚持企业的市场主体地位和知识产权

20、的市场价值取向，充分发挥有效市场和有为政府作用，深化知识产权领域“放管服”改革，充分释放创新主体知识产权运营活力。 政策集成、融合发展。发挥财政资金引导作用，加强政策集成和资源集聚，着力打通知识产权运营链条和服务体系，促进知识产权运营平台、机构、资本和产业等要素融合发展，推动知识产权运营与实体产业相互融合、相互支撑。 （三）工作目标 经过三年的时间，在重点城市基本构建起要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权运营服务体系，知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理能力和服务水平显著提升，推动 产业发展的质量变革、效率变革和动力变革。具体目标如下： 知识产权管理规范贯标企事业单位达到 100 家以

21、上，专业知识产权托管服务累计覆盖小微企业 1000 家以上。 形成 20 个以上规模较大、布局合理、对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的高价值专利组合，其中，发明专利数量不低于 50件， PCT 申请不低于 10 件。 打造 5 家以上专业化、综合性的知识产权运营服务机构，年主营业务收入不低于 1000 万或者持有的可运营专利数量达到 1000 件；知识产权质押融资金额和知识产权交易量年均增幅 20%以上。 专利商标行政执法办案量年均增幅 20%以上，知识产权维权援助服务的企业每年不低于 100 家，知识产权保护社会满意度达到 80 分。 二、主要任务及中央财政支持重点 （一）主要任务 1

22、.全面加强知识产权保护。加快推进知识产权保护体系建设，统筹推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护，提升执法维权效率和社会效果。一是开展知识产权执法维权专项行动，加大对制假源头、重复侵权、恶意侵权、群体侵权的查处力度，强化电商、民生等重点领域和展会、进出口等关键环节执法保护。二是在有条件的地方推进知识产权 保护中心建设，建立快速审查、快速确权、快速维权等联动机制，提高保护效果。三是开展知识产权领域社会信用体系建设，建立知识产权失信主体联合惩戒机制。四是鼓励组建产业知识产权联盟，建立产业重大知识产权风险预警和联合应对机制，积极协调解决涉外知识产权争端。五是健全知识产权维权援助服务网络，拓宽知识

23、产权维权渠道，加大海外知识产权维权服务力度；六是加强知识产权普及宣传和教育培训，提高全社会知识产权保护意识，调动权利人依法维权的积极性和主动性。 2.强化高质量知识产权创造。坚持质量第一、效益优先，建立以运用为导向的 知识产权创造机制，以高价值知识产权助推产业高质量发展。一是大力实施专利质量提升工程，优化专利资助奖励政策，完善专利统计发布和指标考核机制，推动专利申请适度合理增长，使专利结构与产业发展更加匹配。二是实施产业规划类和企业运营类专利导航项目，通过专利信息深度挖掘和定向分析，为产业规划决策和企业运营活动提供支撑，引导专利科学规划和精准布局。三是推动重点产业和关键领域实施高价值专利培育计

24、划，建立“产、学、研、金、介、用”深度融合的关键技术知识产权创造体系，构建一批对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的重点专利池。 四是鼓励企业运用专利和商标组合策略，全方位、立体化覆盖产品、技术、工业设计等的知识产权，充分发挥知识产权综合效益。 3.完善知识产权运营服务链条。分类施策提高创新主体知识产权管理运营能力，强化知识产权运营服务供给，打通知识产权运营服务全链条。一是鼓励企事业单位贯彻知识产权管理国家标准，引导市场主体强化知识产权战略管理、风险管控和资本运作；统筹推进知识产权强企建设，深入实施中小企业知识产权战略推进工程，支持专业机构为小微企业开展知识产权集中托管。二是在国家知识产权运

25、营公共服务平台框架下建设具有产业特色的 分平台，汇聚知识产权交易活动和服务资源，形成产业知识产权交易运营中心；按照国家知识产权局的统一部署，共建产业专利大数据，持续推进产业专利基础数据加工建设和服务供给，提升基础数据供给质量。三是加大知识产权运营服务机构和高端人才引进培育力度，打造一批产业特色鲜明、专业服务能力突出、掌握核心专利池的运营服务机构。四是具备条件的城市可视自身财力情况，探索设立重点产业知识产权运营基金，推广贷款、保险、财政风险补偿捆绑的知识产权质押融资模式。 （二）中央财政资金支持重点 中央财政对每个城市支持 2亿元， 2018年安排 1.5 亿元，剩余资金以后年度考核通过后拨付。城市可采取以奖代补、政府购买服务、股权投资等方式，统筹用于支持知识产权运营服务体系建设工作。 1.推进知识产权保护体系建设。支持产业知识产权联盟协调解决对产业有重大影响的国际知识产权纠纷，开展公益性知识产权维权诉讼；开展知识产权领域社会信用体系建设，建立知识产权失信主体联合惩戒机制；健全知识产权维权援助服务网络，加大海外知识产权维权服务力度；开展知识产权普及宣传和教育培训，提高全社会知识产权保护意识。 2.聚焦产业培育高价值专利。以购买服务、以 奖代补等方式，支持企事业单位开展产业规划类和企业运营类专利导航项目，引导专利精准布局和高效运营；