公务员薪酬.doc

1、1公务员薪酬南京信息工程大学花旗营校区 09 级人力资源管理专业 孙佳伟 20099332033一公务员名称的来源公务员是伴随著国家的产生而产生的，只要国家机器一建立，公务员制度必定随之建立。值得一提的是，中国在公元 605 年（隋大业元年）建立了世界上最早、最完善的“公务员考试制度”即“科举制” 。并被後来的欧美各国争相效仿、改进。但“公务员”一词却是从日本引进的，日本古代称此为“文官” ，战后才改名为“国家公务员。二公务员工资的现状以最新数字 2003 年为例(2003 年后国家公务员没有再统一调整工资)，全国公务员的平均工资为 15487 元，但是实际收入差距却很大。公务员的工资差距主要

2、反映在东西部地区。东部发达地区工资收入较高，西部落后地区收入则较低。收入最高的上海市与收入最低的陕西省的收入差距比例为 28：1。在全国10 多个行业的职工平均工资中，公务员的平均工资排名处于中下位次。就机关分类来讲可以分三等：一等为部分垄断性质的国有企业：电信、电力、有线电视等垄断行业的人员全国平均月收入(包括工资) (包括工资)应该在3000 元以上。他们都不是公务员。2二等为管钱的机关部门：国税、地税、工商、银行、财政、海关全国平均月收入(包括工资) 应该在 2000 元左右。三等为普通党政机关：包括政府、政府职能部门、党委序列部门全国平均月收入(包括工资) 大约 1000 元左右。按地

3、区来分，以普通党政机关，本科学历，公务员科员，工龄 3 年以内为标准。三基层公务员为何工资相对较低？综合说主要指两方面。 一、这是指地区的差异，造成的收入相差过大，即发达地区和欠发达地区的工资对比，前者高于后者过大，这不仅是公务员，其他行业（包括下岗工人的待遇）也存在同样问题。二、他们针对的是其他吃财政饭的人员（如部队、医生、文艺工作者）和一些大型国有企业和外企员工等相比工资较低。相对这些人，广大基层公务员不仅没有灰色收入，连节假日的加班工资都没有。四全国公务员工资可分四个等级等 级 工 资一 等 3000元 上二 等 1800左 右三 等 1200左 右四 等 1000元 下山 东 ， 安

4、徽 ， 贵 州 ， 江 西 ， 广 西 等省 份上 海 ， 北 京 ， 深 圳 ， 广 东 ， 江 苏 ， 浙 江 等辽 宁 ， 海 南 ， 吉 林 ， 黑 龙 江 ， 甘 肃 ， 新 疆 ， 青 海 ， 湖 北 等河 北 ， 湖 南 ， 云 南 ， 山 西 ， 福 建 ， 河 南 ， 湖 北 等3下面这张图表是 2006 年各地占全国公务员队伍科级以下的普通公务员全年收入月平均收入所作的对比五公务员工资构成深圳科员工资表（未转正）标准工资：564特区津贴：940保留津贴：263住房补贴：809物价补贴：1950100020003000400050006000700080009000全 国 各

5、 地 公 务 员 工 资 上 海杭 州深 圳南 京中 山东 莞北 京珠 海佛 山广 州桐 乡江 门广 东 省武 汉吉 林天 津河 北盐 城陕 西江 西大 连黑 龙 江福 建重 庆 区 县上 海 8530杭 州 8500深 圳 7247南 京 6400中 山 5300东 莞 4916北 京 4667珠 海 4516税 后 工 资4下乡补贴：500临时津贴：2098伙食补助：200通讯补贴：120书报费：50月奖金：692 应发工资：6431扣所得税：50扣养老保险：70扣医保：33 实发工资：6278六世界各国的公务员工资状况据外交部提供的资料统计，美国、日本、英国、法国、德国、加拿大、新加坡、

6、马来西亚、越南、古巴等 10 个国家以及香港、澳门地区的同级公务员的工资和福利标准基本是统一的。这些国家或地区公务员的平均工资收入普遍高于本国(本地区)的社会平均收入水平，尤其是工资以外的福利待遇普遍优厚。据对 11 个国家和地区(香港、澳门) 的公务员现状统计，美国的联邦政府公务员、日本的国家公务员、英国的高级公务员、加拿大的行政管理公务员、法国、德国、越南、古巴、马来西亚、新加坡及香港、澳门地区等各类公务员实行同级统一的工资标准( 不统一的公务员工资差距不大) 。相同级别、相同职业的公务员不论在哪些部门工作工资完全一致。个别国家的地方公务员同级之间收入略有差距，但差距较小。一些国家还通过法

7、律和5法规去规范公务员的工资，公务员的工资一般每年至少上浮一次。 初级公务员的工资收入公务员的年平均收入除了越南、古巴、日本低于社会平均收入水平外，美、法、德、加、韩以及港澳地区的公务员年平均收入普遍高于社会平均收入水平。英国和新加坡的公务员年平均收入与社会平均收入水平几乎没有什么差别。从平均收入的恩格尔系数看：日本公务员家庭和全国家庭分别为 2057和 2349；新加坡高、中、初级公务员分别192、33和 38；英国居民为 17；澳门居民为 30；德国居民为 20；法国家庭为 198；古巴家庭为 55；加拿大家庭为 11；香港家庭为 294。 由此可见加拿大的公务员工资与福利待遇最好，英国居

8、第二，法国第三。七公务员干不好也会下岗 薪酬与绩效挂钩 来源：郑州晚报 2012-04-16 11:39建立公务员“竞争上岗、交流轮岗”制度今后，公务员可能也不是“铁饭碗”了，干得不好，也会“下岗” 。公务员工作的成效究竟如何?河南省拟开展公务员绩效评估工作。河南省政府表示，将探索建立激励机制和责任机制，落实绩效责任，使公务员薪酬、待遇、福利等与个人绩效相结合，为行政体制改革目标的实现提供保障。6按照奖优、治庸、罚劣的原则，绩效评估结果将运用于公务员选拔任用、职务升降、辞职辞退、奖励惩戒等方面。决策错误？要严格行政问责！今年，河南省将严格执行党政领导干部问责制度，进一步明确权责关系，规范行政问责工作。对因工作失误失察、执行不力或违规行政导致出现行政不作为、乱作为等问题的，不仅追究直接责任人的责任，还要对相关领导人员实施问责，确保政令畅通和依法高效行政。八中国公务员薪酬存在的问题 公务员薪酬水平普遍偏低 公务员薪酬系统内部比例失衡 福利和保险制度落后于经济社会发展 增长机制缺乏激励效力九我认为的解决的方法 (一 )建立功绩加薪制度 (二 )优化公务员薪酬结构 (三 )推行货币化的职务消费和福利制度 (四 )建立健全绩效考核机制 (五 )完善公务员薪酬制度相关的配套管理措施