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内蒙古稿件.doc

1、1第一组文章蓬勃发展的内蒙古老年体育事业1983 年 11 月,内蒙古老年人体育协会应运而生,这在内蒙古体育史上是个划时代的大事,是内蒙古群众体育事业发展的一个里程碑,它标志着老年人有了自己的体育活动组织,老年人体育将成为党和人民的朝阳事业而被历史确认。1989 年、1993 年、2000 年、2005 年内蒙古老年人体育协会又先后召开四届全区会员代表大会。自治区原党委常务书记、顾问委员会主任王铎同志,自治区党委副书记、人大主任巴图巴根同志,自治区党委原常委、自治区政府原常务副主席周德海同志先后任内蒙古老年人体育协会主席。2011 年,曾任自治区人民政府副主席、政协常务副主席的郭子明同志经中组

2、部批准出任协会副主席。内蒙古老年人体育协会实行团体会员制,各盟市、单列市老年人体育协会及大型企事业、区直机关老年人体育协会、内蒙古老年人体育各单项工作委员会,是内蒙古老年人体育协会的团体会员。内蒙古老年人体育协会有团体会员 55 个,其中盟市老年人体协 12 个,计划单列市老年人体协 2 个,区直、大企事业单位老年人体协 20 个,各单项工委 11 个。内蒙古老年人体育协会现有正式编制 7 人,在编工作人员 3 人,聘用人员 8 人。机构设置为办公室、活动中心、编辑部。内蒙古老年人体育协会编印会刊内蒙古老年人体育 (月刊) 。内蒙古老年人体育协会每年预算经费(不含在编人员费用) ,由政府按年度

3、划拨。内蒙古老年人体协成立 30 年来,在自治区党委和政府的领导重视下,在自治区体育主管部门的管理指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,遵照党和国家关于老龄工作、老干部工作、老年人体育工作方针政策,紧紧依靠全区各级老年人体协和广大老年人,与时俱进,开拓创新,不断开创老年人体育文化工作的新局面,老年体育文化事业得到长足发展。2尤其是近几年来,协会全力组织实施内蒙古自治区农村牧区“123”老年人体育工程五年规划纲要(下称“123”工程),认真落实贯彻内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于进一步加强老年人体育文化工作的意见(下称 58 号文件),全区老年体育文化事业发展势头强劲,协

4、会组织遍布城乡,骨干队伍形成规模,设施建设此起彼伏,健身活动丰富多彩,为提升老年人的健康水平和生活、生命质量,为构建和谐内蒙古作出了积极的贡献。加强三项建设,为老年体育事业发展奠定基石近几年来,在老年人体育文化工作中重点抓了组织、骨干队伍、基础设施三项基本建设,并取得了巨大成效。1、全区老年人体育文化工作组织网络基本形成。老年体协组织是老年人体育文化工作开展的基础。为了把各级老年体协建立健全起来,根据自治区 58 号文件要求,自治区老年体协重点抓了以下几项工作:一是巩固提高现有老年体协。对各盟市老年体协进行分类排队,重点对工作不力的提出改进意见,并通过换届建议盟市进行人员调整。如鄂尔多斯市老年

5、体协,过去工作比较滞后,通过换届,调整了老年体协主席,全市老年体育工作很快进入全区的先进行列。锡盟老年体协换届后,新任主席对工作抓得很得力,各项工作陆续赶了上来。二是建立健全老年体协组织网络,扩大老年体协组织的覆盖面。努力做到“纵向到底,横向到边,不留死角” ,把重点放在农村牧区苏木乡镇和城市社区,使农村牧区这个薄弱环节得到了根本改变。三是探索有利于老年体协工作开展的基层组织模式。原来,老年体协的领导都是离退休干部,好多地方工作开展不起来。经过调查发现通辽市等盟市的一些苏木乡镇、社区的基层老年体协由现任领导兼任老年体协主席、由从一线岗位上退下来的主要领导担任常务副主席、基层文化站长兼任秘书长,

6、这样的组织模式有利于工作的开展。自治区老年体协积极推行这种模式,并在大多数地方得以实行。经过几年的努力,现在全区已基本形成了上下配套的老年体协组织网络。据不完全统计,目前全区共成立老年体协组织 8212 个,其中,各盟市、旗县(区)和自治区直属机关都成立了老年体协,占 100%; 3640 个苏木乡镇,已成立老年体协的 486 个,占 75.9%; 217 个原苏木乡镇办事处,已成立老年体协的 151 个,占 69.6%;11,126 个嘎查村,已成立老年体协的 5795 个,占 52.1%;1197 个社区,已成立老年体协的 1014 个,占 84.7%;国有企事业单位,50%以上成立了老年

7、体协组织。各级各类老年体协共有驻会人员 8,486 人,其中在职人员4,230 人,聘用人员 4,256 人;另外还有兼职人员 11,178 人。各级老年体协下设专门工作委员会 6,117 个,工作人员 14,771 人,都是由离退休人员组成,为老年体育文化工作开展提供了有力地组织保障。2、老年人体育文化活动骨干队伍已形成规模。根据自治区 58 号文件关于“要逐步培养和建设一支老年人体育文化骨干队伍”的要求,自治区老年体协加强了对老年体育文化活动骨干队伍的建设。一是建立健全老年体育文化辅导站,建立一批指导员、辅导员骨干队伍,充分发挥他们在宣传、引进、普及、提高老年人体育健身和文化娱乐项目上的带

8、头作用。同时,注意发现和培养在自发性活动中涌现出来的文化体育骨干分子,使他们成为某项活动的带头人;二是有计划地对新引进的项目开展培训,提高辅导业务水平;三是引导活动团队提高展示、展演水平,使其起到典型示范作用。目前,全区现有各类文体辅导站 4,803 个,经常活动的各类文体团队8,829 个,各类文体项目的文体教练(指导)员 15,227 人,文体活动带头人 45,936 人。这些骨干队伍对组织和带动老年人进行各类健身文体活动,发挥了重要的作用。3、老年体育文化设施明显改善。体育设施是组织动员老年人参加体育健身活动的重要条件,随着经济的发展,生活的改善,老年人对体育健身设施有了更高的要求。内蒙

9、古各级老年体协,多年来始终如一地全力推动老年人体育健身设施建设,为老年人搭建更多更好的健身平台。特别是近几年,在各级政府的大力支持下,老年人体育基础设施建设呈上升态势,各盟市及旗县市区都加大了对场馆设施建设的投入,许多盟市旗县区的场馆建设呈现出档次高、功能全的特点,有效的改善了老年人健身场馆的硬件条件。包头市投资 2,000 多万元改造扩建了 11,000 多平方米老干部活动中心,包头市昆都伦区投资 3,000 万元新建 4,000 多平方米老4年人活动中心,在改善老年人健身活动场所上迈出了较大步伐。通辽市新扩建的老年活动中心建筑面积达到 1.23 万平方米,全市 8 个旗县区老年人体协都建立

10、了自己的活动中心,建筑面积增加到 2.34 万平方米。 通辽市在新建老年门球馆之后,也将建设新的老年活动中心,目前正在规划设计之中,进一步满足了老年人对健身活动场所的需求。赤峰市共建活动中心 117 处,门球场 158 片,网球场 233 片,钓鱼场 53 个,晨晚练点 432 处。日前,赤峰市规划建设新的老年人体育文化培训中心,占地 35 亩。乌兰察布市在集宁区新建一所老年活动中心已于去年 10 月破土动工,建筑面积为 14,200 平方米,计划2012 年底竣工并投入使用。呼伦贝尔市投资 1,100 多万元新建了3,300 平方米的老年人文体活动中心,极大地改善了老年人的健身条件。鄂尔多斯

11、市东胜区投资近亿元,建设 9,000 平方米的老年人活动中心,可同时容纳上千人在室内进行多项健身活动。去年又在铁西新建了一个大型的老年人活动中心,总面积 14,000 平方米,投资达 1亿多元;伊金霍洛旗新建的万米以上大型老年人活动中心目前正在建设中。锡盟老年人活动中心将与明年竣工。兴安盟投资 800 万元新建老年人体育文化活动中心,建筑面积 5,000 平方米,室内有 3 片人工草坪门球场;800 平方米的塑胶乒乓球馆及台球馆、书画馆,还有蒙古象棋、桥牌、中国象棋、嘴和等多项具有民族特色、地方特色的棋牌馆和拳剑操、养生保健馆、多功能厅。是目前全盟最大、最先进的老年人体育文化活动场馆。组织各类

12、活动,为老年人健身娱乐搭建平台。在组织老年人开展文体健身活动中,内蒙古老年人体育协会注意发挥大型活动的示范带动作用,这对文体健身活动的广泛开展起到了积极地推动作用。近几年,较大型的文体建设活动有:1、举办全区老年人运动会。首届老年人运动会从 2007 年 5 月 23日开始,到 9 月 1 日结束,运动会设门球、网球、乒乓球、健身球(操)等 10 个项目,共有 184 个代表队、1,833 名运动员、教练员、裁判员参加,广泛展示了全区老年人健康向上的精神风貌。第二届老年人运动会于 2012 年 5 月起,到 9 月 1 日落幕。本次运动会参与的5人员有万人之多,全区各盟市及自治区直属机关、大企

13、业等 25 个参赛单位,派出 208 个运动队、2,000 余名运动员、教练员、裁判员,直接参加了 12 个运动项目的比赛活动。2、举办全区首届“草原夕阳情”老年书画展。2009 年,以庆祝建国六十周年和中国老年节为主题,同乌兰夫基金会联合举办了内蒙古首届草原夕阳情老年书画展。共有 10 个盟市、7 个大企业和自治区直属机关等 18 个单位参加,共选收书画作品 373 幅。经组委会专家组评审,共评出金奖 10 个,银奖 15 个,铜奖 25 个,优秀奖 261个。书画展于 10 月 26 日(农历九月初九)在内蒙古博物院举行,场面隆重而热烈,受到了自治区领导和书画专家的高度评价。 草原夕阳情老

14、年书画展作品,收入草原夕阳情书画作品选画册,内蒙古教育出版社正式出版,在社会上产生了良好的影响。3、广泛开展了庆祝建党 90 年活动。去年 9 月,在全区各地纷纷举办红红火火的庆祝建党 90 周年活动的基础上,自治区老年体协、乌兰夫基金会联袂举办全区老年人庆祝建党 90 周年文艺展演,展演在新建的乌兰恰特大剧院举行,共有 1200 人参加了展演和观摩,演出精彩纷呈,展示了全区各族老年人健康向上的精神风貌。自治区党委、政府、人大、政协有关领导观看了演出。展演受到一致好评,获得了巨大成功。4、组织老年人开展旅游健身活动取得突破。学习借鉴外省区和自治区内的成功经验,把健身旅游、健身疗养列入工作日程,

15、并取得突破性进展。按照中国老年体协的统一要求,自治区老年体协在全区组织了0多人参加了赴台湾旅游活动。由于各级老年体协领导高度重视,组织严密,整个旅游交流活动井然有序,达到了预期目的。5、按照中国老年体协的统一安排,组织开展“全民健身与奥运同行全国亿万老年人健步走向北京奥运会”活动。全区的这项活动于 2007 年 8 月 8 日 8 时在各盟市举行启动仪式,至 2008 年 8 月 8 日结束,参与健步走和不同形式健身活动的老年人近百万多人次。全区共有 4 个盟市、32 个旗县、31 名个人,被中国老年体协评为先进集体和先进个人。6、多次参加了全国老年人体育健身和文艺展演活动,并取得了6良好成绩

16、。2009 年,国家体育总局、全国老龄委、中国老年体协决定联合举办第一届全国老年人体育健身大会。自治区老年体协主动与有关部门积极协商,组织 146 人参加了本次健身大会全部 10 个项目的展示,取得了良好的成绩。在老年体育事业不断发展繁荣中,各级老年体协得到了磨练和提高,涌现出一大批老年体育先进集体和先进工作者。先后被评为全国老年体育先进集体 50 个,先进工作者 104 名,全国老年人体协工作开拓者奖 2 名。其中:内蒙古老年体协曾被评为全国“老有所为“先进集体,两度被授予“全国群众体育先进单位”称号,两次被评为自治区群众体育先进集体,自治区老龄工作先进集体荣誉称号。各级老年体协受到自治区表

17、彰的先进集体 190 个,先进工作者 474 名。伴随改革开放大潮兴起的内蒙古老年体育事业,历经 30 年的风风雨雨,由萌生到振兴,今天呈现出一派崭新局面。已初步形成全区上下、全社会重视、关心、支持老年人体育事业和老年人体协工作的良好社会氛围,老年人体育事业步入发展快车道,进入一个新的历史发展时期。 (内蒙古老年人体育协会 供稿)第二组文章惠及农村牧区老年人的“123”工程内蒙古自治区农村牧区“123”老年体育工程,是自治区老年体协在学习实践科学发展观过程中,瞄准老年体育工作的重点和难点,通过对农村牧区老年体育现状的研究和可能性分析,提出了自治区农村牧区“123”老年人体育工程五年规划纲要,自

18、治区政府办公厅以(内政办发 200823 号)文件印发全区各盟市贯彻实施,并确定为 2008 年自治区人民政府“十大民生工程”之一。农村牧区“123”老年人体育工程的基本内容是:从 2008 年到2012 年,在全区范围内以苏木乡镇为重点,自治区、盟市、旗县(市)7分级负责,全面推进老年人体育工作。其中,自治区负责 100 个苏木乡镇,每个盟市负责 20 个苏木乡镇(不含满洲里市、二连浩特市),每个旗县(市)负责 3 个苏木乡镇。凡列入计划的苏木乡镇都要同时负责 5 个嘎查村的老年人体育工作,不足 5 个嘎查村的按实有数安排。苏木乡镇的建设标准为 5 万元,自治区 5 年将投入 500 万元。

19、到 2012年,全区共投入资金 3500 万元以上,完成 580 个苏木乡镇的“123”工程,占全区 641 个苏木乡镇总数的 90.5。基本形成覆盖全区农村牧区的老年人体育网络,全区农村牧区经常参加体育活动的老年人口达到 40左右。“123”老年人体育工程的建设标准为:凡被列入规划的苏木乡镇(包括嘎查),总体上要达到“五有”和“五个一”的标准。“五有”是:有组织、有经费、有场地、有活动、有骨干队伍;“五个一”是:一个活动室、一个门球场、一个乒乓球台、一个台球案、一个晨晚健身锻炼点。规划纲要还对实施“123”工程的重要意义和指导思想,“123”工程的基本内容、实施步骤及“123”工程的资金筹集

20、、组织实施及绩效评估作了明确表述。自治区“123”老年人体育工程受到党和政府的普遍重视,各地党委和政府十分重视这项工作。都以政府办公厅的名义转发了自治区(内政办发 200823 号)文件和本地区实施方案。经过四年多的积极努力,“123”工程取得明显成效。截止去年底,全区共有 530 个苏木乡镇受益,占苏木乡镇总数 82.8%,共投入资金 2,775 万元,其中自治区投资 400 万元,盟市旗县投入 2,375 万元。这项工程被自治区党委政府列为十大民生工程重要内容。在农村牧区“123”老年人体育工程的带动促进下,老年人体育健身设施日益改善,并呈现出良好的发展势头。据不完全统计,目前,老年人体育

21、文化活动室 9,076 处,总面积达 1,017,869 平方米,其中苏木乡镇(办事处) 、嘎查村 5,850处,面积达 429,929 平方米;有门球场 1,460 片,其中苏木乡镇(办事处) 、嘎查村 783 片;室外网球场 2,739 个,其中苏木乡镇(办事处) 、嘎查村 84 片;网球馆 125 个;晨晚练点 15,174 处,占地面积达 9,744,043 平方米,有乒乓球台 8,295 个,台球桌 3,734 台,各类健身器材 36,736 台件。8农村牧区“123”老年人体育工程社会影响很大,受到广大老年人的热烈欢迎,特别是农村牧区的老年人备受鼓舞,他们说“123”工程充分体现了

22、党和政府对老年人的关心和厚爱。赞扬“123”工程是民生工程、惠民工程、民心工程。(内蒙古老年人体育协会 供稿)链接文章兴安盟老年体协多方推进“123”工程建设根据自治区农村牧区“123”老年人体育工程五年规划纲要和实施意见,兴安盟于 2008 年 4 月成立了以行署分管副盟长为组长的“123”工程领导小组,制定了兴安盟实施自治区农村牧区“123”老年人体育工程规划 。把实施“123”工程的范围确定为撤乡并镇后的 39 个乡镇苏木,并明确了建设标准和实施步骤。在 2009 年全盟老年体育文化工作会议上,盟委提出了“123”工程要“扩面、提标、超前”的要求。 “扩面”就是覆盖面要扩大到撤乡并镇前的

23、 78 个乡镇苏木;“提标”就是建设标准由自治区的“五有五个一”提高到“五有七个一” ;“超前”就是完成时间要提前,由五年压缩到 3 年。经过三年的艰苦努力,到 2010 年底,全盟 78 个乡镇苏木(工作部、办事处)、10 个国营农牧场、全部完成“123”工程,经验收合格率达97,优质工程达 37,同时,以乡带村,每个乡镇还带动 3-5 个行政村嘎查(队)建设“123”工程,全盟共完成了 566 个“123”工程,村嘎查占 855 个村嘎查的 65。这些覆盖的乡镇苏木,自治区扶持 7个,投资 35 万元;盟扶持 20 个,投资 100 万元;旗县市自建 51 个,投资 255 万元,三级财政

24、共投资 390 万元。当然,这仅仅是一个象征性的数字,实际投入上乡镇这一块是大头。以科右前旗为例,近五年,旗、乡、村不断向老年体育倾斜,总计达 1100 余万元。其中旗政府250 万元,乡级投资 738 万元,村级投资 96 万元。乌兰浩特市其下辖的 5 个乡镇 5 年共投入 567.77 万元,平均每个乡镇投资 170 万元;9全市 64 个行政村 36 个(占 5625)建了“123”工程,村级合计总投入 284 万元;其他旗县市的乡镇苏木情况虽各有不同,但投入上至少都在 40 万元以上。在全面完成“123”工程任务后,根据自治区老年体协的工作部署,从 2011 年开始,我们立即把工作重点

25、转向对工程的查遗补缺,巩固提高、扩大成果上,具体抓了以下工作:(一)分类指导,推进工程向高标准看齐。我们根据“五有七个一”验收结果,对所有完成的工程逐一分出等级,分为基本合格、合格、优良 3 个等级,把这个结果通过会议和文件通报全盟,并对他们分别提出要求,限期到 2011 年上半年必须达标,届时,经过验收合格后才予以拨付扶持资金。对合格工程则提出向优质工程看齐的要求,对获得优质工程的也提出巩固提高、扩大成果的目标,这种分类指导,阶梯式迈进,向高标准看齐的做法十分有效,压力之下,所有乡镇都下了真功夫。再次验收时,被评为基本合格的几个乡镇,一举达到优质工程。被评为合格的那些乡镇通过查遗补缺,提高了

26、标准,大部分迈进优质工程行列。获得优质工程的那些乡镇苏木不负所望,百尺竿头又进一步。如科右前旗额尔格图镇,在“五有七个一”的基础上新建两片网球场,其它活动室、办公室也即将搬迁至标准更高的面积近2000 多平方米的老年体育文化活动中心。满族屯满族乡新建两片室内草坪门球场,一片室内网球场,投资 100 余万元。(二)以活动促巩固、促提高,充分发挥工程效益。在全面完成任务以后,大家都有一个共识,认为发牌匾只是对阶段性成果表示肯定的一种形式,并不是工作的终结,只有把活动开展起来,让它发挥应有的作用,这才是根本目的,也只有通过开展活动才能够得到巩固和提高,反之则会下滑,也失去了建设和存在的意义。这种共识

27、有力推进了“123”工程建设的进程和后续工作。近两年为了巩固提高“123”成果,各旗县市都把开展活动作为巩固提高的一项重要措施,都分别举办乡镇苏木、村嘎查级门球、乒乓球、台球赛、村级巡回赛、邀请赛等等。扎赉特旗密集开展各项活动, “村村乐” 、 “农家乐”杯门球赛已形成制度化。科右前旗各苏木乡镇每年至少开展 8 项以上活动,旗老协每年组织 9 次大型赛事,今年 9 月又举办了有 60 多个村10嘎查参赛的老年门球赛。乌兰浩特市充分利用刚建成的“123”工程,已连续举办三届农村老年乒乓球赛,两届老年门球赛。突泉县、科右中旗以打造“咀和之乡” “科尔沁门球联赛”等品牌活动形式培育“123”工程的生

28、命力和影响力,扎赉特旗在“123”工程的基础上,实施“1430”工程,即:嘎查村级各有 1 支门球队;乡镇有 4 支门球队;旗直有 30 支门球队,全旗达到 300 支门球队伍,队员总数达到3000 名,最终形成名符其实的“门球之旗” ,咀和在突泉农村有广泛的社会基础, “咀和之乡”被确定为品牌目标,列入建设规划。科右中旗的“科尔沁门球联赛”也是在“123”工程之后应运而生,已经产生广泛的影响。(三)层层监督指导,环环严格把关。在“123”工程实施过程中,特别是在开展“回头看”查遗补缺阶段,盟“123”工程领导小组每年都要下去督查指导,重点抓“两头” ,即:督促后进,鼓励先进,有针对性地指导。

29、每到一处,检查组必须要先到“五有七个一”现场,逐项查看,实事求是地指出不足,当面点评,提出意见和建议,然后同地方党政领导座谈交换意见。各旗县市老年体协则实行点、片、区分工负责制,每位主席、副主席、秘书长都有各自承包的乡镇苏木、村嘎查工程建设具体任务。每个工程项目完成后,先由乡镇验收合格后进行申报,再由项目负责人进行初检,合格后由旗县市老年体协组织联合验收后再向盟领导小组申报验收。由于有了严格的考评制度,各乡镇苏木党委政府都高度重视,加上责任具体落实到人头,所以从每个场地的选址,工程建设的顺序步骤、建设标准和质量,乃至到建成后的查遗补缺、巩固提高阶段都做到环环有人把关,善始善终。例如,扎赉特旗 2010 年各个乡镇新建设了 5 个村级门球场,初检时质量不过关,经过项目责任人、乡镇领导和老协共同协商后,由老年体协派出 5 名门球委员会的同志深入到这五个嘎查,亲自组织施工,直到达到标准,才向盟老年体协申报验收。兴安盟在实施“123”工程体育工作中,以增强农牧民健康素质、不断满足农牧民日益增长的体育文化需求为出发点和落脚点,以三项基本建设为基础,坚持因地制宜、先易后难、典型示范、稳步推进的方针,抓乡带村,城乡协调,狠抓落实,全面推进老年人体育文化工

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