脚手架及模板工程监理实施细则.doc

1、脚手架及模板工程监理实施细则目前，土建工程已经全面展开实施，依照国家颁布的安全生产法，建设工程安全生产管理条例及我市有关规定，全面做好工地的安全监理控制工作。一、 监理依据1、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全施工规范JG130-20012、 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-20003、 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-914、建筑施工安全检查标准JGJ59-95、 建设工程安全生产管理条例6、 工程建设标准强制性条文7、中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑（施工）部分第九篇安全第四部分脚手架8、脚手架施工组织设计或方案、安全技术措施。二、 脚手架工程安全监理控制

2、方法（一）安全监理，预防为主：1、针对工地现场可能出现的安全问题，提醒施工单位引起重视，尽量做到事前控制。2、监理人员经常对脚手架工程进行安全检查，发现安全隐患及时指出并责令整改；对存在隐患通过发监理工程师通知单或及时召开安全专题会议协调解决。3、按时检查脚手架每层段的验收工作，及时收集验收资料、材料合格证、准用证及有关各项资料。4、积极配合上级主管部门进行的脚手架施工检查，听取整改意见，督促施工单位按期落实，消除事故隐患。5、对工地出现的所有不安全的隐患，监理人员将书面通知施工单位，要求限期整改完善，并计入监理日记和监理小结。6、对有严重事故隐患的部位、问题将及时责令施工单位限期整改完毕，若

3、施工单位对隐患、问题拖延整改，监理人员将作出停工整改处理，并报告建设单位。经监理人员多次指出，施工单位对安全隐患拒不整改或者不停止施工的，监理人员将及时向当地安监站报告。（二）对重大事故的处理：1、事故发生后必须及时向上级领导和主管部门报告，取得工作指示。2、配合施工单位做好保护现场、抢救人员等现场工作；3、参与召开事故现场调查会， ；了解事故发生的原因、过程，协助施工单位尽快作出书面调查报告，并做好笔记。4、督促施工单位做好事故整改的跟踪工作，发现隐患及时提出意见，协助建设行政部门对事故现场整改后的复检工作。三 脚手架工程开工前的监理工作（一） 、专项施工方案审核1、认真认真审查施工单位按工

4、程实际编制的脚手架报送来的专项施工方案，方案是否有针对性，能否有效地指导施工。方案中除包括架体与建筑物拉结图、现场杆件立面、平面布置图外，还应包含脚手架基础做法、外架设计计算书及卸荷方法等。监理人员对脚手架安全技术措施和脚手架受力计算书进行审查，确保脚手架施工安全，凡计算书中没有安全合格结论的应要求施工方修改并重新报监理审核，专项施工方案必须经企业技术负责人审批并签字盖章。2、 钢管脚手架步距底部高度不大于 2M，其余不大于 1.8M，立杆纵距不大于1.8M，横距不大于 1.5M，搭设度超过 25M 还应有专门设计计算。3、当搭设高度在 2550M 及以上，应对脚手架整体稳定性从构造上进行加强

5、。如纵向剪刀撑必须连续设置，增加横向剪刀撑，连墙杆的强度相应提高，间距缩小，以及在多风地区对搭设高度超过 40M 的脚手架，考虑风涡流的上翻力，应在设置水平连墙件的同时，还应有抗上升翻流作用的连墙措施等，以确保脚手架的使用安全。4、脚手架搭设尺寸中的步距、立杆纵距、立杆横距和连墙件间距有变化时，除计算底层立杆段外，还必须对出现最大步距或最大立杆纵距、立杆横距、连墙件间距等部位的立杆段进行验算。5、扣件式钢管脚手架搭设尺寸符合下表时，相应杆件可不再进行设计计算。但连墙件及立杆地基承载力等仍应根据实际荷载进行设计计算并绘制施工图。脚手架的搭设高度超过规范规定的药进行计算。6、外脚手架不宜支在屋面、

6、雨棚、阳台等处，确保工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定进行计算并采取有效安全措施。其设计计算书和安全措施须经企业技术负责人丛审批签字盖章。（二） 、施工单位资质及特种作业人员资质施工单位报送的脚手架搭设作业人员的数量及上岗证是否符合要求，并要求持证上岗。如果是专业的脚手架搭设施工单位施工，则要审查其单位的安全生产资质，并督促总、分包单位按有关要求进行技术交底。（三） 、 编制监理方案及安全监理细则（四） 、 对搭设脚手架的有关材料按规定进行检查验收；1 按规范规定和施工组织设计的要求对钢管、扣件、脚手板和安全网灯进行检查验收，不合格产品不得使用。2 检查脚手架

7、钢管应有质量合格证、质量检验报告及直径、规格、型号符合施工组织设计要求，钢管一般采用 Q235(3 号钢)钢材，外径 48MM(51MM)壁厚3.5MM 的焊接钢管，小横杆长度 2.12.3M 为宜，立杆、大横杆的长度 44.5M 为宜（不超过 6.5M） ，其重量控制在每根 25KG 以内。凡是有严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂缝的钢管严禁使用；钢管上严禁打孔。3 检查新扣件应有生产许可证、法定检测单位的检测报告和产品质量合格证，对有裂缝、变形、滑丝的扣件严禁使用；4 检查安全网应是建设部认证产品，各项指标应满足施工组织设计及规范要求；5 检查脚手板的材料应符合规范和满足施工组织设计承载力要求，腐

8、朽的脚手板不得使用。（五） 、督促施工方在脚手架搭设前对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，交底双方履行签字手续。（六） 、审核脚手架安全施工应急抢险方案。1 事故发生后，必须及时向上级领导和主管部门报告，取得工作指示；2 配合施工单位做好保护现场、抢救人员等现场工作；3 参与召开事故现场调查会，了解事故发生的原因、过程，协助施工单位尽快作出书面调查报告，并做好笔记；4 督促施工单位做好事故整改的跟踪工作，发现隐患及时提出意见，协助建设行政主管部门对事故现场整改后的复检工作。四、脚手架搭设过程中的监理控制工作（一） 、扣件式钢管脚手架搭设工程的监理：1 脚手架的基础及扫地杆：脚手架地基

9、与基础必须根据脚手架搭设的高度、搭设场地的地质情况，满足脚手架承载力，确保底部立杆的稳定性，使各立杆均匀受力，在立杆下部设置纵横两个方向的扫地杆，扫地杆离支座距离不超过20mm；当立杆基础部在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于 1m，靠边坡上方的立杆轴线道边坡的距离不应小于 500mm；脚手架的基础除按规定设置外，还必须做好排水处理。2 立杆：立杆底部应设置底座或垫块，立杆除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件对接，立杆顶端宜高出女儿墙上皮 1m，高出檐口上皮 1.5m，立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接立杆搭设严禁将外径48mm 和

10、51mm 的钢管混合使用；不宜采用承插式钢管作底部立杆交错之用。3 水平杆：纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于 3 跨，纵向水平杆对接时扣件应交错布置，不宜设在同步同跨内，水平方向错开距离大于500mm；纵向水平杆搭接长度不小于 1m，应等间距设置 3 个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不小于 100mm。横向水平杆在双排脚手架靠墙一端至墙装饰面的距离不宜大于 100mm；双排脚手架搭设的小横杆，必须在小横杆的两端与里外排大横杆扣牢，双排脚手架的小横杆两端应固定在立杆上，小横杆两端各伸出立杆净长度不小于 10cm 并应尽量保持一致。大横杆搁置在小横杆上固定。单排

11、脚手架小横杆的设置位置，与双排脚手架相同。不能用于半砖墙、18cm 墙、轻质墙、土坯墙等稳定性差的墙体。小横杆在墙上搁置长度不应小于 18cm.4 连墙件：对于 24m 以下的单排脚手架宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。对 24m 以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。连墙件布置最大间距：脚 手 架 高 度 竖向间距（h） 水平间距（La ） 每根连墙件覆盖面积（m）50m 3h 40双 排50m 2h 27单 排 24 3h 40注：h：步距； La：纵距。一字型，开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的

12、垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于 4m(两步)；在转角和顶部处连墙件要加密。外墙装饰阶段连墙件也必须满足要求，因施工需要除去原连墙件时，必须重新补设可靠、有效地临时拉结点，以确保外架安全可靠。5 剪刀撑：高度在 24 m 以下的单双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于 15m；高度在 24m 以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑，每道剪刀撑宽度不应小于 4 跨，且不小于 6m，斜杆与地面的倾角宜在 45 度至 60 度间，每道剪刀撑跨越立杆的根数宜按下表：剪刀撑斜杆与地面倾角 45 50 60剪刀

13、撑跨越立杆的最多根数 7 6 5脚手架搭设高度超过 24m 时，为增强脚手架横向平面的刚度，可增设横向剪刀撑即在脚手架拐角处及中间沿纵向每隔 6 跨，在横向平面内加设斜杆，使之成为“之”字型或“+ ”字型。遇到操作层时可临时拆除，转入其他层时应及时补设。6 脚手板：作业层脚手板应满铺、铺稳，离墙面 120mm 至 150mm；脚手板在两端和拐角处、沿长方向间隔 15m 至 20m 处、坡道及平台两端及其他可发生滑动的部位应给予固定，操作层外侧设置大小于 180mm 的挡脚板。7 安全网“脚手架外侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网封闭，且应将安全网固定在脚手架外立杆里侧。安全网应用不小

14、于 18#铅丝挂严密。8 所有扣件紧固力矩，应达到 4555N/m;斜杆接长不宜采用对接扣件，应采用叠交方式用两只回转扣件接长，搭设距离应大于 0.4m；主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除，主节点处两个直角扣件的中距不应大于 150mm。9 一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑，中间宜每隔 6 跨度一道。10 脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙杆件以上两步。11 其余要求详见规范 JGJ130-2001（二）悬挑式脚手架搭设工程的监理1 施工方案核查要点1） 悬挑式脚手架在搭设之前，应编制专项施工方案。方案应有设计计算书（报告对架体整体稳

15、定性、支撑杆件受力计算） ，有针对性较强的、较具有的搭设拆卸方案核安全技术措施，并画出平面、立面以及不同节点详图。2） 悬挑式脚手架一般有两种：一种是每层一挑，将立杆底部顶在楼板、梁或墙体等建筑部位，向外倾斜固定后，在其上部搭设横杆、铺脚手板形成施工层，施工一个层高，待转入上层后，再重新搭设脚手架，提供上一层施工；另一种是多层悬挑，将全高的脚手架分成若干段，每段搭设高度不超过 25cm，利用悬挑梁或悬挑架作脚手架基础分段悬挑分段搭设脚手架，利用此种方法可以搭设超过 50m 以上的脚手架。悬挑式脚手架施工荷载应均匀堆放，并不超过3.0KN/M2.。无论是单层悬挑还是多层悬挑，其立杆的底部必须支托

16、在牢固的地方，并有固定措施确保底部不发生位移。对于多层悬挑式脚手架，必须经设计计算确定，其内容包括悬挑梁或悬挑架的选材及搭设方法，悬挑梁的强度、刚度、抗倾覆验算，与建筑结构连接做法及要求，上部脚手架立杆与悬挑梁的连接等。悬挑架的节点应采用焊接或螺栓连接，不得采用扣件连接做法。其计算书及承包商案应经上级技术部门或总工审批。2 悬挑梁及架体稳定核查1） 单层悬挑的脚手架的稳定关键在斜挑立杆的稳定与否，施工中往往将斜立杆连接在支模的立柱上，这种作法不允许。必须采取措施与建筑结构连接，确保荷载传给建筑结构承担。2） 多层悬挑可采用悬挑梁或悬挑架。悬挑梁尾端固定在钢筋混凝土楼板上，另一端悬挑出楼板。悬挑

17、梁按立杆间距（1.5m）布置，梁上焊短管作底座，脚手架立杆插入固定，架设扫地杆；也可采用悬挑架结构，交一段高度的脚手架荷载全部传给底部的悬挑架承担，悬挑架本身即形成一刚性框架，可采用型钢或钢管制作，但节点必须是螺栓连接或焊接的刚性节点，不得采用扣件连接，悬挑架与建筑结构的固定方法经计算确定。3） 无论是单层悬挑还是多层悬挑，其立杆的底部必须动手在牢靠的地方，并有固定措施确保底部不发生位移。4） 多层悬挑每段搭设的脚手架，应该按照一般落地脚手架搭设规定，垂直不大于二步，水平不大于三跨与建筑结构拉接，以保证架体的稳定。3 杆件间距1） 杆间距必须按承包商案规定，需要加大时必须修改方案，立杆的倾斜度

18、也不准随意改变。2） 单层悬挑脚手架的立杆，应该按 1.5-1.8m 步距设置大横杆，并按落地式脚手架作业层的要求设置小横杆。3） 多层悬挑每段脚手架的搭设要求按落地式脚手架立杆、大横杆、小横杆及剪刀撑的规定进行。4 脚手板1） 必须按照脚手架的宽度满铺脚手架，板与板之间紧靠，脚手板平接或搭接应符合要求，板面应平衡，板与小横杆放置牢靠。2） 脚手板的材质及规格应符合规范要求。3） 不允许出现探头板。5 荷载1） 悬挑脚手架施工荷载一般可按装饰架 2KN/m2 计算，有特殊要求时，按承包商案规定，施工中不准超载使用。2） 在悬挑架上不准存和大量材料、过重的设备，施工人员作业时，尽量分散脚手架的荷

19、载，严禁利用脚手架穿滑车做垂直运输。6 层间防护1） 按照规定作业层下应有一道防护层，防止作业层人及物的坠落。I、单层悬挑架一般只搭设一层脚手板为作业层，故须在紧贴脚手板下部挂一道平网作防护层，当在脚手板下挂平网有困难时，也可沿外挑斜立杆的密目网里侧斜一道平网，作为人员坠落的防护网。II、多层悬挑搭设的脚手架；仍按落地施工脚手架的要求，不但有作业层下部的防护，还应在作业层脚手板与建筑物墙体缝隙过大时增加防护，防止人及物的坠落。2） 安全网作防护层必须封挂严密、牢靠，密目网用于立网防护，水平防护时必须采用平网，不准用立网代替平网7 架体防护1） 挑脚手架的作业层外侧，应按照临边防护的规定设置防护

20、栏杆和挡脚板，防止人、物的坠落。2） 多层悬挑架上搭设脚手架，仍按落地式脚手架的要求，用密目网封严。8 脚手架材质脚手架材质要求同落地式脚手架，杆件、扣件、脚手板等施工用材必须符合规范规定。悬挑梁、悬挑架的用材、应符合钢结构设计规范的有关规定，应有试验报告资料9 交底与验收1） 脚手架搭设之前，施工负责人必须组织作业人员进行交底；搭设后组织有关人员按照承包商案要求进行检查验收，确认符合要求方可投入使用。2） 交底、检查验收工作必须严肃认真进行，要对检查情况、整改结果填写记录内容，并有签字。（三） 室内满堂脚手架搭设工程的监理1 室内满堂脚手架应严格按施工组织设计要求搭设。2 室内满堂脚手架的纵

21、、横距不应大于 2m。3 室内满堂脚手架应登高措施，保证操作人员上下安全。 、4 操作层应满铺脚手板，不留空洞。必须留空洞者，应设围栏保护。5 大型条形内脚手架，操作层两侧，应设保护栏杆保护。6 室内满堂脚手架步距应控制在 2m 内，必须高于 2m 者，应有技术措施保护。7 室内满堂脚手架的稳固，应采用斜杆（剪刀撑）保护。8 室内满堂脚手架不得钢、竹混用。（四） 电梯井道内架子及安全网搭设工程监理1 从二层楼面起张设安全网，往上每隔四层设置一道。安全网必须完好无损、牢固可靠。2 拉结必须牢靠，墙面预埋张网钢筋直径不小于 14mm，钢筋埋入长度不小于直径的 30 倍。3 电梯井道防护安全网不得任

22、意拆除，待安装电梯搭设脚手架时，每搭到安全网高度时方可拆除。4 电梯井道的脚手架一律用钢管、扣件搭设，立杆与横杆均用直角扣件连接。5 脚手架所有横楞两端，均匀与墙面撑紧。6 脚手架柱距步大于 1.8m,，排距为 1.8m，每低于楼层面 200mm 处加搭一排横楞，横向间距为 350mm，满铺脚手板，脚手板一律用铁丝与钢管四点绑扎牢固。7 电梯井道内的设施，必须由脚手架保养人员定期进行检查保养，发现隐患及时消除。（五） 卸料平台搭设工程的监理1 外脚手架吊物卸料平台和井架卸料平台应有单独的设计计算书和搭设方案。卸料平台施工荷载一般按砌筑脚手架施工荷载 3kN/m2 计算，当有特殊要求时，按要求进

23、行设计。2 吊物卸料平台、井架卸料平台应按照设计方案搭设，集中与脚手架连接，有单独的支撑系统。卸料平台应制作定型化、工具化的结构，可采用型钢支承结合钢丝绳拉吊，并与建筑物结构连接。3 外架吊物卸料平台应采用型钢做支撑，预埋在建筑物内，不得采用钢管搭设。井架卸料平台可以由钢管从基础上搭设，但基础必须采用砼，底立杆垫型钢或木板。4 吊物卸料平台必须设置限载牌。5 卸料平台临边防护到位，设置 1.2m 高防护栏杆和 30cm 踢脚杆，四周采用密目式安全网封闭。6 卸料平台脚手板要满铺绑牢，并设有防滑条。卸料平台应便于操作，周围设置防护栏杆及挡脚板并用密目网封严，平台应在明显处设置标志牌，规定其作用、

24、要求和限度荷载。五 脚手架使用期间的监理工作对使用中的脚手架，应定期检查并作记录，发现隐患需通知限期整改完善，检查主要项目：1 基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；2 检查焊接质量，及挑出长度；3 脚手架的整体和局部垂直度偏差和立杆的沉降是否符合规范要求，特别是要注意脚手架的转角处和断口处的垂直度；4 扣件螺栓是否松动；5 脚手板是否松动、悬挑，特别接口及转角位置；6 与建筑物的连接件是否完好，有无松动、移动；7 外包安全网、外挑安全网、安全隔离设施、外侧挡板、拦杆等安全防护措施是否完整、牢固，能否正常发挥安全作用；8 脚手架的开口、断口和出入口应进行重点检查是否符合安全规范要求；9 检查

25、脚手架的荷载情况，使其实际承载不超过设计荷载，脚手架上的施工材料应随用随运，施工荷载不得大于施工组织设计的承载要求；10 脚手架在使用期间，严禁拆除纵横水平杆、纵横扫地杆及连墙壁件（连墙杆）；11 架体内封闭：脚手架铺设脚手板一般应至少两层，上层为作业层下层为防护作用。当作业层的脚手板发生问题而落人落物时，下层有一层起防护作用。当作业层的脚手板下无防护层时，应尽量靠近作业层处挂一层平网作防护层，平网不应离作业层过远，应防止坠落时平网与作业层之间小横杆的伤害；12 督促施工方对脚手架分阶段办理验收手续，是否符合规范要求，验收表中应写明验收的部位，内容量化，验收员履行验收签收手续。检查作业人员及上

26、岗证件等是否已变更。验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。脚手架验收合格并挂合格牌后方可使用；13 脚手架验收标准：、1）钢管立杆纵距偏差为50mm 。2）钢管立杆垂直度偏差不小于 1%，且不大于 10cm（H 为总高度）3）扣件紧固力矩为：4050N .m，不大于 65N/M.抽查数量为安装数量的 5%，扣件不合格数量不多于抽查数量的 10%。六 脚手架拆除阶段的监理工作检查脚手架拆除施工是否符合安全规范要求，其检查主要项目：1、拆除脚手架时，地面应设置围拦和警戒标志，并派专人看守，严禁区非工作人员入内和在脚手架下方继续组织施工。地面监护人员必须履行职责。高层建筑脚手架拆除，应配备良好

27、的通信装置；2、拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；3、连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架，分段拆除高差不应大于 2 步，如高差大于 2 步，应增设连墙壁件加固；4、脚手架拆除时各构配件严禁抛郑至地面；5、当脚手架采取分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按规范规定设置连墙壁件和横向斜撑加固。6、如遇强风、雨、雪等特殊气候，不应进行脚手架的拆除，夜间实施拆除作业，应具备良好的照明设备。7、使用高处作业人员，应严格按高空作业规定执行拆除并遵守安全作业要求；8、按搭设的反程序进行拆除，即：安全网竖档笆防护栏杆搁栅斜拉杆连墙杆大横杆 小横杆 立杆

28、；9、输送至地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆放整理七 模板工程监理控制要点1、施工方案核查要点1）模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。2）施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及传扬砼输送方法制定针对性的安全措施。2、支撑系统核查要点1）现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计计算。设计计算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。2）支撑系统必须符合施工方案要求。3、立柱稳定核查要点支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。其中立杆间距不大于 2m，

29、按高度不超过 2m 设置纵横水平支撑，支撑系统两端设置剪刀撑。4、施工荷载检查要点模板上材料应堆放均匀并不得超过施工方案的规定。5、模板存放检查要点各种模板堆放整齐、安全，高度不得超过 2m，大模板存放要有防倾倒措施。6、支拆模板检查要点1）支拆模板时，2m 以上高处作业必须由可靠的立足点。并有相应的安全防护措施。2）拆除模板时，应设置临时警戒线并派专人监护。3）不得留有未拆除的悬空模板7、模板验收核查要点1）支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，交底双方履行签字手续；2）模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作；3

30、）模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字后方可拆除。8、混凝土强度核查要点模板拆除前必须由混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作。9、运输道路检查要点在模板上运输混凝土必须由专用运输（铺设走道垫板） ，运输道应平稳牢固。10、作业环境检查要点模板作业面的预留洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取上下隔离防护。安全防护应符合有关规定要求。附 监理工作流程图 熟 悉 内 外 施 工 环 境承 包 单 位 、 监 理 工 程 师报 审 施 工 组 织 设 计 及 专 项 方 案承 包 单 位仔 细 审 核 施 工 组 织 设 计 及 专 项 方 案中 所 涉 及 到 的 安 全 问 题审 核 结 果依 据 上 述 核 准 ， 开 展 现 场 安 全 工 作承 包 单 位检 查 督 促 施 工 方 安 全 工 作监 理 工 程 师检 查 结 果进 入 下 一 道 工 序 施 工承 包 单 位符 合 要 求符 合 要 求 不 符 合 要 求不 符 合 要 求监 理 工 程 师