基于发包方视角的IT外包模式研究[毕业论文].doc

1、1本科毕业论文（20_届）基于发包方视角的IT外包模式研究所在学院商学院专业班级工商管理学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日2目录摘要关键词ABSTRACTKEYWORDS1绪论311研究背景312问题提出313国内外研究现状414研究方法和技术路线5141研究方法5142技术路线515研究内容62案例分析理论框架设计621IT服务外包的定义622IT服务外包的类型及其影响因素6221IT服务外包的类型6222影响因素723案例分析框架图83鄞州区双桥村IT外包的动因分析931基于双桥村村民自治委员会角度的内部动因9311鄞州区双桥村村民自治委员会简介9312双桥村村民自治委员会外包动因分析

2、932基于环境因素的外部动因104双桥村村民自治委员会IT外包模式的供求决策分析1041作为需求方的双桥村村政府的产品要求1042作为供给方的IT服务公司的接包决策1143双桥村IT外包模式供求双方的交汇点145结论14参考文献15致谢错误未定义书签。3摘要本文主要从发包方视角研究IT外包产生的动因以及在选择外包模式过程中的影响因素。主要包括IT外包模式发包方自身需求因素以及外部影响因素两大方面。在国内外研究现状基础之上，构建案例分析框架，以鄞州区双桥村村民自治委员会为例，分析其IT外包动因以及在外包模式选择过程中的影响因素。最后得出相关结论。关键词IT外包；动因；成本；风险ABSTRACTT

3、HISARTICLEFROMTHEPERSPECTIVEOFCONTRACTINGPARTIESSTUDYMOTIVATIONOFITOUTSOURCINGANDTHEINFLUENCINGFACTORSINTHEPROCESSOFSELECTINGOUTSOURCINGMODELMAINFACTORSINCLUDINGITOUTSOURCINGCONTRACTINGPARTYSOWNNEEDSANDEXTERNALFACTORSOFTWOMAJORASPECTSINDOMESTICANDFOREIGNRESEARCHSTATUSONTHEBASISOFCONSTRUCTIONCASEANAL

4、YSISFRAMEWORKSTOSHUANGQIAOCUN,YINZHOUDISTRICT,VILLAGERSCOMMITTEE,FOREXAMPLE,ANALYSISOFMOTIVATIONASWELLASINOUTSOURCINGITSITOUTSOURCINGMODELOFAFFECTINGFACTORSINTHESELECTIONPROCESSFINALLYDRAWTHERELEVANTCONCLUSIONSKEYWORDSITOUTSOURING；AGENTELEMENT；COST；RISK1绪论11研究背景随着金融危机的逐步扩散，经济衰退影响愈发明显，根据对200多家IT外包服务供

5、应商的一个最新调查显示4成以上的IT企业处于降低成本、减少对软硬件开发投资等因素的考虑，却增加了对业务外包的力度。而IT服务在企业中的地位变得越来越重要，直接影响到企业完成其使命，这就更促使企业想要在其能承受的范围之内将本企业的IT运行的更好。加之，几乎所有与IT相关的业者都在进入IT服务市场。由此可见，在IT服务外包这块，无论是需求还是供给都处于快速发展阶段。所以说“IT服务外包是一块新蛋糕，而且是一块越做越大的蛋糕”。12问题提出本文主要研究发包商从产生IT外包这一想法开始入手，研究其为什么想要将其IT技术外包，驱使发包商这么做的原因是什么，而原因可以是从其自身角度出发来考虑，也可以从外界

6、环境因素的影响来讨论；决定外包了，但采取什么模式外包又是一个问题，在IT外包的几种主要模式，外包商如何选择将是本文讨论的重点，影响发包方对模式选择的因素有很多首先，要从自身角度出发，搞清楚自己真正的需要；其次，要对各种模式进行综合的比较，包括对各个模式成本的比较、风险的评估等等，再结合自身利益全面考虑；另外一个比较重要的因素就是接包方的诱导，要客观看待对方的诱导。以上几方面应综合考虑，客观看待，作出有效决策。413国内外研究现状随着IT服务外包的日渐流行，越来越多的学者把目光投向了对IT服务外包的研究，对IT服务外包的研究也是多角度多方面的有从发包方角度的，有从接包方角度的；有研究IT服务外包

7、模式的，有研究IT服务外包风险的，也有IT服务外包动因的等等。对于IT外包模式的研究，国内学者孙剑斌和李盈盈按照委托外包的层次将IT外包的模式分为三个层次（最低、中间、最高层次）1，本文也将主要引用孙剑斌和李盈盈的观点；而林建宗则是将未利用因特网或其他网络远程提供应用服务的称作传统IT外包模式，例如系统集成等而将通过因特网或专用网，以租用的方式，提供应用服务的ASP模式与之相区分，并认为ASP模式是全球信息技术的最主要趋势之一2；张培、曾珍香将IT服务模式外包的演进分为了四个时期分时操作、标准应用包、内部IT部门、ASP和BPO等3。LACITY首开了IT外包风险研究的先河，他通过对财富500

8、强中的14家企业IT外包实践的研究，发现理想与现实存在着巨大的差距，承包商并非企业的战略伙伴，其效率也不一定高于企业的IT部门，同时也不一定具备成本优势4；CLARK等从成本的角度对IT外包风险作了三方面的归纳（1）外包可能不会降低信息系统的成本，导致费用更高的原因通常是难以预见和未予说明的变化（2）风险还来自特定外包商的本性及行为（3）外包切断了组织对它所处的商业领域中的信息技术的最新发展及应用情况进行学习的途径，这可能导致组织未来的学习费用急5。在国内，刘继承从综合风险（贯穿整个外包过程的几大类风险）和阶段风险（在外包各阶段出现的、带有浓厚的阶段色彩的风险）两个层次去考察外包风险其中综合风

9、险包括信息不对称导致的道德风险、内部学习与创新能力退化风险、IT投资的灵活性价值丧失的风险、新技术进步的风险，阶段风险包括组织内评估阶段存在的风险、外包商选择阶段的风险、合同洽谈与制定阶段的风险、外包管理阶段的风险6；陈雪将风险的主要表现归纳为（1）企业成本可能增加（2）企业对服务商的依赖和外包合同缺乏灵活性可能降低企业的灵活性（3）可能会泄露企业的商业机密（4）对外包商缺乏恰当的管理（5）合同本身存在的问题这五大类7。对于IT服务外包动因的分析，国内外学者给出了不尽相同的解释CHEON等人整合了交易成本论、资源基础理论、资源依赖理论、代理成本理论等经济理论，给出了一个外包研究框架8；而LEE

10、和KIM等人则认为，以经济理论研究IT外包时，通常会把IT外包决策视为片段或独立的事件，这样可能会使持续性的IT外包决策有所偏差。除了从理论上对IT外包动因进行分析外，张园林等归纳了一些学者从管理实践角度进行研究的结论，认为企业进行IT外包最为常见的动因是降低成本，另一大动因是聚焦核心竞争力，以及IT能力因素，除此之外，还包括IT资产获取现金、企业内部的组织矛盾以及各种环境因素在内的其它因素9。而胡浩是从（1）财务成本在短期内，外包可以使公司降低成本，避免资金适用的漫无目的和资金投资的分散化并将主要精力集中于主营业务；（2）战略利益即企业和承包商都会寻求自身产业最优化和利益最大化；（3）权力制

11、衡CIO认为IS资源属于其管辖范围，CEO极力对这一业务推行外包，管理高层在达到自身目的的同时也牺牲了IT部门的利益，三个方面来阐述IT外包的动因10。514研究方法和技术路线141研究方法（1）文献研究法。根据本课题，通过调查文献、数据库等来获得资料，并对其进行整理，这主要是在解决理论部分的问题时所采用的方法。（2）案例研究法。以鄞州区双桥村村民自治委员会为例，调查其在IT服务外包抉择及其模式选择过程中所需考虑的因素。（3）归纳演绎法。根据文献研究法所得相关理论结合案例研究所得相关实证结论归纳得出最后的结论。142技术路线在研究的过程中，本文将以理论为基础，再通实证研究将实际操作中的情况与之

12、相结合，从而得出相应的结论。通过对鄞州区双桥村村政府的研究，讨论在实际情况下各种因素对其IT服务外包选择的影响，主要是从其自身角度出发，根据其自身的实际情况和实际需要来讨论其对IT服务外包模式的选择，同时考虑外界的影响因素包括环境因素以及接包方的诱导因素等等，多方面多角度来讨论其对IT外包模式的选择，最后得出相关结论。具体路线见图一（如下）图1技术路线图国内外研究现状案例研究IT外包的概念以及主要模式动因分析发包商自身角度外部环境因素的影响模式选择影响因素的分析成本因素风险因素动因的实际情况动因分析的结论影响因素的实际情况影响因素的结论研究结论的验证、得出绪论部分研究背景与选题意义研究思路与研

13、究方法615研究内容本文研究的主要内容包括以下几个方面第一章，阐述IT服务外包的背景，根据背景研究得出IT服务外包的重要性和必要性，进一步综述IT外包的国内外研究现状。确定研究方法、技术路线。第二章，构建案例分析框架，明确什么是IT服务外包，IT服务外包的类型及其影响因素，构建案例分析框架图。第三章，以鄞州区双桥村村民自治委员会为例，从内部因素和外部环境影响因素两方面来分析该村民自治委员会最终选择IT外包的原因。第四章，鄞州区双桥村IT外包模式的供求决策分析，阐述双桥村村民自治委员会对于IT服务的具体要求，发包方提出相关方案建议。得出双桥村IT外包模式供求双方的交汇点，即该村民自治委员会最终选

14、择的外包模式及其价格。第五章，相关结论的得出。2案例分析理论框架设计21IT服务外包的定义IT服务外包的概念是从实践领域逐渐发展起来的，它是指企业通过合同的方式由外部专业IT服务商来提供所需的有关IT产品或服务的一种实践活动。较早的IT外包概念出现在1992年IT外包研究文献中，LOH和VENKATRAMAN认为IT外包是将其基础设施所有权或决策权，在不同程度上由一个使用者组织向一个外部组织（如技术厂商）的转让11。在国内，IT外包的相关概念最早出现在战略性信息技术一文中，李小卯等认为IT外包指用户公司通过合作或协议，将全部或部分信息技术业务，外包给承包商12。而林菡密、钱言认为IT服务外包是

15、接包方提供相应的软件服务和基于信息技术的关联服务，以满足发包方的软件或业务流程外包的需要13。22IT服务外包的类型及其影响因素221IT服务外包的类型按照委托外包的层次将IT外包的模式分为以下三个层次及六种类型（1）最低层次的IT基础架构外包，它包括维护外包（就是把企业全部电脑、网络及外设的维护工作转交给专业从事电脑维修维护的公司来进行全方位维护）、服务器托管（将企业的服务器以及相关设备托管到具有完善机房设施、高品质网络环境、丰富宽带资源和运营经验以及可以对用户的网络和设备进行实时监控的网络数据中心内）、服务器租用（用户转交不需要购买主机，只需要根据主机业务的需要，提出对硬件配置的要求，由提

16、供此业务的网络公司为用户配置服务器）和虚拟主机等（使用特殊的软硬件技术，把一台计算机主机分成一台台“虚拟”的主机，每一台虚拟主机都有独立的域名和IP地址）；（2）中间层次的系统外包，它主要是7ASP模式（通过网络，以租赁的方式，为客户提供应用系统的租赁、管理等各种服务的业务模式）；（3）最高层次的业务流程外包,它主要是指企业将自己基于IT技术之上的业务系统全部委托给专业服务公司，由专业服务公司按照双方的协定要求进行管理、运营和维护。而林建宗则是将未利用因特网或其他网络远程提供应用服务的称作传统IT外包模式，例如系统集成等；而将通过因特网或专用网，以租用的方式，提供应用服务的ASP模式与之相区分

17、，并认为ASP模式是全球信息技术的最主要趋势之一14。222影响因素综合国内外研究现状，IT外包模式影响因素主要由成本因素和风险因素两大方面。对于成本因素的考量，本文主要参考孙剑斌和李盈盈的观点，见表一（如下）表1六种外包模式成本比较模式成本维护外包服务器托管服务器租用虚拟主机ASP模式业务流程外包硬件成本高高较低较低低低软件成本高高较高较低低低维护成本低较低较低较低低低从以上表单中，我们不难发现最低层次的IT基础架构外包所需的各项成本明显比ASP模式和业务外包流程要高，越是基础的外包所需成本越高，正如维护外包的成本是六种外包模式中最高的，而ASP模式和业务流程外包是各种外包模式中最低的。那么

18、如果仅仅从成本因素来考虑，假定企业其他条件可以不予考虑，那么对于降低成本节约资源这点来说，企业选择越高层次的外包模式（ASP或者业务流程外包）对于企业来说越有利越划算。反之，越低层次的IT服务外包对企业来说越不经济越不利于企业成本的控制。然而，在实际生活中，企业在选择外包模式过程中，不可能仅仅考虑成本这一单一的因素，往往需要综合考虑各项因素，从而选出最有利于本企业发展的模式，成本因素可能是企业优先考虑的因素，也有可能是相对不那么重要的因素，这都需要在实际操作中具体问题具体分析。任何事都有一定风险的存在，企业将IT服务外包也不例外，并不是说外包了就万事大吉，一切都会按照企业将IT服务外包的初衷运

19、转下去。外包并不等于成本的降低，并不是说选择越高层次的外包模式就能为企业节约成本，选择了高层次的外包模式也有可能因为某些因素例如与本企业发展不相适应等难以预见的因素而导致成本的上升；同样的道理，选择了低层次的外包模式并不是绝对的会让企业增加成本也有可能为企业降低成本，这就存在着一定的风险。外包意味着可能需要将企业内部的一些信息传递给外包公司，这就可能会导致商业机密的泄露，甚至有可能被竞争对手有机可乘，这一系列可能都是存在的，在这点上企业也需要承担一定的风险，在考虑外包时同样也需要将这个因素考虑在内。选择了外包，还需要选择外包模式，随着科学技术的发展，外包模式也日渐丰富化多样化。在众多外包模式中

20、为自己的企业选择一种适合本企业发展的模式并非易事，可能会选择8错误而给企业带来难以预计的损失，也有可能选择恰当为企业的发展带来更好的机会。这就存在这选择的风险，也需要企业谨慎考虑。虽然外包风险是存在的，但IT外包的风险也是可以规避的，罗伯特克莱勃和温德尔琼斯归纳归纳出了十五个能帮助成功进行外包的因素适用系统的方法、考虑到所有利益相关者、让这些人参与权、了解供应商、要认识到外包不是所有或什么都不是等等15。23案例分析框架图本文对鄞州区双桥村村政府IT服务外包的研究主要从其自身角度出发，侧重于从其自身角度来分析其产生IT服务外包的动因，更重要的是讨论其对IT服务外包模式的选择包括其在IT服务外包

21、模式选择过程中的各种影响因素有从其自身角度出发考虑的成本因素、风险因素等，也有从接包方角度来考虑的诱导因素以及环境因素对它的影响。在对案例分析的过程中，本文将以之前所提到的研究路线图为基础，在其基础上对案例单位进行分析。对外包模式分析过程中，选择引用孙剑斌和李盈盈两位学者的三个层次的观点，包括对三个层次模式的成本对比等。回到本案例单位，摆在双桥村村政府眼前的有两个选择一个是自组IT部门，另外一个是选择当下比较流行的外包方式，将其IT服务外包给专业从事IT服务的公司由其负责本村政府内部的网络相关事宜。而该村政府在综合考虑自身需要、环境因素以及对成本的比较，最终选择的是将其外包。而在决定了将IT服

22、务外包的情况下，村政府必须在众多外包模式中选择一个适合自己的模式，并不是所有的外包模式都适合双桥村村政府，更不是价格高的好的就适合，这需要该村政府结合自身需要以及承受能力来选择，不然很容易造成资源的浪费。在选择的过程中，对该村政府来说，它对网络的要求相对来说并不是那么高，只要满足日常办公需要即可并没有过多的涉及专业性很强的设备和运行要求。那么，成本的控制对其来说就显得比较重要。另外发包方对它的诱导作用也比较明显。具体分析框架整理如图二（如下）图2案例分析框架图自组IT部IT服务外包双桥村IT服务外包降低成本实际需要村民自治委员会IT服务外包模式的选择最终选择模式维护外包成本风险满足实际需要发包

23、方诱导环境因素93鄞州区双桥村IT外包的动因分析促使企业或机关事业单位将其内部的IT服务外包的动因是多种多样的，在大多数情况下是多种因素综合作用的结果，最为常见的就是企业为了降低运营成本，而随着竞争的加剧，越来越多的企业或机关事业单位也寄希望于通过外包来提升自身的核心竞争力31基于双桥村村民自治委员会角度的内部动因311鄞州区双桥村村民自治委员会简介双桥村坐落于云龙镇中心地段，东邻东钱湖度假区，西与宁横公路连接，长三江沿村而过，水陆交通十分方便。全村总户数239户，户籍总人口466人，外来租住人员达到1000人左右，村内以徐姓为主，另有张姓为辅。全村占地面积036平方公里，原有耕地400多亩，

24、因地理位置优越，被镇规划为居民住宅区。现云龙山庄一期工程即将完工，二期工程即将开始动工，大批土地被征用，所以目前尚存耕地43亩。该村政府由于原办公楼年久失修，已经破旧不堪，为维护日常办公工作的顺利展开，该村政府现正投入资金兴建新办公楼，为了实现现代办公的信息化以及提高工作效率，新办公楼需要配备40台计算机以及40台IP电话，这就需要建设一个小型的局域网来维持日常办公对内对外沟通的需要。312双桥村村民自治委员会外包动因分析随着现代科学技术的日益发展，办公越来越信息化和自动化，包括农村中的村民自治委员会也不例外，双桥村村民自治委员会就是其中之一，对于日常村务的处理都需要通过计算机和网络来实现，这

25、就必然要求村民自治委员会在计算机硬件和软件两个方面有所提升和保证。但由于历史、环境、人才等各方面因素的局限性，并不见得村民自治委员会的工作人员有计算机方面的专业知识或者能力来维持其日常工作的需要。举个最简单的例子，可能在日常的工作中计算机出现了问题或者局域网内某个环节出现了一些问题导致工作人员无法正常工作，这是很常见的现象，村政府工作人员又没有那方面的知识和能力来处理这些问题，这就必然要求借助外界的力量来帮助解决或者可以专门请来专业人员在村政府内部请来专门的IT技术人员单独成立一个IT部门。比较这两者，如果请来专门的技术人员单独成立一个部门来为村政府内部的IT问题服务，相对而言成本是比较高的，

26、除了技术人员的工资支出以及各项福利待遇的支出，还需要各种资源的支持包括办公室资源、设备资源等等。对双桥村村民自治委员会来说，在计算机上以及网络上出现的问题肯定有但在一般情况下又不需要天天维护检查或者隔三差五的检查，那么相对于其对IT服务的需求，双桥村村政府没有必要花费那么大的时间、精力和资源来专门组建一个部门，这样的做法从经济的角度上来说是很不划算的也完全没那个必要。那么，随着整个大环境的发展，选择外包这个模式对它来说就更合适，因为外包了既不需要组建单独的部门来为其内部的IT问题服务，通过IT外包公司就能帮助它解决这方面的问题，从费用的角度上来说也比单独组建一个部门的花费要低的多。既满足了自身

27、的需要又节约了成本，对双桥村村政府又何乐而不为呢综上所述，基于双桥村村民自治委员会自身真实的需要以及对成本等因素的综合考虑，10促使其产生了将其IT服务外包的想法，即其外包动因所在。32基于环境因素的外部动因除以上从自身角度分析所得到的进行IT服务外包的动因以外，促使其将IT服务外包的动因还包括来自于外部的环境因素的影响。当今世界科技发展日新月益，IT服务日益变化，基础设施的演变会促成新的业务模式，技术的融合也会产生新的业务模式，这样就使得由企业内部来运行IT服务变得既困难又不划算，而对于国内中小企业来说，更是面临着资金有限、缺乏后背力量支持的困扰，如何采用有限的资源来发展核心竞争力，这就促使

28、越来越多的中小企业将那些“仅做后台支持而不创造营业额的工作”外包给更为专业的公司，从而大幅减少自身企业的成本，也有相对更为充足的资源来发展本企业的核心竞争力，增加竞争优势，可谓一举两得。加之IT服务在企业中的地位变得越来越重要，甚至可以直接影响到企业完成其使命，比如网上股票交易要求保证100的运行时间，EBAY要求每周7日，每天24小时不间断运行。由此可见，维护IT服务在本企业内部的正常运转对企业来说至关重要。这就要求企业提升其在IT这块的专业性，包括设备和人员的专业程度，而要寻觅并挽留优秀的IT专业人员并将其留住并不是一件容易的事。从专业性这一角度上来说，将IT服务外包给专业的外包公司来操作

29、对企业来说可能更容易执行和操作，这样也更有利于满足企业自身发展的需要。而从接包方的角度来看，近年来IT服务外包公司的数量节节攀升，几乎所有与IT相关的业者都在进入IT服务市场想要在这新兴的行业中分得一杯羹，这就给需要将其IT服务外包的企业提供了更多选择的机会和空间，为其带来了相当程度的便利。4双桥村村民自治委员会IT外包模式的供求决策分析41作为需求方的双桥村村政府的产品要求从鄞州区双桥村村民自治委员会自身需要出发，他们对IT服务提出的八点要求如下第一高性能，网络要求具有数据、图像、语音等多媒体实时通讯能力。主干网应提供可保证的服务质量和充足的带宽。采用最新科技，以适应大量数据传输以及多媒体信

30、息的传输。整个系统在国内三年内保持较为领先的水平，并具有长足的发展能力，以适应未来网络技术的发展。第二高可靠性，网络系统是日常业务和各种应用系统的基础设施，应保证工作日和重点时期不间断运行。可靠性应充分考虑网络系统的性价比，使整个网络具有一定的容错能力，减少单点故障。第三标准化，所有网络设备都应符合有关国际标准以保证不同厂家网络设备之间的互操作性和网络系统的开放性。第四可扩展性，所有网络设备不但满足当前需要，并在扩充模块后满足可预见的未来需求。网络设计不仅要考虑本期网络系统应用和今后网络的发展，便于向更新技术的升级与衔接。还要留有扩充余量，包括端口数量和带宽的升级能力。第五可维护性，网络设备应

31、易于管理，易于维护，操作简单，易学，易用，便于进行11网络配置，发现故障以方便及时处理。第六全业务和高QOS（所选设备若不支持则不提供QOS），支持文本、语音、图形、图像及音频、视频等多种媒体信息的传输、查询服务，具有多种基于优先级队列的QOS保证，多媒体应用对服务质量有很高的要求，如带宽，延迟，延迟的变化等，需要网络对服务质量QOS有很好的支持。第七安全性，网络系统的数据和文件多数要求具有高度的安全性，因此，网络系统本身要有较高的安全性，对使用的信息进行严格的权限管理，在技术上提供先进的、可靠的、全面的安全方案和应急措施，确保系统万无一失。同时符合国家关于医疗网络安全标准和管理条例。第八实用

32、性，系统建设首先要从系统的实用性角度出发，未来交通信息化的信息传输都将依赖于计算机网络系统，所以系统设计必须具有很强的实用性，满足不同用户信息服务的实际需要，具有很高的性能价格比，能为多种应用系统提供强有力的支持平台。以上8点要求看起来似乎是蛮高要求的，但其实双桥村村民自治委员会所需要的IT服务还是比较简单的也是比较基础的，因为它和某些大型商业集团或者某些专业机构还是有比较大的区别的，它的整个信息系统还是比较小规模的，所涉及的设备也比较简单和小量的，更不像某些专业性较高的机构比如海洋与渔业局那样对设备的专业要求和日常运作的要求那么高。直接一点的说，双桥村村政府需要的只是在它日常办公过程中网络单

33、点不易出现问题，在日常工作中网络畅通不影响办公就可以了。另外对双桥村村民自治委员会来说，比较重要的一点是保密性要高，因为是村民自治委员会，它涉及的文件和材料都是涉及整个村的，不能够随便让外人看到，不然后果是无法估量的。因而在保密性这点上是不容马虎的，这也对IT技术人员提出了要求。42作为供给方的IT服务公司的接包决策从接包方而言，它是需要盈利的，在能够确定发包方和自己合作成立的前提下，它肯定希望把自己的利润点拉的越高越好，不仅仅是在初期网络组建的时候拉高带给自己的利润，还包括日后维护上，它更希望发包方能够跟自己长期合作，因为合作时间越久带给自己的利润越大。而从对发包方的引导上来说，它肯定希望客

34、户选取设备的时候选的价位高点，价位高质量有保障，质量好对网络组建和日后维护都是很有利的。但这也要充分考虑发包方的承受能力和意愿，毕竟最终还是由发包方来决定。在引导的过程中，接包方肯定会拿出同类单位所采用的形式来建议新的发包方，发包方可能出于从众心理，更容易被说服选取某种模式、某个品牌的设备以及日后维护的形式等等。对双桥村村民自治委员会的引导，一个村政府的工程相对而言是毕竟小规模的，他们的负责人也会更多的考虑成本因素，毕竟对他们而言采用高端的设备没有多大的必要和意义，因为他们对网络各方面的要求并不是特别的高，是一个小的局域网，只要满足日常工作需要既可，没有特别大的专业性和特殊性的要求。自然而然的

35、，对它的引导没必要向高端引导，引导了成功的概率也是非常非常低的，因为人家没那需要自然不会花那冤枉钱。所以一般都会建议该村政府选择性价比较高的中端产品，既能满足他们的要求和需要，又能把成本控制在他们能承受的范围之内。根据对双桥村村政府的实际考察和走访，对该村政府在网络方面的实际情况做了一定的了解和记录，结合接包方作出的建议，整理如下双桥村村政府总共有40台计算机和40部电话机，双桥村村政府的实际需求时要将40台计算机全部联网以及搭建起一个内部的小型的局域网，同时对40部电话机也是同样的要求，通俗的讲就是电话12能打内线不用付费。根据上述要求结合实际情况，接包方认为该村政府只要选择最基础的外包模式

36、即维护外包就可以满足其要求，故给出如下方案表2计算机网络组建设备图3计算机网络示意图表3IP电话设备计算机网络编号设备名称品牌规格及备注单位数量单价金额1路由器IPCOMIPCOMR7，网吧版，支持50100台电脑，超强处理能力，自带防火墙台18508502交换机腾达腾达TEH2400S，24口，全双工/半双工自适应，尺寸44018044MM台2390780小计1630电话通讯编号设备名称品牌规格及备注单位数量单价金额1程控交换机亿泰亿泰DCS168ES，4进16出，遵照ITU国际标准设计生产的集商务办公、计费管理为一体的综合智能型通讯设备，尺寸370280120MM台123502350小计2

37、35013图4通讯设备组建图表4弱电机房设备弱电机房编号设备名称品牌规格及备注单位数量单价金额1网络机柜嘉盛/飞凯尺寸2000600600MM，钢壁加厚，较强散热性能个116001600224口超五类配线架AMP海讯常规标准个22004003其他ID打印机色带，尼龙搭扣，水晶头批13030小计203014图5弱电机房所有设备一律全国联保，保修12年（具体按每台设备保修卡来定）提供724小时上门维护网络、电话系统维护费用按以下计算每次上门服务50元/次包月维护300元/月包年维护2400元/年43双桥村IT外包模式供求双方的交汇点综合考虑各方面因素，以满足村民自治委员会日常工作需要为大前提，村民

38、自治委员会在评估接包方提出的接包决策过程中，对该方案比较满意，觉得依靠维护外包这种外包模式既可以很好的满足本村民自治委员会对网络方面提出的要求，在价格方面也比较容易接受，也不用自组IT部门，省去了很多的工作，只需交由接包方来负责就可以，该村政府选择了包年维护即2400元/年,而机房的组建也交由该接包方来负责,相关费用见上述表格即弱电机房为2030元、计算机网络这块1630元、电话通讯2350元。5结论根据以上对鄞州区双桥村村民自治委员会选择IT服务外包模式的相关研究，我们可以得出以下结论首先，虽然经过反复实践研究，维护外包无论从硬件成本、软件成本还是从维护成本上来说，它相对于其他的几种外包方式

39、都是比较高的，但该村政府还是采纳了这种模式，说明对它来说该种模式相对更适合它，可能从调查研究来看BPO模式是最低成本，但可能对于该村政府而言，它的级别过高了，案例单位没必要砸重金来采用该种模式，如果采用该种模式可能会适得其反，产生反作用。总之，选择最适合的才能达到预期目的。其次，接包方引导作用不可小觑，普通发包方的专业知识相对而言是比较薄弱的，在通常情况下，他们对到底选择哪种模式的概念是比较模糊的，他们更希望接包方给自己更多的15建议和意见，而如果接包方提出的方案让他不会觉得难以承受，他们也会选择相信接包房的专业性。所以，接包房在整个外包过程中的引导作用也是十分重要的。最后，对于IT服务外包模

40、式的最终选择不可能仅仅考虑单方面的因素，通常是发包方综合考虑多方面因素的结果，尤其随着竞争的日趋激烈，对于发包方而言，为了降低成本选择IT外包模式的权重正在下降，可能更多的考虑战略意义。参考文献1孙剑斌,李盈盈信息技术外包模式比较分析J商业时代,2008,385862李小卯,寇继松,李敏强战略性信息技术外包J中国软科学,1998,101141183张培,曾珍香信息技术外包特征及其演进趋势研究J情报杂志,2008,588914LCCITYMC,WILLCOCKSLPITOUTSOURCINGININSURANCESERVICESRISKCREATIVECONTRACTINGANDBUSINESS

41、ADVANTAGEJINFORMATIONSYSTEMSJOURNAL,199931631825CLARK,TD,MCCRAY,GETHEOUTSOURCINGOFINFORMATIONSERVICESTRANSFORMINGTHENATUREOFBUSINESSINTHEINFORMATIONINDUSTRYJJOURNALOFINFORMATIONTECHNOLOGY,1995,1042212376刘继承企业信息系统与服务外包风险管理研究J实践研究,2005,21801837陈雪IT服务外包的风险及规避措施J办公自动化杂志,2008,14119208CHEONMJ,VGROVER,JAME

42、STC,TENGTHEORETICALPERSPECTIVESONTHEOUTSOURCINGOFINFOUMATIONSYSTEMSJJOURNALOFINFORMATIONTECHNOLOGY,1995,29张园林,匡兴华,刘鹏IT外包研究现状评述J中国管理信息化,2008,4757910胡浩信息技术资源外包的动因与风险分析M南京南京工业大学学报,200411LOHLVENKATRAMANNDIFFUSIONOFINFORMATIONTECHNOLOGYOUTSOURCINGINFLUENCESOURCESANDTHEKODAKEFFECTJINFORMATIONSYSTEMRESEARCH,1992,WINTER788112李小卯,寇继松,李敏强战略性信息技术外包J中国软科学,1998,1011411813林菡密,钱言基于供应商视角的信息技术外包风险管理研究J商业时代,2010,9929414林建宗论信息技术外包模式的演化J商业时代,2007,2909115罗伯特克莱勃,温德尔琼斯信息技术、系统与服务的外包M北京电子工业出版社,2003