社区党建工作总结模板4篇.doc

1、社区党建工作总结模板 4 篇本文目录 社区党建工作总结模板 12 月社区党建工作总结 社区党建工作总结 社区党建工作总结城市街道社区党组织是党在城市工作的重要基础，全面推进社区党组织建设，对进一步巩固和加强党的基层组织建设具有重大的意义。如何抓好街道社区党组织建设“三有一化”工作（即做到有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设）是新时期城市街道社区党建的一项重点工作。一、当前加强城市街道社区党组织建设“三有一化”工作的必要性随着政府治理模式由传统的管制、管理型向现代的服务型的转变，城市行政工作的重心逐渐下移到最基层的社区，城市生活中大量社会事务向社区空间转移，社区管理已成为加强

2、城市管理的重点。当前城市经济社会结构调整和管理体制改革新形势对社区党建提出了新的挑战和要求，新形势的发展要求街道社区党组织必须担负起社区建设的主体责任，要求街道社区党组织对社区力量和资源进行广泛的动员和管理，积极化解体制转轨和社会转型中出现的各种新矛盾，维护政治和社会稳定。因此加强和改进社区党建“三有一化”，对于大力推进社区建设、促进城市经济社会全面发展、扩大党的工作覆盖面、增强党在群众中的影响力和凝聚力、巩固党的执政基础，都具有十分重要的意义。二、当前城市街道社区党组织建设“三有一化”存在的问题及原因从总体上看，当前我市社区党建“三有一化”工作已初见成效，社区的党务工作者队伍组织进一步优化提

3、高，经费保障机制进一步完善落实，活动场所和服务设施建设进一步加强，社区党建工作覆盖面、影响力进一步扩大，城市基层党建区域化建设逐步形成。但在推进社区党建“三有一化” 过程中，仍然存在着一些需要抓紧研究解决的棘手问题。主要有以下几个突出的问题：（一）社区干部队伍不适应。人才是工作成功的杠杆和砝码，做好社区党建工作和其他工作需要大批优秀的人才。目前我市社区党务工作者的人才队伍建设不容乐观，主要表现为：一是人才匮乏。社区工作人员的待遇较低，政治上进步缓慢，这使得高素质的人才不愿意到社区工作，造成了社区人才匮乏，严重制约了社区党建工作和各项工作的提升。二是年龄老化。目前各社区干部普遍年龄较高，年龄老化

4、现象比较明显，一些社区干部青黄不接。三是素质不高。目前社区干部普遍学历偏低，一些社区干部的思想观念陈旧、创新意识不强，缺乏领导和管理社区工作的经验、能力和胆识，工作方法简单，手段单一，没有新意。一些社区党务工作者，对做好社区党建工作必须掌握的专业知识知之不多，甚至一片空白。（二）社区党建工作经费不到位。我市经济基础相对较为薄弱，财力不强，面对新形势下社区党组织建设的新任务和新要求，社区投入显得极为不足。虽然近年来我市财政加大了对社区的投入，在一定程度上缓解了社区经费不足的困难，但社区的经费缺口仍然比较大，不能满足社区正常运转和社区党员教育管理的需要。我市各城市社区基本上没有其他经济收入，来源主

5、要依靠每年财政统拨的包干经费和上级各有关单位的支持，普遍存在办公经费少、工作人员工资待遇低的现象， “无钱办事”的问题仍比较突出。（三）社区党建服务设施不完善。目前我市大多社区办公条件差，设施简陋，部分还靠租、借等形式维持办公，严重影响社区正常工作的开展和社区党建工作的规范化建设。目前全市 68 个社区中仍有 7 个社区靠租借办公房办公。全区社区服务硬件设施不完善，目前只有街道服务中心 19 个，社区服务站 17 个，社区卫生服务中心 9 个，星光老人之家 27个，大大影响了社区服务活动的开展。社区志愿者服务工作未能形成制度化，对志愿者工作很少进行宣传发动，志愿者人数少，活动次数少，服务面窄。

6、12 月社区党建工作总结社区党建工作总结模板（2） | 返回目录xx 年是 xx 开局之年，也是我市确定的民生年，在新的一年里，白石桥社区党总支以落实政策、加强管理、服务居民、改善民生为宗旨，积极转变工作思路，改进工作方法，培养和锻炼队伍，力求新的一年工作取得新进步，服务再上新台阶。现就 5 月工作小结一、工作总结1、正常开展党员管理工作，做好党员组织关系管理，按时收缴党费，党员组织关系转移等工作；正常开展党员创先争优活动和远程教育工作。2、处理好信访苗头和事件。我社区工程处“385 人员”信访事件，在社区党总支积极协调下，在街道及上级部门的关心和支持下，此事目前暂时平息，根据社区掌握的情况，

7、近期再次爆发的可能性小，但此事未了，仍需长期关注并解决实际问题。3、多次组织志愿者服务和帮扶活动。其中比较有代表性的是：5 月初，在工程处小游园开展义诊和募捐活动，为社区困难居民白莲勋募集捐款 3000 余元。4、组织驻区单位参加文明单位、平安单位建设，筹备验收工作；组织驻区文明单位参加一次精神文明知识竞赛，并取得团体一等奖；组织社区各小区筹备成立业主委员会的工作，目前一个小区筹备组已经成立。5、积极组织社区居民和驻区单位职工参加第四届乌鲁木齐市社区运动会，目前报名工作已经完成。6、继续抓好“四知四清”工作，根据开发区网格化中心指导意见，对社区工作进行网格化，形成初步方案并试运行，目前网格化工

8、作已经正式启动。7、完成“红山杯” 作品征集和廉政文化作品征集。社区党建工作总结社区党建工作总结模板（3） | 返回目录深入开展”三凝聚” 活动 全面提升社区党建工作水平-吉安市吉州区习溪桥街道党工委争创街道社区党建”红旗” 总结吉州区习溪桥街道地处市区中心，辖区面积 1.48 平方公里，1.14 万户，3.97 万人，设 6 个社区居委会，8 个党支部，党员 156 名。近几年来，街道党工委按照省、市、区的有关要求，切实加强社区党的建设，夯实党在社区的组织基础和群众基础，为城市改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证。特别是去年以来，我们以争创街道社区党建”红旗”为目标，深入开展”三凝聚” （

9、凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会）街道、社区好班子创建活动，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升了社区党建工作水平。XX年以来，先后荣获”全国先进基层党组织”、 ”全国城市体育先进社区 ”、 ”江西省人民满意的公务员集体”、 ”江西省先进基层党校” 、 ”全市先进基层党组织” 等荣誉称号，连续 7 年被区委评为”先进基层党工委” 、连续 7 年获” 街道两个文明建设目标管理第一名 ”；创建” 星级社区”4个，国家级文明单位 1 个，省、市、区级文明单位 65 个， ”五好”文明家庭 XX 余户；长岗岭社区居委会主任谢小英被中组部、民政部授予”全国优秀社区工作者”称号。我们的主要做法

10、是：一、抓班子，强队伍，让广大党员在社区建设中发挥先锋模范作用，增强党组织的内聚力、向心力在争创活动中，我们以”三凝聚”活动为载体，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子和党员干部队伍，增强了党组织的内聚力和向心力。首先，改革内部管理体制。按照”精简、高效”的原则，对街道内设机构进行了调整，设立”一办一部五科” （即，党政办、人武部、社会发展科、市政管理科、社会治安综合治理科、社会保障科、经济发展科） ，内设机构裁减了 41%。行政人员采取”清退、归位、分流、离岗”等办法，进行优化精减。同时，成立街道社区事务受理中心、社区服务中心、社区文化中心三个事业单位。为了让居民依法参

11、与管理和监督，在街道社区全面推行政务公开，共设立公开办事栏 37 个，公开内容 20 多项。通过改革街道内部管理体制，大大提高了办事效率。其次，强化班子自身建设。我们坚持把思想理论建设摆在首位，把学习贯彻”三个代表”重要思想贯穿于” 三凝聚”活动的全过程，用”三个代表” 重要思想来指导实践，推动工作。紧密联系街道党政班子的思想、组织、作风、制度和执政能力”五大建设”实际，查摆问题，研究制订改进措施。进一步完善了党工委、办事处议事和决策制度，增强了班子的团结和活力。建立了班子成员联系社区工作制度，班子成员经常深入社区了解民意，切实帮助解决实际问题，每月在社区工作时间都在 10 天以上，进一步增强

12、了服务意识，提高了服务水平。同时，为了打造一支高素质、高品位的社区干部队伍，我们面向社会公开招聘了 6 名35 岁以下、大专以上学历的社区干部，组织他们到上海跟班学习，进行重点培养。再次，搭建党员活动舞台。通过建立党员活动室、流动党员服务站、党员责任区等活动阵地，以及开展社区无职党员设岗定责、在职党员参与社区建设、党员志愿者服务、 ”党员一帮一”、 ”为党旗增辉、为社区奉献” 、 ”帮贫困、聚民心” 和”五个一工程”（即：出一个好主意、做一件好事、包一个楼道、管一块绿地、献一份爱心）等一系列活动，组织党员投身社区建设，在全街道形成了”党员带头、人人参与”的良好风尚。去年以来，共组建”一帮一”结

13、对帮困扶贫工作组 24 个，为孤寡老人购物 500 余件，走访慰问困难户 300 余次，做好事 200 余件；建立党建工作共建点 18 个，党员责任区 18 个，党员志愿者服务队伍 7支，有 66 名无职党员上岗参与设岗定责活动。党员在社区建设中思想上的导向作用、服务上的带头作用得到充分体现。二、抓服务，上水平，让居民群众在社区建设中得到最大实惠，增强党组织的亲和力、吸引力我们始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点，大力发展社区服务，精心构建社区服务网络，切实解决居民实际问题，让居民群众成为社区建设的最大受益者，增强了党组织的亲和力和吸引力。第一、构建社区服务网络。街道党工委在经济条件

14、并不宽裕的情况下，投资 10 多万元，对先前封闭式的办公场所进行彻底改造，将党办、计生办、法律服务所、民政所、文化站等职能部门全部集中，率先实行”一门式”办公，并设置了咨询服务台，开通了服务热线，为便民需求提供”三全式”（全天候、全方位、全程式）服务；同时，投入近百万元，相继建立了 7 个社区服务中心、7 个劳动和社会保障所、7 个老年服务中心、7 个创业服务中心以及 21 个便民服务网点。街、居社区服务中心（站）与区社区服务中心联网，构筑了区、街、居三级服务网络，服务内容涉及家政服务、家电维修、职业介绍、房屋租赁等项目 20 多个，极大地方便了居民群众，增强了社区服务功能。第二、提升就业服务

15、水平。我们始终坚持把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，在辖区内大力开展”三能”（提高社区干部就业服务能力、下岗人员就业创业能力和进城农民务工经商能力）建设活动。在活动中，我们依托各社区创业服务中心、再就业技能培训学校，开展再就业、创业培训工作。去年以来，共举办各类培训班 132 期，参加培训7600 人次，安置下岗失业人员 2176 人。长岗岭社区还与株州大学联合创办了社区株大计算机职业技能培训中心，每年培训下岗失业人员 1500 余人次。建立了劳动力资源库，并与42 个辖区民营企业建立了劳动力供求网络，及时为下岗失业人员提供就业岗位。目前，有36 名下岗失业人员在国光、万家福等民营经济组

16、织中就业。同时，鼓励和引导下岗人员兴办社区服务业，以创业带动就业。下岗职工史建平，在街道社区的帮助下，创办了”帮助下岗职工连锁服务社”，带动了 15 名下岗职工再就业。第三、拓宽社区服务领域。在抓好社区就业服务的同时，我们还把社区服务的领域延伸到社会公益事业。一是大力实施社区环境。在辖区内全面实行”门前三包”、垃圾袋装责任制，每月组织两次对单位、门店”门前三包”及单位、庭院”门内达标”进行检查，整顿”四占十乱”现象；筹资近 20 万元对辖区内 4 条道路进行硬化、美化改造，开展”居室美化、阳台绿化、楼道净化”活动，有效地改善了居民的居住环境。先后组建保洁队 15 支，垃圾清运组 17 个，拆除

17、小街小巷违章建筑 73 间。二是深入开展社会治安综合治理。建立了社会治安综合治理网络，经常组织开展矛盾纠纷排查调处活动。与辖区 112 个单位和商业网点签订了综治责任状，组建了义务治安巡逻大队 6 支，义务治安巡逻中队 33 支，综治室、警务室 8 个（其中民营企业 2 个） ，在全省率先实现了综治进民企。同时，组织开展了经常性的法律教育和咨询，共开展法律咨询 110 余次，调解民事纠纷 23 起，成功率达100%。三、抓协调、聚合力，让社会各方在社区建设中贡献力量，增强党组织的影响力、渗透力为了有效地把党的工作和党的活动渗透到社会各个层面，我们不断创新领导方法和工作手段，努力拓展工作领域，积

18、极协调各方利益，有效凝聚各方力量，增强了党组织的影响力和渗透力。1、建立多方参与机制。面对”四个多样化”的新形势，我们坚持以社区党建统领社区各项工作，建立了多方参与、资源共享、有效互动的工作机制。街道成立了社区党建工作联席会，各社区成立了社区党建工作协调委员会，发挥街道、社区党组织在社区建设和社区管理中总揽全局、协调各方的作用，实现党对辖区内各个领域的政治、思想、组织领导。同时，健全了社区居民代表大会、社区事务协商委员会、社区事务监督委员会、社区志愿者服务队等广泛参与机制，充分调动社区单位和社区居民积极性，形成了以街道党工委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，驻区单位党组织广泛参与的

19、社区党建工作新格局。2、开展社区集中共建。去年，市、区两级党委、政府创造性地推出了集中共建城市社区新举措。我们抢抓机遇，及时把社区中亟待解决、难以解决的问题梳理出来，积极动员和协调 76 个驻街单位参与社区共建。在共建单位的帮扶下，我们群策群力，争取共建资金 130 余万元，在 8 个月的时间内解决了多年来制约社区发展的办公和服务设施用房问题。目前，6 个社区的办公和服务设施用房平均面积由原来的 71 平方米增加到 233 平方米，并装修一新，社区办公条件得到彻底改观。共建，不仅改善了社区的基础设施条件，而且增强了驻区单位、社区居民的社区意识。与此同时，各共建单位还注重发挥各社区的优势，帮助社

20、区创建”学习型” 、 ”服务型 ”、 ”创业型”、 ”生态型”等特色社区，广场社区充分发挥辖区内人民广场、文化广场等文化资源优势，积极创建”文化型社区”；长岗岭社区针对驻区单位、企业比较多，突出就业培训，职业介绍，着力创建”创业型社区”。目前全街道六个社区均形成了”一居一特” 创建格局。3、浓厚社区文化氛围。我们通过整合街道辖区内各类学校、文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办 2 场 100 多个辖区单位参与的文艺汇演，开展 1 次社区全民健身运动会，去年以来，我们还组织开展了”三个代表 进社区 五老宣讲团宣讲会” 、 ”双休日学习课堂 ”、 ”

21、社区学习超市”、 ”社区理论演讲和咨询会”、 ”社区终身教育节” 等群众性学习活动；组建了合唱团、舞蹈队、秧歌队、木兰拳剑、京剧协会等文体队伍 32 支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区文体赛事，节有欢歌庆典。长岗岭社区荣获全省”亿万妇女健身活动”先进单位。广场社区组建的”百姓乐园” 坚持每晚在文化广场演出，参与的居民少则几百人，多则上千人，歌声嘹亮，激情飞跃，场面十分热闹，省、市新闻媒体进行了专题报道。社区文化活动，既展示了社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界，又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。社区党建工作总结社区党建工作总结模板（4） | 返回目录改革开放以来

22、，特别是从 90 年代初开始，随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进，作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。近两年来，我县社区党建工作紧紧围绕增强社区党组织的凝聚力、战斗力，大力改善社区党建的硬件设施，不断提高社区工作者的整体素质，不断建立健全社区党建的领导体系和工作机制，取得了一定的成效。一、我县社区党建的主要成效近年来，洞口的经济总量和综合实力不断增强，城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著，在经济建设和城市建设快速发展的同时，社区党建工作也取得了长足发

23、展。主要表现为：(一) 社区党建的领导体系和工作机制基本形成。在探索发展社区党建工作中，县委结合本地实际情况，学习和借鉴兄弟省市县的先进经验，先后制订出台了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。各镇按照有利于服务和管理，有利于资源开发，有利于社区自治的原则，以原有居民区为基础，以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带，科学合理地对全县居民区进行调整定位，将居民委员会改称为社区居委会。同时，按照党章的有关规定，全县各社区都成立了党组织，构建了以社区党组织为领导核心，社区居委会在社区党组织领导下，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系。在社区党建的探索实践中，按”条块结合、以块

24、为主”的思路，打破了社区与社区单位党组织条块分割的状况，逐步形成了”以镇党委为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，社区群众共同参与”的社区党建工作机制。把党建工作对象向社区单位党组织和在职党员延伸，把党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移，把党建工作触角向”三新”组织和社区各阶层拓展，使社区党建取得了实质性的进展和突破。(二) 社区工作者整体素质进一步提高。在社区调整中，各镇按照”人员缩减、待遇提高、素质优化的原则，采取了向社会公开招聘、镇党委下派、适当选择留用等办法选拔社区工作者。经过竞争上岗和民主选举，调整充实了一大批社区工作者。据统计，全县各社区公开招聘社区工作者 3xxxx，占社

25、区工作者总数的 3xxxx。镇党委下派 xxxx，占社区工作者总数的 xxxx。原有留用 4xxxx，占社区工作者总数的 4xxxx。全县社区工作者由原来的 12xxxx，减少到 7xxxx，净减 4xxxx。平均年龄 40 岁，其中 30 岁以下的 1xxxx，占总数的 1xxxx。大专以上文化程度 xxxx，占总数的 xxxx。党员 3xxxx，占总数的 4xxxx。社区女工作者 4xxxx，占总数的 4xxxx。社区工作者队伍的年龄、文化结构得到明显改善，整体素质有了进一步提高。(三) 社区党组织的覆盖面不断扩大。一是党的基层组织向新经济组织、新民办非企业单位和社会团体延伸。在全县有 x

26、xxx 以上正式党员的非公有制企业中，单独建立党组织的比例已达 6xxxx。二是县、镇群团和科协工作向社区延伸。在县、镇有关职能部门的指导和社区党组织的领导下，各社区在试点的基础上，全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作，积极组织广大工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生动活泼的社区建设活动。三是党建工作向社区单位在职党员延伸。全县已有 120xxxx 在职党员到社区登记报到，各城区建立了在职党员参与社区建设活动的双向联系登记册 ，广大在职党员在社区亮身份、树形象、作贡献，在社区和群众中产生了强烈的反响。(四) 社区党建的硬件设施有所改善。近年来，县委县政府加大了社区建设的投入力

27、度，在人、财、物方面作出了一系列政策规定，为开展社区党建工作创造了条件，奠定了基础。(五) 社区党组织的凝聚力和战斗力明显加强。以服务居民群众为出发点和落脚点，建立各种形式的党员服务组织，全方位、多岗位开展文明创建和为群众生活服务活动。各城区根据社区党员的特点和群众的需求，陆续组建党员志愿者服务中心，党员互助与奉献服务小分队，党员专业服务小组(参政议事组、信息提供组、宣传教育组、扶贫帮困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、文化娱乐组)等组织。据统计，全县已建有 60 支党员志愿者队伍。有 100xxxx 名党员自愿参加。设置了党员奉献”雷锋角”、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗， ”实话

28、实说”意见箱和便民联系箱，广泛开展”凝聚力工程”、 ”幸福工程”、 ”希望工程” 、 ”党员十旗百岗”、 ”千名在职党员社区奉献日 ”、 ”千名党员情系社区走访”、 ”社区民意大征集”、 ”树好党员一面旗（用我的时间、认一个岗位、献一计之长、作一份贡献)” 、”四进家门”(法律进家、医疗进家、绿化进家、教育进家)、 ”五个一”(当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事)活动。同时，各城区在社区党建工作中，抓典型、带一般，认真总结和推广一批先进社区党组织的工作经验。这些活动的开展极大地调动和激发了社区党员的积极性，进一步密切了党群关系，充分发挥了党员在社区中

29、的先锋模范作用，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。(六) 社区资源的整合功能逐步得到发挥。在县委的统一部署下，各城区的社区共建工作生动活泼，富有成效，社区共建做到了有人管事，有钱办事，有章理事。目前，全县2xxxx 新建社区与 7xxxx 县、镇机关、企事业单位、驻地部队结成了共建对子和党建对子，形成了上下联动，运作有效的共建网络。县、镇先后作出了”配套、调整、收回、置换、购租”以及机关团体、企事业单位无偿或低偿向社区开放服务设施等项规定，采取了”调查核实、督促落实、限期到位”的措施，使社”五室三站二栏一楼一场所”的硬件配套设施建设有了根本保证。有条件的社区还与共建单位共同建成了一批社区党建基

30、地、社区居民学校、社区服务中心、文化健身场所。部分社区在社区单位的资助下，设立了”社区建设基金”和”凝聚力工程基金，为社区基础设施改造、环境整治、公益事业提供了资金保证。二、当前社区党建中的几对主要矛盾及其原因(一) 社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。突出表现为以下四个方面：第一，社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来，随着改革的深入，进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内，真正进入社区，受社区党组织直接管理的党员主要有两类，一是离退休党员，二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看，第一类已进入社区的离退休党员，人虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由”单位人”变为”社会

31、人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家心怀顾虑，不甘融入。第二类特殊群体党员，他们中的不少人正处于失意之中，思想上有一些抵触情绪。同时，他们还要忙于生计，总希望再进入一个新的单位，认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。第二，社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。目前，社区单位党组织一般可分为”需求型”、 ”普通型 ”、 ”单位型”“社会型”四种类型：” 需求型 ”指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系；”普通型” 指双方不存在或很少存在相互依赖关系；”单位型”指的是某个大单位职工住宅区等同于现实的社区，即”职工”等于” 居民” 的关系；” 关系型”指的是该社区建立

32、了辖区单位领导个人与社区组织负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目前来看，这四种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡，单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是”份外事”，且本单位党建任务已经不少，再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。第三，在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的”单位党员意识”较强，而” 社区党员意识” 相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因此出现三种状况：一是所在单位(主要是市、省、国家部委所属的企事业单位) 没有对自己投身社区党建作硬性要求的

33、，则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党员到社区报到的，虽基本上能遵守，但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系，参与社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作，但仅仅只是为了完成临时交办的任务。第四，有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。比如，社区党建的理论和实践，虽也赖于社区党建工作者的摸索，但更赖于上级的指导和协调。此外开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持等。但在目前不少部门和上级主管

34、领导嘴上虽也讲要重视社区党建，却无实际行动，有的不但不帮助和支持，反而给社区党建加压派任务。(二) 社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾。社区党组织作为领导核心，承担着领导、协调社区各方的作用。相对于社区党建的高要求，社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。突出表现为以下四个方面：第一，历史旧帐型匮乏。过去所搞的居委会建设虽为现在的社区建设作了一些准备。但总的来说，居委会时期所作的财力、物力铺垫相对于现代新型社区建设要求来说是远远不够的。社区党建财力、物力上的历史老帐是不能一下子还清的，这一问题在一个相当长的时间内都将存在，并困扰社区党建工作的开展。第二，社会转轨

35、型匮乏。在社会主义市场经济条件下，社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是，在这种社会职能大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。第三，任务膨胀型匮乏。这几年随着社区建设和社区党建的升温，使得不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区。社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩，不能拒绝，只有盲从，尽力应付。导致了社区党建在财力、物力上的更加捉襟见肘。第四，支持软弱型匮乏。社区党建需要党和政府的支持，也要依靠社区成员和社区单位的支持。但在人们思维上

36、总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨，却很难得到社区成员和社区单位在财力、物力上的有力支持。(三) 社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层党建相比，社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的对象是复杂异质的，同一社区中，有三新组织党员、离退休党员、在职党员，还有流动党员。这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左，要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的，无预设性，要随时依变化的情况而调整。三是难在社区党建无完整经验可资借鉴。其他方面的基层党建已有十几年，几十年的实践，形成了一套较为完整的工作模式和操作程序，而社区党

37、建是一个新课题。四是难在社区党建开展时，由于社区党组织和社区单位及党员没有领导关系和行政约束，这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困难。社区党建工作的高难度按理须有高素质的社区党建工作者相匹配，但在目前的情况下，一时还难以做到，相当一批社区党建工作者和社区工作者的素质还不能适应现代新型社区党建工作的需要。主要表现为：第一，工作作风不够实。这一点比较多的集中表现在一些招聘来的社区工作者身上。他们更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利。缺乏”走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不辞千辛万苦”的奉献精神。社区工作者中有 2xxxx 不居住在本社区，占社区干部总数的 3xxxx。他们上班来办

38、公室，下班就回家，工作机关化，与居民群众的亲和度大为下降。第二，政治意识不够强。社区中的日常生活看似平淡，但其中无不隐忧着种种政治问题苗头。比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等。如果社区党建工作者能以敏锐的政治意识及早发现，争取把问题在其萌芽阶段予以控制，则基础牢，地不动，山不摇。但目前相当一部分社区党建工作者缺乏政治意识，对许多政治问题听而不闻，视而不见，无动于衷。第三，知识水平不够高。不少社区党建工作者对一些社区相关知识几近空白，身为从事社区建设和社区党建，却不明白社区是怎么一回事。第四，领导经验不够足。社区党建工作者须有较强的组织才能，协调能力，语言表达能力和科学工作方法。但

39、目前的社区党建工作者绝大多数都没有当过领导的经历，另外对现代新型社区的领导也是一项新工作。所以在实际工作中显得领导经验不够足。第五，心理素质不够好。在社区工作，什么样的问题都可能发生，什么样的话都会听到。在这种情况下，社区党建工作者如果没有良好的心理素质是难以胜任的。但不少社区工作者尚没有作好相应的心理准备。他们面对烦琐的工作，心生厌恶；面对不理解，心生愤怒；面对困难，心生气馁；在一定程度上影响了工作的开展。有的甚至不辞而别。产生上述三对矛盾的原因是多方面的，主要原因有以下几点：一是思想教育工作跟不上社区党建的发展。社区党建在社区建设推进中的核心地位和主导作用是毋庸置疑的。一些党员、基层干部和

40、领导干部之所以在思想认识上存在不认同、不参与、不支持的现象，一方面，在于人们的观念一时还不适应”大政府、小社会”向” 大社会、学政府 ”的转变，一定时期的社会意识滞后于社会存在，这属于前进发展中的正常现象。另一方面，部分同志对社区党建认识上的差距，在思想观念转变过程中产生的消极情绪，这主要是宣传引导的力度和深度不够，各级党组织通过摆事实、讲道理的方法解决思想问题、提高教育效果，还没有完全到位。二是社区党建工作缺乏外部的推动力。通过制订改革措施、健全制度、推广典型，进一步深化和加强社区党的建设推动力不足；社区党建的理论先导作用也不强，没有形成一套理论与实践相结合的，既有深度又便于操作的理论体系和

41、指导观念，以此来提高对社区党建的认识和推进社区党建的实践；政府职能转换未严格遵守”权随责走，费随事转”的原则，政府下拨的费用只能满足一般性办公和人头所需的经费，远不能满足建设现代化新型社区和完成上级部门下达任务所需经费的要求。三是对社区党建工作者关心激励的措施不足。社区党建工作与经济工作一样需要建立激励机制，以确保社区党建工作者具有旺盛的战斗力和专心致志的敬业精神。但是，从目前状况看，对社区党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。存在着选配担任社区”一把手”难、选配党政交叉兼职的复合型干部难、选配居住在本社区的党建工作者难的”三难”况。各城区和镇党委较多的是下任务、提

42、要求、要成果。而对社区党建工作者的教育、培养、管理、监督不够，以致出现了一些工作被动，创新不够，纪律松懈，方法简单，态度不好等问题。三、进一步加强和改进社区党建工作的思路针对当前社区党建工作中存在的三对矛盾，总结我县近几年来开展社区党建工作的经验，在深入调查研究，广泛征求听取意见的基础上，我们对进一步加强和改进社区党建工作提出以下工作思路：(一) 社区党组织应整合社区政治、组织、人才等各种资源优势，以巩固、发展和实现其自身的领导核心地位。第一，充分发挥社区党组织的政治资源优势。社区党组织的重要职能，就在于对社区组织实行政治领导和思想引导。通过党组织的引导和教育，把社区组织及成员的思想统一到中央的精神和党的路线、方针、政策上来。一是社区党组织应发挥社区建设的设计作