1、第五章 环境管理5.2 中国环 境管理政策体系教案1中国的环境管理基本构架我国一向重视环境保护工作，很早就将环境保护纳入行政管理轨道，并将环境保护确定为一项基本国策。2中国的环境法律体系我国的环境法体系十分复杂，分类体系多种多样。除了国家级法律体系外，还有地方环境保护法、环境保护行政法规、规章。一、贯彻“预防为主”的环境管理政策（一）环境影响评价制度1 环境问题的普遍性和共同性2环境保护是世界各国的共同责任3国际社会在解决环境问题方面存在利益冲突（二）三同时 制度我国先后 批准了关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书气候变化框架公约生物多样性公约关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约京都议定
2、书等一系列在国际上具有广泛影响的、针对全球性环境问题的环境公约和议定书。并积极采取措施履行公约。二、贯彻“谁污染谁治理”的环境管理政策（一 ）征收排污费制度（二）污染限期治理制度公众参与可持续发展，就是要积极 参加有关可持续发展的决策、宣传、教育和培训活动，并承担相应的义务，建立可持续发展的道德观和价值观，进而用符合可持续发展的方法来改变自己的行为方式。三、贯彻“强化环境管理”政策（一）环境保护目标责任制（二）城市环境综合整治定量考核制度【材料】1民间环境保护组织（NGO）优势：拥有专业的知识、技术及调查能力拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力引起了更广泛的基层团体的参与和支持。作用（工作方
3、向）：环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策监督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服务。我国 NGO 活动情况：发展非常快（注册的已超过 2000 个）活动活跃，产生了积极的影响都有自己的对象和目标我国政府批准成立的第一个较大的群众性民间环保团体中国文化书院绿色文化分院(也称“自然之友(Friends of Nature)”) 它以开展群众性环境教育、倡导绿色文明、建立和传播具有中国特色的绿色文化、促进 中国的环保事业为宗旨。经典例题 分析下表中我国北方某粮食产区 1970 年和 1980 年有关资料统计情况，解答相应问题。项年 目份耕地面积(万公顷)森林草地覆盖率() 气温年较差()
4、 年降水量(毫米)河流含沙量 (%) 粮食总产量(万千克) 人口(万)1970 4 18 33 4 30 15 9600 301980 44 10 38 370 45 9900 35（1）该地区 19701980 年内土地利用构成明显的变化是：耕地增长了约 ，同时 等土地面积明显减少。(2)该地区植被、气候、水文等自然环境的变化主要表现为 。(3)在这 lO 年中，该地区每公顷平均产粮的变化及其原因 。人均产粮的变化及其原因 。(4)坚持可持续发展，改善该地区环境状况急需采取的措施 。【解析】本题考查自然环境的变化导致的粮食产量的变化以及采取的 措施，是对图表分析能力的考核。解答这类题目的关键在于读出表格中给出的信息，再结合可持续发展的 思想去回答。【答案】(1)10 森林草地 (2)森林草地覆盖率降低，气温年较差增大，年降水量减少；河流含沙量增多，水土流失严重 (3)每公顷平均产粮减少，主要是环境恶化、水土流失等造成；人均产粮减少，主要是人口增长快于粮食总产量增长的结果(4)加强植树种草，绿化工作制止水土流失；控制人口数量，提高人口素质。
