1、第五章 环境管理5.1 环境管理概述教案一、环境管理的涵义（一） 环境管理的概念运动 经济、法律、技术、行政和教育手段、限制人们损害环境质量的活动，通过全面规划、综合决策、是经济发展与环境保护相协调，达到既能发展经济，满足人类的基本需求，又不超出环境的容许极限的目的。解读：环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对 社会经济活动的管理手段。实行科学有效的环境 管理， 能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。（1）环境管理的概念 和目的概念：狭义的环境管理主要指控制污染行为的各种措施。广义的环境管理是指按照经济建设和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒 体
2、等手段，通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行调整与控制。简单地 说，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响，目的：通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。其核心是协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展。由此可见实施环境管理是实现可持续发展的关键(或重要保证)。（二）环境管理的分类资源环境管理 区域环境管理 专业环 境管 理 （1） 环境管理 的对象：个人、企业、政府环境问题主要是由于人类的社会经济活动所造成，个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。因此环境管理的对象包括三个层次：个人、企业、政府（2） 环境管理的执行主体：国家和政府国家和政府在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国 家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有 序地进行。（3） 环境管理的手段（1）主要手段：法律手段和行政手段（2）其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育手段二、中国环境管理思想 1、预防为主、防治结合2、谁污染谁治理3、强化环境管理
