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我为教育筹资献拙策.doc

1、我为教育筹资献拙策张国庆教育,是发展之基,是科技之母。然而,我国教育投资虽然逐年增加,但仍远远不能满足我国教育发展需要。再加上科教商业化桎梏了我国科教事业发展,教育,已经成了影响我国发展的瓶颈之一。有人将教育、住房、医疗形容为新的压在中国人民头上三座大山。实际上,从宏观上看,教育问题、生态问题、社会公平问题已经成了阻碍中国发展的三座大山。教育问题的关键,主要是两方面,一是教育制度改革,一是教育经费严重短缺。教育制度改革,关键是教改专家们的思想钻进了死胡同,没有跳出教育看教育,总想把所有中国公民培养成天才式全才科学家。教育制度改革,一定要请非教育专家参与,虚心倾听行外人士意见。笔者认为,教育的根

2、本目标,就是培育文明的公民,即公民“绅士化” ,而不是“科学家化” 。教育经费严重短缺,是由于教育商业化造成的。教育商业化不但造成教育经费短缺,还亲手缔造了(或加速促成) “教育不公平” 。商业化的教育,国家投资大部分用于基础教育还远远不足,而对于中高等教育只能靠收费解决,而学校的收费,也只能维持教职员工薪金,根本就没有能力来发展。教育发展资金,要完全靠国家财政预算内资金解决,现在还很困难。因为我国家大业大,底子薄,需要花钱的地方还很多。要靠收费来解决,那也行不通,因为收费本身就加剧了教育不公平,严重阻碍了教育事业乃至国家整体发展。要靠资本家捐款,更行不通,因为我国资本家整体素质不高,要想他们

3、捐款办教育,无异于与虎谋皮。为了解决教育经费,笔者想了一条拙策,不知是否可行?即建立教育基金,专门用于发展教育。教育基金主要筹措渠道有:(一)从公款吃喝、出国、公车等开支中征收教育基金。对全国所有行政、事业、企业单位公款吃喝、出国、公车等开支按年度划定限额。限额内,按支出额征收 100%的教育基金;超出部分,仿照个人所得税办法,加倍征收(每超出限额 20%,超出部分加征 1 倍的教育基金) 。(二)从广告费中征收对纸质广告,按广告费用的 100%征收;对非纸质广告,按广告费用 60%征收。(三)从多套房产中征收对于拥有两套以上房产者,扣除一套外,其它房产按照房产销售额 50%征收。(四)向非大

4、众娱乐业征收向洗头洗脚业、歌厅、按摩业等非大众娱乐业征收营业额 20%的教育基金;对索要发票者,按发票面额征收 100%的教育基金。(五)向多胎者征收超出一胎的,每超出一胎,每年按照其家庭年收入 50%征收,征收 18 至 20 年。按照这种方案征收教育基金, (一)项按照 2008 年官方 9000 亿数据,大约可征收6000 亿元人民币的教育基金;(二)项按照 2005 年尼尔森的监测数据 370 亿美元,推算2008 年 3600 亿元人民币,大约可征收 2800 亿元人民币的教育基金;(三)项按照仲量联行发布的中国 2006 年房地产交易额为 90 亿美元,扣除波动部分,近年平均年交易

5、额约400 亿元人民币,此项大约可征收 150 亿元人民币的教育基金;(四)项按照日本近年色情业年收入超出 300 亿日元,估计中国非大众娱乐业年收入不会低于 30 亿元人民币,照此计算至少可征收 10 亿元人民币的教育基金;(五)项根据多孩率推算,我国多孩率逐年下降,但近年大约不会少于 0.2 亿,根据国家统计局数据估算我国近年家庭户均收入 2.5 万元,据此可征收 2500 亿元人民币。五项累计每年可征收教育基金 11460 亿元人民币。再加上国家 4%的投入(2008 年1561.76 亿元) ,因此每年可有稳定的教育经费 13000 亿元人民币!教育基金的征收,由国税部门统一征收上缴国库,全国统筹使用,一部分用于大学生学杂费和生活费,一部分用于教育基础设施建设。大学生学杂费和生活费直接打入学生银行卡中;基础设施建设,由国家制定教育基金管理条例,详细规定申请办法,按照申请办法公开申请使用,并接受全社会监督。哈哈哈有了这么多钱,你还能说教育办不好?教育还要商业化吗?!

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