秋冬季第一轮17个问题.DOC

1、省秋冬季 第一轮 17 个问题 一、 企业问题 序号 所属市 县（市、区） 污染源详细地址 污染源名称 主要问题 整改情况 是否完成整改 1 衡水市 饶阳县 喜奥北大街 道路施工扬尘 未设置连续硬质围挡，裸露土堆 未完全 苫盖，未采取洒水抑尘措施，道路扬尘污染严重。 对施工单位进行了约谈，责令其立即按要求做好围挡，并进行完全苫盖 。 同 时 ，落实市政股专人负责现场监管，确保不发生类似问题。另一方面，对该路段加大洒水力度，将该路段洒水次数由每天至少 4 次提高到每天 7 次。 已完成 2 衡水市 饶阳县 同岳乡 生活垃圾填埋场 未按要 求开展沼气排放口甲烷、厂界氨、硫化氢等自行监测 。 安装了

2、垃圾填埋场沼气自燃装置，并定期对导气口的排放气体进行甲烷监测。委托河北升泰环境检测有限公司对包括厂界氨、硫化氢在内的厂区气体进行检测，按照环评要求，每季度进行一次，目前已经检测 3次，检测报告文号如下：河北升泰测 2017 第 130-001 号、河北升泰测 2017 第 130-002 号、河北升泰测2017 第 130-003 号。下一步工作中，将继续规范监测记录，做好存档工作 。 已完成 3 衡水市 饶阳县 饶阳镇 交通局拌合站 未 按 要求对物料堆进行棚化，扬尘污染严重 。 已按要求对物料堆全部棚化 已完成 4 衡水市 饶阳县 人民东路、喜奥南大街 东方杨军汽修整形喷漆（人民东路）、东

3、泰汽车修理部（喜奥南大街） 不完全具备开业条件，喷漆废气处理，危废管理欠规范 。 对存在问题的东方杨军汽修整形喷漆、东泰汽车修理部立即进行封停。要求该企业严格按审批局和交通部机动车维修管理规定汽车维修业开业条件和环境保护部门有关规定。经验收合格，取得“道路经营许可证”后方可营业，于 10 月 12 日向县电力局发函，请其对该企业进行断电，待验收合格、环保达标，并取得道路经营许可证后方可供电 。 已完成 5 衡水市 饶阳县 饶阳镇 衡水盛普工贸有限公司饶阳分公司（型煤厂） 现场检查时，该企业处于停产状态，该企业现所用锅炉为生物质直燃锅炉 。 已安装气化设备 已完成 6 衡水市 饶阳县 饶阳镇 饶

4、阳县张铺煤质边境检查站 现场检查时，该煤质检查站交警部门记录台帐 、 质检部门记录台帐不一致，存在多次同一车辆两个部门记录的时间不一致。 9 月 22 日，主管县长主持召开了联席会议，对煤质联合检查站存在的问题进行了分析研究，统一制作了饶阳县散煤联合检查站煤炭运输车辆检查登记表，检查情况由市场、交通、交警部门 执法检查人员共同签字确认，保证检查情况真实有效。 已完成 二、 政府及部门问题 序号 所属市 县（市、 区 ） 专项方案 任务要求 存在问题 整改情况 是否完成整改 1 衡水市 饶阳县 河北省扬尘综合整治专项实施方案 混凝土搅拌站扬尘整治。建立扬尘整治制度，有专职人员负责；厂区内要有封闭

5、围墙，固体垃圾存放点要搭建房棚，做到地面硬化、道路完好清洁、未硬化空地进行绿化 。 住建局： 1、建筑扬尘监管不到位。未对县域无资质证的预拌商品混凝土 经营企业扬尘治理监管；预拌商品混凝土 企业棚化改造工作滞后。 2、建筑扬尘监管 乏力，选择性执法问题突出，2017 年 2 月份以来对发现的 79 起扬尘污染环境违法行为重的两起进行了处罚。 1、 对全县的预拌商品混凝土经营企业进行全面摸排，并全部落实监管责任。 2、立即督促违法单位进行了整改，已全部及时整改到位组织有扬尘污染环境违法行为的施工方、建筑方召开了会议，下达了处罚通知，由安监站牵头，法制办、稽查站配合进行卷宗整理，督促各违法单位缴纳

6、罚款。 已完成 2 衡水市 饶阳县 河北省扬尘综合整治专项实施方案 建筑渣土消纳场设置依据城市市容环境卫生专业规划进行选址和建设，满足当地处理需求。渣 土消纳场按照建筑垃圾处理技术规范进行建设和运行管理。配备推铺及降尘洒水设备，作业进行洒水降尘。裸露堆体采取密闭覆盖、固化、绿化等防尘措施。出入口设置洗车台，对所有出场车辆进行冲洗保洁 。 城管局： 1、未按规划进行渣土消纳场选址，未按建筑垃圾处理技术规范进行建设和管理； 2、未建设渣土车监管平台，未按要求对渣土运输 车辆进行监管； 3、提供虚假渣土运输车辆数据，经向交警部门核实全县共有合法渣土运输 车辆 2 辆，提供的数据 却 实有两家渣土运输

7、企业、 30 辆渣土运输车辆； 4、饶阳县生活垃圾填埋场未按要求开展自行监测； 5、 城区气代媒工作无进展。 1、 2017 年初经县政府批准，确定沱阳公园北部原液化气站拆迁旧址及以东范围内的干涸土坑为 2017 至 2018 年度建筑渣土消纳场所。在使用期间，我们安排专人现场管理，做好厂区维护工作， 9 月份以来，城区没有建筑渣土消纳任务，消纳场暂时停用。对建筑垃圾处理技术规范等进行了深入学习，进一步健全了管理制度，成立了渣土中队，落实专人负责消纳场的管理，制定了饶阳县渣土消纳场管理制度，同时，对我县渣土消纳现场进行了整治，将裸露渣土进行了平整、压实，并对周边进行了封闭围挡，厂区入口安装大门

8、，严格 按照建筑垃圾处理技术规范对渣土消纳场进行管理。 2、与交警部门和渣土运输企业进行了全面沟通，因渣土运输企业车辆产权问题，无法纳入交警部门的监管平台，为实现有效管理，我们选定专业技术公司，对渣土运输企业的渣土运输车辆全部安装了 GPS 定位系统，并利用专门软件，对渣土车辆纳入数字化指挥中心管理平台，进行监控。 3、关于渣土车数量问题，实际情况是，饶阳县原来没有渣土车运输企业，只有两辆个人的渣土运输车辆，为适应大气污染防治要求，并满足建筑渣土运输需要，由社会投资，新组建了两家渣土车辆公司，经进一步核查，公司于 2017 年 8 月份左右成立，各拥有渣土运输车 5 辆（共计 10 辆）车牌号

9、分别是：冀 A7276X、冀 A7897X、冀 T91190、冀 T91132、冀 T88337，公司可支配渣土车能力 30 辆（以合作方式从外地调配关联公司的车辆）。 4、安装了垃圾填埋场沼气自燃装置，并定期对导气口的排放气体进行甲烷监测。检测组指出问题后，我们进一步严格了管理，购买了甲烷探检测设备，每天进行甲烷气体检测。同时，委托河北升泰环境检测有限公司对包括厂界氨、硫化氢在内的厂区气体进行检测，按照环评要求，每季度进行一次，目前已经检测 3 次，检测报告文 号如下：河北升泰测 2017 第 130-001 号、河北升泰测 2017 第 130-002 号、河北升泰测 2017 第 130

10、-003 号。下一步工作中，将继续规范监测记录，做好存档工作。 5、饶阳县自 2011 年就开展城镇燃气推广工作，县政府引进了华港燃气公司，负责城区内的天然气推广，特别是 2017 年以来，加快了施工进度和入户进度。 2017 年结合县城街道改造对主管道尚未覆盖的个别路段进行了抢抓施工，目前共铺设管道 26.6 公里，城区燃气管道覆盖率达到了 90%以上。同时，积极推进燃气入户工作，城区内 11 个小区共计6000 户居民、 28 个企业和单位都用上了天然气。 已完成 3 衡水市 饶阳县 1、河北省挥发性有机物污染整治实施方案 2、河北省强化交通运输领域污染防治专项实施方案 1、对涉 VOCs

11、 排放的工业源和生活源，按照相关标准，采取控制措施，并加强监督管理 2、做好普通干线公路绕城规划和项目建设，完善货运车辆绕城通道建设，完善城区环路通行条件 。 交通局： 1、对不完全具备开业条件的汽修企业违规予以行政许可； 2、对县域汽修行业环境监管缺失； 3、未依法对县域机动车维修经营活动进行监督检查； 4、未按要求进行普通干线公路绕城规划和项 目建设； 5、新能源公交车辆推广工作无进展 。 1.原交通审批的企业有 14 家，有 2 家到期后审批局进行了审批，其他 12 家审批手续目前已全部到期。对这 14 家企业全部按照交通部机动车维修管理规定有关规定进行了督查，同时联合县环保局大气污染治

12、理规定进行了联查。要求其严格按照以上有关规定进行整改，对许可到期的企业要求其立即到审批局进行重新审批，在审批和整改期间一律停业，达标和验收审批后方可营业。 2.对未依法取得“道路运输经营许可”的维修企业依据交通部机动车维修管理规定第三章第四十九条规定责令其停止经营，要求其到审 批局进行审批。达到验收后，方可营业。 3.制定了汽车维修行业大气污染治理工作方案，落实了责任，分解到人，建立健全了汽修行业环境督查台账，对全部 49 家未进行审批和审批到期的企业全部下发了停业通知书，要求其到审批局审批，验收后合格方可营业。 4.目前正在申报 G338 项目一期工程（肃临线至安平县项目）工程可行性研究报告

13、已经河北省交通运输厅初步批准，争取 2017 年纳入河北省普通干线公路投资计划。 5.9 月 27 日与上海联孚新能源科技有限公司接洽，联孚公司派赵允发主任对饶阳地域、人员、城镇进行了全面核查，制定了详细方案。 已完成 4 衡水市 饶阳县 中共饶阳县委饶阳县人民政府关于强力推进大气污染综合治理的意见 按照环境保护部同意要求，各乡（镇）政府、高新区 2017 年 4月底前需完成重污染天气应急预案的修订和完善 。 工信局： 1、 未及时修订本部门的重污染天气应急预案，对重污染天气应急工作不清楚； 2、 新能源汽车推广工作无进展； 3、 对工业企业料堆扬尘管控工作监管不到位。 1、修订了重污染天气应

14、急预案 2、经过理解我市 2017 年新能源汽车推广工作实际情况为：2017 年全省推广新能源汽车 35000 辆标准车，按人口比例分解衡水市计划推 广数量 1900辆标准车，推广补贴资金 3474 万元，结合衡水市实际情况及滨湖新区生态环境和园博园建设等情况，优先推广城市纯电动公交车、市区纯电动物流车，桃城区、滨湖新区、工业新区等区域推广纯电动客车，其余各县市无推广任务。 3、将（三评级一评价企业）饶阳县乙炔气厂列入工业企业料堆管理台账并进行督查管理。 已完成 5 衡水市 饶阳县 河北省强化交通运输领域污染防治专项实施方案 对达到强制报户废标准机动车所有人逾期未办理注销登记手续的，不予办理其

15、所有人相关业务，按规定告知机动车所有人，公告机动车牌证作废。同时 ，加大路查路检力度，对发现达到强制报废标准车辆实际仍在继续使用，责令报废，消除安全隐患。强化机动车报废回收企业监管 。 交警队：老旧车辆淘汰监销工作不力，2017 年共注销淘汰老旧车辆 3529 辆，仅对 1 辆汽车有监督销毁记录，其它均采取公告灭失和乡镇证明灭失方式证明老旧车辆淘汰，未对老旧车辆实际淘汰情况进行逐一核实，不能保证老旧车辆淘汰拆解报废唯一性，出现已淘汰老旧车辆和拼装车道路违法案件。 一是由老旧淘汰工作领导小组召集会议，按照工作方案中属地管理的分工要求，由各乡镇区对灭失车辆进行再核实，发现车辆确实存在的坚 决督促车

16、主依法报废。二是将所有达到报废的车辆已经全部录入查缉布控系统，这些车辆一经在公路卡口出现，交警指挥中心稽查布控系统就会自动报警，路面民警接到指挥中心指令立刻前往拦截扣查。三是加大辖区路面巡查力度，坚决打击报废车辆上路行驶，查扣一辆，报废一辆，保持对报废车的严管高压态势，倒逼车主依法报废车辆。 已完成 序号 所属市 县（市、区 ） 专项方案 任务要求 存在问题 整改情况 是否完成整改 6 衡水 市 饶阳县 1、河北省劣质煤管控专项实施方案 2、河北省燃煤锅炉治理专项实施方案 1、对 持有合格质检报告的运煤车辆，实行抽检制度，对抽检不合格的，依法进行处罚“禁煤区”“禁燃区”，一律取消散煤销售网点

17、。 2、质监部门负责承压锅炉及星美生产企业的质量监管。对全省新建 35 蒸吨 /小时及燃煤锅炉不予登记使用，对已拆除的及时办理注销手续 。 食市局： 1、散煤运输环节管理不到位，不合格 散煤 输入打击不力。未对持有合格质检报告的过境运煤车辆落实抽检制度；对流动销售行为查处率低。 2、散煤销售市场监管不到位，未全部注销“禁煤区”内散煤销售网点。 3、未及时对 12 台 10 蒸吨以下已淘汰的承压燃煤锅炉注销。 4、未按流通领域煤炭和成品油质量抽查检验工作规范对市核准下达的成品油抽检计划制定具体的实施方案，未建立规范的抽检工作档案，抽检结果未 向 社会公布。 1、修改制定了饶阳县煤炭联合检查站车辆

18、处置方案，并对煤炭联合检查站全体值班人员进行了业务培训，要求值班人员切实加强责任意识，加大不合格煤炭输入的打击力度，截止目前已抽查运煤车辆 3 辆，涉及抽样三个批次，涉及煤炭 121 吨，经检验合格、 2、已将“禁煤区”内经营网点已全部 取消。 3、立即对 12 台 10 蒸吨以下已淘汰的承压燃煤锅炉 进行了现场核查，其中 10 台拆除， 2 台改造。 目前已对拆除的 10 台承压燃煤锅炉进行了注销，对 3 台改造的承压燃煤锅炉在特种设备数据库中将燃料种类进行了变更（其中 1 台燃料种类变更为醇基燃料， 1 台燃料种类变更为天然气）因改造的 2 台承压锅炉未进行监督检查，我局对两台锅炉进行了查

19、封4、按照 流通领域煤炭和成品油质量抽查检验工作规范 做了进一步细化，在市局下达的成品油抽检指标的基础上再增加 10 个批次，成品油抽检结果已公示并建立完整抽检档案。成品油抽检结果分别于 7 月份和 9 月进行了网上公示。 已完成 7 衡水 市 饶阳县 1、中共衡水市委衡水市人民政府关于强力推进大 气污染综合治理的意见 2、衡水市扬尘综合整治专项实施方案 1、强化露天玉米脱粒扬尘管理，对玉米脱粒采取有效的降尘措施。有效处置生活垃圾，研究建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统 2、做实各级政府焚烧的责任主体地位。强化属地主体责任，明确各级地方人民政府是秸秆禁烧工作的责任主体，县

20、乡两级政府主要负责人为第一责任人，层层建立目标责任制和责任追究。 农工委： 1、玉米脱粒扬尘治理工作无进展；农村生活垃圾收集处置等农村面源污染治理工作底数不清，进展不明。 2、饶阳县秸秆焚烧管理工作失之于宽、失 之于软，被环保部通报的秸秆焚烧案件仅由乡镇纪委对村干部进行了诫勉谈话。 1、督促各乡镇对 38 处玉米收储摊点进行取缔，涉及扬尘污染的摊点取缔，将设备拆除，涉及违法占地的摊点全面拆除。由帮洁公司申报的饶阳县城乡环卫一体化垃圾处理项目已完成项目申报、垃圾中转站位置已完成土地调规和选址、尹村镇、同岳乡垃圾箱、垃圾桶、垃圾清运车辆已经配送到位，垃圾做到了日产日清，运送到县垃圾填埋场 ,其余乡

21、镇正在布设清运车辆、清运设备等，设备布设完成后，饶阳县农村垃圾全部运往垃圾填埋场。 2、责成官亭镇纪委对此事重新从重处理，对着 火点涉及的西岐河村级网格负责人史铁欣进行诫勉谈话、对巡查员宋铁锤给予警告处分。 已完成 8 衡水 市 饶阳县 河北省工业污染源全面达标排成专项实施方案 进一步完善网格化环境监管体系，推动工业污染源实现全面达标排放，促进大气环境质量和改善和产业转型升级 。 饶阳镇：网格化环境监管巡查台账显示其管辖内的兴泰食品有限公司， 6 月份至今一直处于停产，但现场核查该企业提供的生产台账显示其一直处于生产。 兴泰食品厂环评手续齐全，该厂的生产记录与包村干部的巡查记录不符，系包村干部

22、巡查不认真造成的，对于此问题，饶阳镇主要领 导对包村干部赵常飞提出了严肃批评，确保此类问题不在发生。 已完成 序号 检查日期 所属市 县（市、区 ） 专项方案 任务要求 存在问题 整改情况 是否完成整改 9 2017年 9月20日 衡水市 饶阳县 中共饶阳县委饶阳县人民政府关于强力推进大气污染综合治理的意见 按照环境保护部统一要求，各乡（镇）政府 2017年 4 月底前需完成重污染天气应急预案的修订和完善 。 五公镇：修订的重污染天气应急预案内还存在“各乡镇”、“县城区”等内容，存在文件照抄文件情况。 修订了重污染天气应急预案 已完 成 10 2017年 9月19日 衡水市 饶阳县 中共饶阳县委饶阳县人民政府关于强力推进大齐污染综合治理的意见 按照环境保护部同意要求，各乡（镇）政府、高新区 2017 年 4 月底前需完成重污染天气应急预案的修订和完善 。 留楚乡未修订 2017年重污染天气应急预案 。 9.26日已修订 2017年重污染天气应急预案 已完成 11 2017年 9月19日 衡水市 饶阳县 河北省工业污染源全面达标排放专项实施方案 进一步完善网格化环境监管体系，推动工业污染源实现全面达标排放，促进大气环境质量改善和产业转型升级 。 开发区网格化环境监管 台账 记录 不完善，部分无巡查人签字 。 对网格化环境监管台账进行了完善 已完成