把握关键环节 加快“五务合一”示范带建设 讲话提纲.doc

1、- 1 -把握关键环节 加快“五务合一”示范带建设我们南城街道办事处在打造“五务合一”示范带上有4 个村的建设任务。 6 月 5 日，赴大悟县现场参观 “五务合一”示范点回来后，我处迅速行动，到 7 月 20 日 4 个村全面完成了选址设计工作，其中闭刘村于 7 月 2 日开始动工建设，四里村已由城投公司启动招投标工作，刘庙、金沟2 个村已完成征地、平整工作，预计于 7 月 25 日开工建设。我处抓“五务合一”示范带建设的主要做法是：一、把握思想统一环节，形成合力思想是行动的先导，思想认识的深度决定工作的力度。6 月 5 日参观会后，我们统一三个层次的思想，形成了共识。一是统一党政班子思想。

2、6 月 6 日召开党政联席会议，介绍大悟经验，按照市委要求，站在讲大局、看长远、求突破的角度，党政一班人迅速形成一致意见。决定把“五务合一”示范带建设纳入办事处二十个重大项目建设之一。由党委书记亲自抓，分管组织副书记和组织委员具体抓，实行定任务、定时间、定奖惩，同时出台优惠政策，建成验收后的党员群全 市 组 织 工 作座谈会交流材料- 2 -众服务中心由办事处配套 20 万元添置办公设备。二是统一村干部思想。6 月 10 日召开四个任务村干部会，从党建现状、社会转型、未来发展需要三个方面统一村干部思想，四个村书记当即表态：“同是一个太阳照，同是孝感市委领导，大悟做得到，我们也一定做得到。 ”三

3、是统一党员、村民思想。四个村分别召开了党员和村民代表会议，村支部书记介绍赴大悟参观感受。从上级要求、党建现状、未来南城发展趋势，三个层面阐述了建设“五务合一”示范带的重要意义，取得党员、村民代表的理解、支持。四个村还分别成立了由退休村干部任组长、5 名党员和村民代表组成的建设和监督委员会，全程监督党员群众服务中心建设。二、把握资金筹措环节，突破瓶颈建设高标准“五务合一”示范带，资金筹措是关键。在市委验收达标新建补助 20 万元基础上，采取了三条途径化解资金难题。一是处置原有村办公场所等。刘庙、金沟两村通过公开拍卖，获得建设资金 38 万元。闭刘村利用中汽零项目建设机遇，取得拆迁补偿款 13 万

4、元。四里村用原办公场所同市城投公司达成置换协议，城投公司还建。二是发动在外知名人士捐。4 个村采取召开联谊会，电话联系，去函联系，上门拜访等多种方式与本村在外知名人士取得联系，已有 15 位在外知名人士表达了捐款意向，认捐 12.8 万元。- 3 -三是从村级积累中拿。刘庙、闭刘村级集体经济收入较多，从村级积累中拿出部分资金，解决缺口问题。四是节约办事。金沟村村级积累少，为了降低成本，节约开支，勤俭办事，党员群众服务中心建设采取村干部自己进料，请人包工的办法进行，初步匡算，村干部虽然苦点、累点，但可节约资金近 10 万元。三、把握工作落实环节，保证质量“五务合一”示范带建设时间紧、任务重、要求

5、高，为了按时、安全、优质完成任务。一是在工作责任上突出一个“严”字。成立了由党委书记、办事处主任任组长，分管组织书记任常务副组长的领导小组。每个村由一名党政成员负责，一个专班包保。严格落实“五包”责任，即包发动、包选址、包协调，包质量监管、包验收。并将完成任务情况纳入干部年度绩效考核，实行一票否决。二是在工作准备上体现一个“早”字。6 月 5 日迅速同市规划局取得联系，党委书记亲自向市委组织部领导汇报， 6 月 18 日前完成了现场勘查，6 月 22 日拿出了设计图纸，为开工建设打下坚实基础。三是在矛盾化解上突出了一个“快”字。在选址问题上，金沟、刘庙两个村党员村民代表有不同意见，分歧很大，包

6、保专班及时召开会议，耐心作说服工作，很快统一思想。在征地拆迁中，许多农户有各种诉求，包保党政成员、驻村干- 4 -部、村干部夜以继日上门做工作，为征地、拆迁争取了主动。四是在建设标准上突出一个“高”字。严格按照规划设计、征地要求，市委组织部领导审批的程序进行，在建设过程中，强化包保专班、村干部、村监督委员会三个方面的责任，确保把好事办好，实事办实。前期，在“五务合一”示范带建设上，我处做了一些实实在在的工作，进展顺利。但我们也清醒地认识到，全处面上党员群众服务中心“空白点”要自筹自建清除， “五务合一”未达标的要提档升级配套达标迎省检，这与市委的要求还有很大的差距。本次会后，我们将集中人力、物

7、力、财力、时间，加大督办力度，加快工作进度，确保在规定的时间内高标准完成“五务合一”示范带建设任务，实现“五务合一”全覆盖目标，向市委组织部交一份满意的答卷。- 5 -实行分类整改 整体推进基层党组织集中攻坚晋位升级工作棠棣镇党委今年我镇严格按照基层组织建设年“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面部署、整体推进基层组织建设年各项活动。3 月底至 4 月上旬，在全镇 47 个党支部开展分类定级活动，各党支部对照参考标准，认真开展了自查、自评，组织党员群众对支部进行测评，广泛听取了党员群众的意见、建议，积极查找出自身存在的问题，根据自评、测评情况，经镇党委评定，核准定级。并针对各支部存

8、在的问题下发整改通知书。月初，开展“回头看” ，组织各支部进行了再评再议，党委进行复查复议，确保分类定级结果客观反映基层支部的真实情况。在分类定级找差距的基础上，针对不同类型村实际，由班子成员带队，派驻工作组到村，帮助各村科学制定整改方案，实行分类整改、整体推进。目标是：在 9 月底以前，7 个村实现巩固提升，10 个村实现晋位升级，4 个村实现整顿转化。一、一类支部重在加强基层基础，巩固提升一是抓常态、巩固提升。加强常态化工作管理，在加强日常工作的同时，进一步规范村级党组织在经济社会发展中- 6 -的带头作用。二是抓创建、推广经验。根据市委组织部创建示范基层党组织的要求和标准，确定轭头村党支

9、部为示范点。我镇在人力、物力、财力上对示范点给予重点扶持，推动了创建工作的顺利开展，形成一类党支部的示范带动作用，并将其经验在全镇推广。二、二类支部重在规范运行机制，晋位升级一是完善了制度建设。坚持“五个基本”建设常态推进，进一步做好党员群众服务中心建设、管理、使用工作，要求村干部值班全天候、 “五务合一”全整合、代办服务全覆盖、各项活动全开展、各项制度全落实、七个体系全到位。今年将投入 20 万元对 11 个村级卫生室、农资超市进行硬件设施改造配套升级。二是强化了执行刚性。在晋位升级工作中，对晋位升级工作开展不力，思想认识不到位的支部及党员干部坚决处理，不手软。确保在 9 月底前实现二类支部

10、升级率达到 70%以上。三、三类支部重在理清发展思路，整顿转化结 合 “双 联 双 促 ”活 动 ， 采 取 派 出 整 改 专 班 与 市 下 派 的第 一 书 记 及 专 班 共 同 进 驻 三 类 村 ，重点帮助三类村解决三个方面的问题。- 7 -一是帮谋划“出点子” 。按照因地制宜，创新思路的原则，不断发展壮大村集体经济，我镇重点在发展壮大集体经济的思路单一，方法措施不多的问题上下功夫，帮助其理顺发展思路。目前陈河村鲜花苗圃基地项目正在洽谈中。二是帮发展“找路子” 。积极探索增加村级收入的新路子，从本地本村发展优势出发，找准突破口，确定发展重点，选准发展项目，用活用足国家的相关优惠政策

11、，争取资金和项目支持。回龙村党员张威租赁村集体山地和水面已于 6月份建成了牛鱼配套养殖基地，预计年可为村集体增加收入2 万元。墩塘村采取村集体和群众共同投资的方式，培育20 亩桂花苗圃基地，预计年可为村集体增加收入 2 万元左右。董湾村采取土地租赁、退耕还林的方式增加集体经济收入，租赁 50 亩土地给翰思生物科技有限公司，每年可为集体增收 2.5 万元左右。三是帮整改“强班子” 。对党支部班子不健全的，坚持标准，选优配强，特别是对村党支部书记软弱，工作开展不力的，我镇从多方面选拔优秀人才，健全充实村班子。回龙村原支部书记因无视抗旱纪律、缺乏进取精神，镇党委按程序责令其辞职，并选配了一名现任村“

12、两委”成员负责村级全面工作。上半年，我镇组织工作在市委组织部的正确领导和精心- 8 -指导下，取得了一定的成效。但与兄弟乡镇比、与上级要求比，与党员干部群众对我们组织工作的期待相比、与新形势下的组织工作要求相比，仍然存在一些不足。一是对整体工作的前瞻意识不强，主动性不够；二是少数村活动开展不实，个别党员干部配合、支持不到位；三是少数村主职争创一流的意识不强，党员干部队伍的思想认识、文化素质和工作作风与当前发展的要求存在一定差距。下半年，我们将紧紧围绕全市基层组织建设年推进会精神，按照组织工作座谈会要求，针对半年考核存在的问题，进一步调整工作思路，明确工作目标，以更加求真务实的作风，提升我镇组织工作的整体水平，努力做好以下几个方面的工作：1、扎实开展基层组织建设年各项工作，认真做好集中攻坚、晋位升级阶段工作，进一步加强督办、指导，实现全镇晋级目标；2、继续抓好“五个基本” “七个体系”常态化建设工作；3、以远程教育站点为载体，继续开展以党性教育和能力培育为重点的党员“双育”计划；4、建设好安京线、烟应线沿线 4 个村“五务合一”示范带，办好党建工作示范点；5、发展壮大村集体经济，实现村集体经济收入达到 5- 9 -万元以上的村在 95%以上；6、按照省三年规划总体要求，做好做实各项工作。