1、关于 北京市中药饮片调剂规程 （2011年版）整体情况介绍及修订内容中药饮片调剂历史沿革中药汤剂相传是始于公元前中药汤剂相传是始于公元前 1700年商代的伊尹。年商代的伊尹。据考证中药汤剂至今已有据考证中药汤剂至今已有 3745年的历史。经过历史年的历史。经过历史沿革与发展，历代前贤通过实践不断积累了极为丰沿革与发展，历代前贤通过实践不断积累了极为丰富的经验，早已形成了学术性、技术性较强的中国富的经验，早已形成了学术性、技术性较强的中国独有的一门学科。独有的一门学科。 当然，不可否认其中的确混杂有糟粕与错误，需当然，不可否认其中的确混杂有糟粕与错误，需要经过整理辨别，加以要经过整理辨别，加以
2、“取其精华、去其糟粕取其精华、去其糟粕 ”。 新中国成立后，党中央、毛主席陆续提出新中国成立后，党中央、毛主席陆续提出了继承发扬中医药遗产的方针政策。北京市卫了继承发扬中医药遗产的方针政策。北京市卫生局遵照上级指示开始组织有关专家着手整理生局遵照上级指示开始组织有关专家着手整理中医药经验，陆续编辑发布了：中医药经验，陆续编辑发布了： 北京市中药材真伪优劣鉴别手册 中药饮片炮制规范 中药调剂操作规程 中药煎药操作规程 等资料。等资料。逐步纳入了法制化轨道。逐步纳入了法制化轨道。 在整理编写和调查研究过程中，了解到中在整理编写和调查研究过程中，了解到中药用药习惯，在全国各地区乃至北京市的东、药用药
3、习惯，在全国各地区乃至北京市的东、西、南、北城的不同地域，都有很大差异。西、南、北城的不同地域，都有很大差异。 医生处方所书写的药名，到各药店或本医医生处方所书写的药名，到各药店或本医疗单位，中药房调配处方所付给的药味并不一疗单位，中药房调配处方所付给的药味并不一定是相同的品种、生与制也不相同。所谓定是相同的品种、生与制也不相同。所谓 “处方处方应付应付 ”各单位、个人理解大不相同。各单位、个人理解大不相同。 经常发生的药疗事故案件，无法判断孰对经常发生的药疗事故案件，无法判断孰对孰错，分不清法律责任，司法部门、主管部门孰错，分不清法律责任，司法部门、主管部门无法判决与处理。无法判决与处理。
4、1980年党和政府倡导建立法制社会，特别对药品提年党和政府倡导建立法制社会，特别对药品提出单独立法。当时国务院责成卫生部牵头组织有关专出单独立法。当时国务院责成卫生部牵头组织有关专家起草家起草 药政法 。北京市卫生局根据卫生部、北京市政府指示精神；北京市卫生局根据卫生部、北京市政府指示精神；首先针对当时比较突出的中药调剂混乱问题，率先于首先针对当时比较突出的中药调剂混乱问题，率先于1983年编辑出年编辑出 北京市中药调剂规程 。要求组织全市中医药工作者认真学习、贯彻执行，要求组织全市中医药工作者认真学习、贯彻执行，自行对照检查纠正，规定于自行对照检查纠正，规定于 1984年年 5月月 1日正式
5、实行。日正式实行。从此，成为全国、北京市中医药有史以来，第一个从此，成为全国、北京市中医药有史以来，第一个由政府主管部门颁布的中药调剂工作的技术法规。由政府主管部门颁布的中药调剂工作的技术法规。北京市卫生局于北京市卫生局于 1984年颁布实施的年颁布实施的 中药调剂规程 ， 迄今已经过了迄今已经过了 28年，因时年，因时过境迁，实际情况已有了较大变化。特别过境迁，实际情况已有了较大变化。特别是国家对药品已正式立了法，其中对中药是国家对药品已正式立了法，其中对中药调剂工作已规范了法律条款。因此，亟应调剂工作已规范了法律条款。因此，亟应根据已经变化了的新情况、依据新法律，根据已经变化了的新情况、依
6、据新法律，进行必要的修订。进行必要的修订。十余年来，十余年来， 北京中医药学会 在几次会议上在几次会议上多位中医药有识之士对中药调剂工作存在的问多位中医药有识之士对中药调剂工作存在的问题都提出了意见，向政府主管部门提出了相应题都提出了意见，向政府主管部门提出了相应的建议。的建议。 据此，北京中医药学会于据此，北京中医药学会于 1994年就组织有年就组织有关专家着手对前制定的关专家着手对前制定的 中药调剂规程 进行进行了第一次具体修订，了第一次具体修订， 1999年进行再次修编工作年进行再次修编工作。 2006年后再次进行修订，经过多年的不断修年后再次进行修订，经过多年的不断修改完善，于改完善，
7、于 2011年定稿，分别向北京市卫生局年定稿，分别向北京市卫生局、北京市药监局、北京市中医管理局做了汇报、北京市药监局、北京市中医管理局做了汇报，希望尽快颁布实施。，希望尽快颁布实施。中药饮片调剂规程 修订意义1、是关系维护广大群众用药安全有效和人民健康事、是关系维护广大群众用药安全有效和人民健康事业的重要工作业的重要工作2、是关系如何正确教育培养中医药后继人才、继承、是关系如何正确教育培养中医药后继人才、继承发扬中医药学术、健康发展中医药事业的大事发扬中医药学术、健康发展中医药事业的大事3、具有很强的专业性、技术性、法制性、是中医药、具有很强的专业性、技术性、法制性、是中医药事业发展具有历史
8、里程碑意义的系统工程事业发展具有历史里程碑意义的系统工程4、是我们这一代中医药工作者不可推卸的历史责任、是我们这一代中医药工作者不可推卸的历史责任中药饮片调剂规程的内涵：临床医生经过辨证论治、应用需要炮制加工质临床医生经过辨证论治、应用需要炮制加工质量合格的中药饮片开具处方；量合格的中药饮片开具处方；中药调剂人员按照处方，遵照中药调剂人员按照处方，遵照 规程规程 进行调进行调剂操作；剂操作；配制中成药也可参照本配制中成药也可参照本 规程规程 ；其是否准确无误，是涉及患者用药安全有效、负有法律责任的重要工作。 规程规程 只是针对只是针对 “中药汤剂调剂中药汤剂调剂 ”如何正确操如何正确操作而制定的作而制定的 技术法规技术法规 ，为使其不被误解，为使其不被误解、更加、更加 “名符其实名符其实 ”，因此，改称，因此，改称 : 北京市中药饮片调剂规程
