2018甘肃中等职业教育质量报告.DOC

1、2018 年度甘 肃省中等 职业教育质量年度报告甘肃省教育厅2019-3-24目 录一、基本情况 .1（一）规模和结构.1（二）设施设备.6（三）教师队伍.8二、学生发展 .10（一）学生素质.10（二）就业质量.12三、质量保障措施 .16（一）专业布局.16（二）质量保证.17（三）队伍培养.22四、校企合作 .24（一）校企合作开展情况和效果.24（二）学生实习情况.26（三）集团化办学情况.26五、社会贡献 .26（一）技术技能人才培养.30（二）社会服务.33（三）对口支援.34六、政府履责 .36（一）经费投入.37（二）政策措施.38七、特色创新 .39八、党建工作 .41九、主

2、要问题和改进措施 .44（一）不足之处.44（二）改进措施.45120172018 年度，甘肃省中等职业教育深入贯彻学习十九大精神，以立德树人为根本任务，积极推进职普协调发展，深化产教融合、校企合作的办学模式，加强和改进专业建设，为学生的成长成才奠定坚实的基础，为区域经济社会的发展提供有力的人才支撑。现根据教育部办公厅关于开展中等职业教育质量年度报告工作的通知 （教职成厅函20162 号） 关于编制和发布 2018 年度中等职业教育质量报告的通知 （教职成厅函2018151 号）精神，建立甘肃省中等职业教育质量报告年度发布制度，促进本省中职教育教学管理信息公开、回应社会关切、接受社会监督，宣传

3、办学理念和办学成果，展示办学水平和办学特色，全面提升人才培养质量，经过收集各地（市、州）年报数据、开展状态数据分析等工作，形成了甘肃省 2018 年中等职业教育质量年度报告。现就质量状况报告如下。一、基本情况（一）规模和结构一是抓质量促优质学校发展。2018 年，全省按照中职学校设置相关要求与办学实际，现具有中等职业学历教育招生资格的学校有 209 所。全省优质学校发展势头良好，现有国家级示范中职学校 23 所，省级示范中职学校 20 所。二是公办与民办教育协调发展。近年来，甘肃省委、省政府根据相关政策，引导社会力量办学有序健康发展，实现了公办和民办中等职业学校协调发展，具体情况见表 1-1。

4、表 1-1 甘肃省公办与民办中等职业学校数量一览表公办（含省属校） 民办（含省属校）地区 学校总数 （所）学校数（所） 占比（%） 学校数（所） 占比（%）兰州市 59 56 94.92 3 5.08嘉峪关市 2 2 100 / /金昌市 3 3 100 / /2地区 学校总数 （所）公办（含省属校） 民办（含省属校）学校数（所） 占比（ %） 学校数（所） 占比（ %）白银市 13 9 69.23 4 30.77天水市 15 13 86.67 2 13.33武威市 12 8 66.67 4 33.33张掖市 11 11 100 / /平凉市 11 11 100 / /酒泉市 9 8 88.8

5、9 1 11.11庆阳市 17 14 82.35 3 17.65定西市 19 17 89.47 2 10.53陇南市 20 20 100 / /临夏州 11 9 81.82 2 18.18甘南州 7 7 100 / /合计 209 188 89.95 21 10.05三是职普比例有待提高。2018 年，全省中职学校招生 86756 人，完成招生计划的 98.14%，全国排名第 9。普通高中招生 172624 人，在校学生 549305 人。【创新案例 1】武威市凉州区创新机制抓落实、多措并举促招生作为中等职业教育办学主体的中职学校，能否得到稳定、优质的生源，成为中等职业教育发展的首要问题。针对

6、中职学校招生存在的困难和问题，我市各县区都结合本地特点采取了许多办法，取得了较好的成效。下面以凉州区为例，总结在招生工作中的成功做法和特色亮点。近年来，凉州区高度重视职业教育的发展，通过优化整合职教资源、加大投入改善办学条件、加大职业教育宣传力度、大力整顿中职招生市场等措施，全区职业教育实现快速发展， “职普比”不断提高，招生人数逐年增加，特别是凉州区职业中专，已由规模发展进入到内涵发展的新阶段。1.工作措施一是加强组织领导，明确职教招生任务。凉州区教育局成立了职业教育招生工作领导小组，每年印发关于做好职业教育招生工作的通知 ，给各初级中学下达招生任务，公布辖区内具有学历教育招生资格的中职学校

7、名单，细化工作流程，提出工作要求。同时，要求各职业学校和初级中学也要成立相应的领导小组，层层分解任务，责任到人，实行“三级” （教育局、学校、班主任）管理体系，层层签订责任书，确保完成全区年度职校招生任务。二是加强政策引导，统筹安排招生工作。每年制定下发高中阶段学校招生工作实施方案 ，实行中职学校招生与普通高中招生同等对待政策，把中职招生纳入高中阶段教育招生计划，统一填3报志愿，统一组织录取。同时，要求各初级中学安排专人，负责跟踪学生从填报志愿到进入职业学校的全过程。凉州区教育局对各中学、职业学校招生目标管理任务完成情况进行考核，对完不成任务的学校进行严肃追责。三是加大宣传力度，营造良好招生氛

8、围。凉州区教育局将每年 4 月定为全区“职业教育宣传月” ，期间，印发职业教育宣传月活动的通知和致全区初中毕业生的一封信 ，编印中等职业教育招生指南 。统一组织职业教育宣传，集中开展职业教育宣讲、职业教育专题报道、职业教育宣传推介、职业学校开放日等系列宣传活动，让全社会了解职业教育的相关政策、感受职业教育的魅力、营造职业教育的氛围。每年活动期间，出动宣传车辆 60 台次左右，印发宣传材料 1 万多份。四是加强内涵建设，提升学校竞争能力。成立了凉州区职业教育专业建设指导委员会，建立专业设置动态调整机制，主动适应当地经济结构调整和产业转型，优化专业设置。目前，凉州区职业中专的电子商务、医学护理、学

9、前教育，武威科技中专的汽车运用与维修，凉州兴宇职校的现代农业等重点精品专业已经在区内外形成了品牌效应，提升了学校知名度。积极引进紧缺专业技术人才，面向社会及企业广泛吸引能工巧匠、高技能人才到学校兼职任教。凉州区职业中专与清华大学等国内一流高校合作，有计划地选送优秀教师研修深造、参加学术交流、科技公关和科研合作，安排教师参加各级培训，努力提高教师职业技能水平和专业教学能力。鼓励中职毕业生积极接受高等职业教育，使学生有多样化选择、能多路径成才。推行“理实一体化”教学，提高实习实训在教学中的比重，提升学生技能操作水平；开设企业“冠名班” ，实行“订单培养，合同就业” 。近几年，全区毕业生就业率保持在

10、 98%以上。2.特色亮点一是招生政策改革创新。实行中等职业学校招生与普通高中招生同等对待政策，实行“三统一”(统一招生计划、统一填报志愿、统一组织录取） 。严明招生纪律，明确指出：按志愿录取到职业学校的学生，要在规定时间内到录取学校报到注册，确需在学校间调整的，要报经职教科审批后方可注册。二是职教宣传精准发力。每年凉州区教育局都组织职业教育宣传团，深入全区所有初中学校，面向九年级毕业生及家长，宣传国家发展职业教育的最新政策措施，宣传全区职业学校办学规模、招生专业、培养目标和就业方向，宣传职校学生就业创业典型事迹等，引导毕业生合理定位、合理选择职业学校。三是办学实力全面增强。伴随着职业教育理念

11、不断更新，职业教育投入持续加大，全区中等职业学校尤其是凉州区职专的现代职业学校制度逐步完善，办学活力显著增强，办学规模不断扩大，教学质量显著提高，学校吸引力和社会声誉度得到了明显提高。3.取得的成效经过努力，凉州区职业中专的招生人数近三年一直保持在 1000 人以上，2018 年，志愿填报人数更是高达 2027 人，实际报到 1397 人。凉州区职业中专从寻找生源到生源爆满的发展历程，成为凉州区中等职业教育发展的典范，为还在招生困境中苦苦挣扎的其它职业学校摆脱生源困境，提供了学习和借鉴的范本。【创新案例 2】酒泉市强化高中阶段招生统筹、促进职普教育协调发展近年来，酒泉市认真贯彻党的十九大精神，

12、全面落实省市关于加快发展现代职业教育的决定，4出台政策，加大投入，整合资源，强化统筹，大力发展现代职业教育，努力扩大中等职业教育规模，促进中等职业教育与普通高中教育协调发展。2018 年中职招生数为 5689 人，职普比达到4.2:5.8。1.加强统筹，落实责任，大力促进职普教育协调发展。认真贯彻落实党的十九大提出的“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”精神，把大力发展现代职业教育作为教育改革发展重点和建设教育强市的重要内容。市政府出台了关于加快发展现代职业教育的实施意见 、 酒泉市整合办学资源优化职业教育布局结构的实施方案和关于职业教育助推城镇化建设的实施意见 ，加快职业教育的发

13、展，加强高中阶段教育统筹,着力提高普通高中办学水平，严格执行普通高中招生计划，坚持按照职普比大体相当的原则确定高中阶段教育规模，将职普招生比例列为市政府对县（市、区）政府年度教育工作目标责任书考核，有力促进了职业教育与普通教育的协调发展。2.加强基础能力建设，着力提高质量，增强职业教育的吸引力。一是坚持优质发展，不断壮大中职学校办学实力。根据市政府整合办学资源优化职业教育布局结构的实施方案精神，在调整整合职业学校的同时，将县域内各部门、各行业培训机构的人、财、物划转职业学校统一管理，统一组织开展培训。拓宽了职业学校办学领域，壮大了学校办学实力。二是加强内涵建设，努力提高教育教学质量。狠抓中职学

14、校质量提升。修订完善了酒泉市中等职业学校教学质量监测与评估方案 ，为中职学校教学规范化管理、教学工作诊断与改进、年度质量报告、学校教学质量评估等各项评价提供了依据。狠抓实训基地建设。积极争取省、市级项目经费，大力改善中职学校实训条件。近三年，全市累计投入资金 2.8 亿元用于职业学校新建校舍、教师培训和实训基地建设，新建校舍 6.1 万平方米。狠抓示范专业建设。以省级中职改革发展示范校创建为引领，依托酒泉工贸中等专业学校和县（市、区）中职学校，集中建设 5 个紧密对接区域优势产业的市级示范性中等职业教育特色专业群，推动职业教育特色发展和品牌建设。狠抓师资队伍建设。积极协调落实中职学校教师编制，

15、加强师资培训，大力支持职业学校从企业聘请技术人员和能工巧匠到学校从事兼职教学工作，加大实训课教师的引进力度，落实专业课教师每两年到企业实践锻炼两个月的制度，着力培养“双师型”教师。狠抓课程改革。建立学生多次选择机制，优化选择性课程体系，创新教学组织方式，构建丰富多样的选修课程体系。狠抓中职学校德育工作。认真落实“育人为本，德育为先”的要求，积极推进德育课程改革，广泛开展社会主义核心价值观教育、践行中等职业学校学生公约教育以及“创新、创业、创优”的三创教育活动，培养德才兼备的技术技能型人才。三是突出实践技能培养，增强学生技能竞争优势。坚持年度技能大赛制度，实现技能大赛覆盖所有学校、所有专业、所有

16、教师、所有学生的“四个覆盖” ，全市中职学校学生参加全省技能大赛成绩逐年提高。开展技能大赛形成对职业学校创新发展的“倒逼机制” ，促进校企合作，促进“双师型”教师队伍建设，促进实训基地建设，促进课程教学改革，促进学生技术技能水平的提高。建立中职学生赛奖励制度，中职学生参加“对口升学考试”升入本科院校及中职技能大赛省级一等奖及以上获奖者与同区域高考重点大学录取者同等进行奖励。四是抓好就业创业工作，以出口带动入口。全面落实酒泉市职业院校大众创业万众创新实施方案 ，实施电子商务行动计划，逐步建立中职学校校内外创业孵化基地，在职业院校建成了 2 个市级众创空间，为学生提供创业就业实践平台。组建酒泉职业

17、教育集团，大力加强校企合作、产教5融合，积极开展模块化、 “订单式”培养，大力推进现代学徒制试点工作，不断提升毕业生创业就业质量，全市中职学校毕业生就业率保持在 98%以上。毕业生高比率、高质量的就业有力促进了中职招生工作。3.加强管理，突出重点，切实做好中职招生工作。一是落实高中阶段教育招生“四项要求” 。加强初中毕业生生源组织。初中学校根据初中毕业生本人及家庭情况，加强对初中毕业生升学去向的分类指导。充分尊重学生升学意愿。出台关于加强中小学生涯教育的指导意见 ，编印教材落实计划，加强初中毕业生生涯规划教育，增强初中学生生涯规划的意识与能力，引导学生选择适合的高中阶段教育。建立规范的招生秩序

18、。严格执行招生政策，同一层次的学校招生一视同仁。建立招生督查周报制度。市教育局和市政府教育督导团深入县（市、区）和学校督查招生工作。建立中职招生情况周报制度，实行全程动态监管。二是实行高中阶段教育招生工作“五个统一” 。统一组织领导。建立和完善高中阶段教育招生实行由市、县（市、区）教育行政部门统一组织管理，招考部门组织实施的管理体制和运行机制。统一工作部署。市教育局制定全市高中阶段招生工作意见，严格落实有关要求。统一招生宣传。市、县（市、区）教育行政部门统一组织开展招生宣传。中职学校招生部门深入初中学校、乡村、街道社区和人口密集区持续进行中职资助、升学、就业政策宣传。学校发布、刊登的招生宣传、

19、招生简章等必须由所在地教育行政部门审核备案。统一组织考试。所有应届初中毕业生均须参加全市高中阶段教育招生统一考试。统一录取办法。实行区域内普通高中招生和中职学校招生同步录取的招生办法，确保区域内初中毕业生接收高中阶段教育“全兜底” 。三是实施中等职业学校招生“三个拓展” 。拓展招生区域。打破区域界限，发挥中职学校办学优势，积极实施中职学校与省内外职业学校开展联合办学。拓展招生对象。积极引导动员“两后生”、企业职工、退役士兵、青年农民、下岗失业人员接受中等职业学历教育，提升他们就业创业的技术技能水平。拓展实施普通高中分流教育。按照酒泉市普通高中实施分流教育的指导意见 ，本着学生自愿的原则，对在普

20、通高中学习确有困难且自愿接受中职教育的学生，在高一学年结束时或在高二上半学年结束时转入中职学校接受中职教育。4.加强宣传，政策惠民，办人民满意的职业教育。一是大力宣传，让面向人人的职业教育深入人心。加强职教宣传体系建设。以国家“职业教育活动周”为契机，建立“职业教育宣传月”制度，搭建职业教育宣传平台。建立市、县（市、区） 、学校职教宣传信息上报公布制度，及时推广宣传职业教育的好做法、好经验、好典型。打造职教宣传品牌。通过举办活动周和宣传月活动，广泛开展招生宣传和就业推荐，为学校和企业合作办学、学生求学和就业搭建平台。二是落实政策，真正让百姓受益于惠民的职业教育。始终把资助家庭经济困难学生顺利进

21、入中职学校学习技术技能作为实施精准扶贫、脱贫致富、建设和谐社会的重要工作来抓。市、县（市、区）政府将中职免学费政策的落实列为重点民生工程，足额拨付免学费配套资金。加大对建档立卡贫困家庭学生资助力度，他们在中职学习实行全免费，确保贫困家庭学生顺利完成学业。三是完善体系，努力构建技术技能型人才成长“立交桥” 。把推进中、高职到本科教育的有效衔接作为现代职业教育体系建设重点，先后设立了兰州理工大学酒泉新能源学院和西北师范大学敦煌学院，搭建了区域内中、高职、本科教育“立交桥” 。各中职学校积极与酒泉职业技术学院对接开展“五年一贯制”联合办学，通过“知识+技能”测试，采取“整班推进”的办法进行录取。6（

22、二）设施设备近年来，甘肃省把大力发展职业教育摆在教育民生的战略高度，作为促进充分就业和推动城市转型的重大举措，坚持统筹兼顾、内涵发展策略，推进了职业教育现代化进程。积极落实甘肃省教育厅关于推进职普协调发展全面提高职业教育办学水平和质量的实施意见 ，完善教育设施设备、信息化教学条件及教学实践条件。一是办学实力雄厚。近年来，省委省政府加大了对职业教育的投入，2018 年下拨中央和省级专项资金 32090 万元用于全省中等职业学校改善办学条件，全省中职学校固定资产总值达到 577134.79 万元，具体情况如表 1-2 所示。二是设施设备充足。截止 2018 年 9 月，全省中职学校共有实训基地（室

23、）9870 个，实训工位总数为 94153 个，设备总值达 122217.7 万元，生均设备值为 0.6465 万元，已基本赶上中西部职业教育发展水平。具体情况如表 1-2 所示。表 1-2 甘肃省中等职业学校固定资产情况一览表地区 固定资产（万元） 实训基地 （个） 工位数（个） 生均工位 （个） 设备总值（万元） 生均值（万元）兰州市 99,495.17 4078 8700 0.23 24,270.83 0.64嘉峪关市 4490.31 66 2400 5.87 1057.61 2.59金昌市 5997.07 65 1313 0.50 1025.22 0.39白银市 42881.39 87

24、6 6700 0.57 7269.87 0.62天水市 56402.28 1050 6540 0.31 11367.97 0.54武威市 53,359.67 308 8816 0.67 10,662.25 0.81张掖市 26,958.16 231 4350 0.44 8,439.03 0.85平凉市 50,067.96 243 6780 0.30 11,833.22 0.52酒泉市 39,342.08 134 3400 0.22 6,678.93 0.44庆阳市 54,960.43 890 4600 0.30 12,814.12 0.83定西市 49124.15 786 16801 1.17 11488.57 0.80陇南市 50810.09 889 15211 0.84 9886.61 0.55