自考秘书参谋职能概论精简笔记.doc

1、第一章绪一、领辅需：1、事务辅需 2、政 务 3、拾遗补阙 二、需要特征：1、属领职能范畴 2、围领近辅 3、全方 综辅 三、秘分类：1、按 辅职能 1）职能限定或主限为领提事辅人员事务类 2）职侧或主侧为领供政性辅服为政 3）同层次分有重合，政层次高，事一般人 员 事工作含政成份与作用，政以事为基础手段2、按 辅对的社性分公务、民务 四、工作内涵：庶务办、中介沟、文书工、信息工、参谋工、 协调督 五、工属性：政治、辅助、近身、综 合 本质是：近、综。五、秘参是秘工固有内涵：1、秘参以领政管为基对，通密、深智能活 给辅 2、秘对领参辅，首表在通智力能力参谋领决策管理，其次，参其它政 务3、秘参

2、主针对领对 决策管为核心的政 务管，秘 对领政畏主要通参辅 政形态进行。六、参谋的实质：1、主体的智能劳动 2、密集信息的 综利用 3 相对独的辅思维 4、供作参考的智能辅。 七、参谋活动两阶段 ：1、形成参内涵（接收把握受参对象信息需求；调用储备信，定向收新信；对信分、比、 筛、归，进行排组、凝聚形成包情、分、谋策、办法等内涵信）2、实施参。 八、决策变化：个向群，定性向量、单向目标向多、影响向示来扩、功能向参谋个脑延申。九，参谋组织 ：1、独立于参 对向 2、隶属（ 专业、秘书部） 十、秘参与其它比较：1、职能性质方面（社会参呈明显社会职业性；专机构局限 专职性范畴；秘参兼有政务、事务两大

3、职能，具有兼职特点，并参谋决策实施）2 内涵方面（社受委托，专跟踪受命两都集中、 单纯、专门深入，秘参宽泛综合:即补又主、即针对领 决又 针对目标管理各 环节、即可 专业课题也可一般职能 问题、即重要战决参以可是日常工作参，即职能管理又领导个人） 3、同对象关系（社业务供需， 专 隶属比秘部层级间 距大，秘近身 综合更密切）4、方式（社一次性书面参、专一次性书参为主，秘灵活多 样即时随机）十一、秘书深层职能：1、秘参是更深任 务 2、秘参是 领 更需辅助 3、秘参需更高素养 4、密参与事辅密切关联。 十二、领活动和主线：为推动组织达社分工既定目标而进行计、决、组、协、控的行业过程，主线：决策制

4、定和组织实施。 十三、领实质政职以决管理内涵，决是前提关键：1、正确 领导关系全局败：（关键前提作用：首、决为系 统确定目标引导运任方向；其、为系目标选择方案成 为运行依、途；再、明确目标和方案是系实现管理目标主要动力）2、决策是一个复杂而深层智能劳动过程（直接判断、淘汰、排队、 归纳）十四、决策变化原因：1、决正与否 对组发、生至关重要 2、社会日益复杂使决更 为困难 3、科学进步使科决成现实。十五、领导即重视科学决，以重视决策管理 ：1、计划决策是为指导并化作行动制定 2、决策施行为落实是现代领决中就考虑的，是决后最为重的职能，促进达到管理目 标 3、决策管理是 实质意义的基本 职能，制定

5、决是起点，施行落实现目标是落肢点是实质目的。 十六、现代领现实需：1、必进 行科学决 2、决策和决策管理是构成现代领的基本 领职 3 追求对有效进行决管的全、综参辅，由近身综合部门提满足。十七、现代秘参研究滞后：1、很少著作 对其进行集中系 统阐述 2、90，虽开始注重，产生一批论文但总体看正面集中系深研究的态势尚未开成。 原因是：1、政运作机制对秘参作用认识的制约 2、借鉴不足带来制约 3、成机尚未臻熟。 影响是：1、明 显不适现代领活对秘工重点畏需 2、不利克服秘参负面效应 3、不利秘学理论拓深。第二章 源流一、秘参能否发近作用因：1、决正确选用充信赖支持高素质秘 2、秘是否具正确发挥参作

6、用素质。二、封集时代秘参变化：1、出现较 大起咨参作用秘书机构 2 参范更广、内更具体 3、流动游说双向选择变君主选择。三、变革时代秘参特点：1、时代环境复杂 2、在尖 锐政斗中进行 3、参谋者与决策者相互依存 3 参谋者在参谋和辅政中往往发生分化蜕变。四 85 年 1 月第三次会议，办好三件事：参与大事调研 2、传达贯彻政策检查落实 3、搞好领导批示和查办。五、四个转变： 办文 办事转既办又参、收 发传信转综合 处理、老经验转科学管理、被转主。 六 90 年江泽民几个作用：参助、督查、协综。七、外国参辅几种类型：政策性、咨询性、管理性、 铺垫性.八中外比较：1、参 辅环境差异（政经）2、功利

7、目标 3、能量差异（信任程度、参 谋智能、主 动程度）4、 层 次区别（高外 职权官员，内则不对专项职能管理负责；中外分行政和 执行两级职责内，中较灵活；低机会）5、运作差异（重大参程序、主 动性、辅助对群智能开发程度）第三章 参谋机理一、秘参职前提因素：1、领导本质 需 2、系 统中介位置 3、民主管理环节。二、秘参辅是领导本活动质需要：1、活 动主体看：领处主导支配地位，难避疏忽和失误，或出现主与客偏离，需要秘作近身助手分担事 务、拾遗、发挥参作 2、被 领导者：领活目标必需取得被领认同参与作出努力才能取成效，领与被领要相互了解，秘作为上下 纽，有利于 领了下，下支领。3、从目标指向看，它

8、是实践活动方向依据，对系统有关键作为， 发生偏离或不一致会造成严重损，秘在各种工中能及时发现 偏离，提建 议，克服偏，把握目 4、活动环境：领活动在适应环境，秘内外沟、跟服中，可及时了环变 的状和趋，利于领撑全局，利用 环资 5、领承责权 ，领行权需要秘书人员辅助 6、科学决策需要。三、秘和秘机处于组织纵横中介：1、纵向决与执中介：上情下，发现情况问题 2、模向职能管理系统中介，便领从整体出发加控调 3、在决与执中也处中介便于在决目与可行性，决意与 执行要求结合。 四、秘书中介位置特点和优势：即体现组织结构上又职能分工、即决策过程又管理环节、既内部运作又外部 环境 ，与分管更全局 综合，与具体

9、人员更全面，与其它组织更针对，与外部专 家更及时。局限性：业务水平低（分管）、不够具体（工作人员），专业化程度。 五、参谋主体角色优势：1、综合辅助条件（观察事物空间：利于从全局分问，提有利 领全面 发挥管理职能的建议；认识事物流程：秘辅伴领活动发生、 发展、到获结果，能促系统、由浅入深、联 第动态认事、分问；适应内外环：利于多角度侧面看问，进行纵横比， 发现新情问，提有更价建议方）2、沟通枢纽条件（管理信网构架看：处于纵层、横职外行业他单位扩展系统信息联系点延伸系统枢纽，信息使用发布核心领导层直接沟通， 辅助系统便在信加基础上发参作；正式组织运作；非正式沟通引导；信息沟通闭回路：信输入出反馈

10、秘参与其间）3、近身服务条件（体现：谋断契合的便利；直接沟通便利；相互理信的基础；相互补偿效果）。 六、秘参特质：1、职 能自 觉性（参 谋角色自觉性；参 谋思考自觉性，缺乏原因 a 角色自觉性不强 b 惟上观念 c 守旧 d）2、内涵的综合性（休现：对领各职的综合参，a 全局综合管理参 b 各项职能管提供参 c 全局信综管；对领各活的综参 a 跟踪活会过程参 b 具体活运畴与领工作整体需结合的综参 c 提供预案建议与细节提醒补益相结合的综参；对领处各关系综参 a 上下关系 b 内外关系综参 c 协调各利益综参）3、活 动受制性（受制于领，a 领权限和管理意向：不能超实承管权、不游离 违背领指

11、挥管意 图 b 领导素质 c 领导信任度 d 认知情况 e 心理情绪；受于组织环境，管理民主高：利 a 便了领需吸群智 b 对象具有民意，鼓创新献策，重秘参；缺乏民主:不利 a 得不到指支 b 难了领需 c 收群受障 d 不同看法无保障；受制于秘书自身 a 思想观念 b 认识 水平 c 知经验和态度）4、作用随机性 ：基于近综领辅 条件必须以可随时适应领需，及灵效发挥对口参（承担任务的随机性 a 管活动随时需参辅 b 领导缺失随时需监参；进行参谋助的随机性）。 七、秘参功能： 1、综合的信息智能支持 （初始信息本质挖，作用：a 从零散信中抓本质和趋 b 客深分中，抓事发变的关键和相互影因素 c

12、 协助 领拓视与思，增科学和可行；特殊信息的典型研究，途径：a 辅发典协领强洞察力 b 辅分典特征 c 推广典型提智能支，协发典作用 d协领创新，提工作成效；动态信息的 发展预测，作用： a 利于纵向发展上辅领正把未 b 利于从国际内本地系统横向比较知已知彼，正确认位，实求确定目标 c 在 纵横下协领 分预机、风、有利不利，科学分配资源，作出 统 筹安排）2、跟踪的系统参辅(对决管的跟参；对管理各环节的跟参；对各发展阶段的全程参谋)3、 贴近的拾遗补阙（对领认知；对领管理行为；对领个人缺失。八、秘书信息智能支持对领工有特殊辅助作用：a 是对初始信息的本质挖掘并加工成深层管理信息为领服务 b 是

13、对情况了解及对策研究一体化的智能支持 c 是信收整与利用紧密结合的支 d 是对领工具体需要及时提供的智支。 第四章 参谋范畴一、决策形成的参谋：1、准备阶段 （权责法规分析；决策事项分析，必要性和重要性；决策时机分析，时间因素的重要程度；信息资料分析；理解领决策意向：a 决策目 标 b 初步选择的途径；提出参考建义）2、形成阶段（设计性参谋， 设计可行方案；分析性参，比较方案优弱；补充完善性 a 保原方案特色和优势 b 整体充分分析备选评价其实用价值）3、论证阶段（选优，按优劣依次；排除 a 按优差逐排 b 按环境、投入、时间 c 按风险，协助确定标准，同时符合组织实际；论证 a 否定质疑 b

14、 假说论证 c 补充综合法）。 二、决策施行的参谋 ：1、施行偏差的参（对例行事务；重大施行失误；施行失调）2、决策疏漏的参谋（目标失误，形成阶段、 实 施阶段反复研究；方案，建议备用方案，制订补救方案；局部 a 发现失误，进行分析调整 b 不宜改动过大另搞一套，也不宜头痛头医）3、决策环境变化 （把握环境变化态执参；寻找环境机遇参；应对环境风险参）三，信息获取参（在方向上，保 证全面性、加强下情上达；扩大信息量，做法 :a 开短会发短文，减少不必要会文，扩大有效信量 b 转变作风深入基层和实践，到客 观实践中扩大有效信量 c 做好筛、整、综，辅领获更多深层信息;优化信息结构参，政经文国内外行

15、业地区）四、信息沟通参 1、选择沟对象（既全又重代表、既重点又新，既有制度化渠道和对象又据各阶段工作选择，对下沟通主 动、 对上沟通及时、对群沟合理把握）2 沟通方式参：根实情选，群体性用会文、执行情用反督调，非常规方 a 与知情人（名单背景建议）b 对专家咨沟（专家课题形式程序）c 私访沟通（确目的对象区域；确安时间；保环境安；尽可能伴随；提随时辅）3、排除沟障参（排思想障参；排时间障参 a 科安日程，满必要沟 b 建议合理授权，集中时进行必沟 c 辅有效控使沟时，压缩可有无的活动会议文件，提高效率）4、排感情障参（发现清除感障参 a 发现不畅现象，提重视，改状况 b 协领查因，建义采灵效办

16、法消障 c 协调沟关，加 强相解，感情上靠拢取效果；消除沟误参：不正常不充分沟造成一要提醒少漏，二要建议主动消除；排除利害障碍：a 提醒加沟寻解矛方法 b 建议在政法内灵活处理迅速达成共识促问题解决）五、促进庶务可行参 1、运用物 财条件参（ 统筹计划有效控制的参；满需提效参 a 建议确保重通盘虑，重要保 证开支，一般精打细算 b 建议少花钱多办事办好事，不讲排场讲实 效，提高 办事效； 坚持原则堵塞漏参）2、改环境面貌参（庄重有序、便利有效）3、遵循法 规参 a 参辅领加庶人法制教育 b 参辅领严肃处违法纪行 4、提高庶 务效率参 a 建议适发展优化庶管 b 建议激励庶创新 c 建议促低效环

17、节 5、协调具体关系参 a 建议据需统筹安排 b 建议加强监督制约。六、促进庶务有效参 ：1、时间把握参 a 时间保证参（时点时序周密安排作好准备 b 时间调整把握变化 2、供需协调参 a 协一般供需参（将领活安支照有关方适当进行协监）b 特殊供需（特重活动要辅领制计划，重点确保需）3、 优化效果参 a 立足组织运转全局 b 针对领导工作需要参 c 通过收集反馈信息参。七、辅领正身洁行思想：1、根宗旨三个的利于 （生产 力、综合国力、生活水平）2 公仆意识三个代表（先产力、人民利益、先 进文化发展）3 行为规范：制定运行行为规范中发参作，法规、 组制、纪规、道德伦 理。八正确 维护领形象 1、

18、建设领形参 a 辅领以民为本 b 辅领为民造福 c 辅领与民同心 2 维护领导形参 a 预防维护参（预测防决策及其施行重在失误，避目标偏预全局失误、避方案措施失当 预施行中损失反复、避目标脱离实际预难补后果）b 拾补维护参：对领已经显现有损形象的职能行业和个人缺失（拾遗弥补、提醒纠错、 规劝谏诤参）第五章 对象与效应一、参效：秘对领参职的实际作用，包正和负。 二、参效作用：直接影响 领活进程和成效，间接深刻影响整个组织系统目标管理效果；正常积极的促进全局高效管理，反常消积会负面影响，反常积极会严重后果。三、参效的尖锐性：1、秘参活的内涵主要指向领导基本职能（决策管理） 2、还指向领导个人缺失（

19、领职能行的遗漏和个人品德言行不足）3、秘工基本属潜在强化秘书参效应作用（随时直接及时辅助；是领职和形象补充和外延）四、社会活动效应左右因素：社活由特定主体、 对象、背景客体三者相关行 为互作用而成，主体是活动定性的作用方面；对象是直接受作用方面；活动背景客体属活动进程中发挥支持、制 约影响的 间接被作用方面。社会活 动效应取于主体素养和运作。三者关系状态成为左右活动效应基本因素。五、秘参谋活动的构成：主体参谋者，客体被 叁谋者，是动因和主导，环境客体职能部门其它被领导者。六、秘参效的左右因素：1、秘与 领 a 秘的领导观，及在此之上秘进行参应与领正常积极的职能与个人关系 b 领秘观，及此上领获

20、秘参辅应同秘正极职能和个人亲系 2、秘 职能部门关状 a 秘部门观，此上秘 获对自参活支持应同部保持的积极职能关系 b 部门秘书观，此上，部为获对已有效间辅应与秘保的关系 3、三方调整矛盾的关系状态：秘与领是前提性主要关系是主矛，对左右秘参效起关 键 作用，秘是矛主方面， 领是主导，从行 为素养方面引导制约秘书，起重要左右作用。 七、领与被领的社会关系：1、社框架内分工合作关系 2、政治范畴平等一致 3、管理机制下上下隶属 4、个人行为互动互利。八、领正常秘观：1、秘是 领的职能从属 a 两者是典型的领与被领关系，直接从属并服从领 b 秘书之设是为弥补领导者精力运筹智能不足限于辅助作用构成领职

21、补延。 2、秘是领综合助手：a 是领履职的重要中介纽带 b 秘是领沟通全局的重要信息渠道 c 秘综辅构成领职能与形象的综合外延一方面秘综辅涉及全局作用广泛，另一方秘辅在广泛对象中形成领职能形象延伸代表的心理定势；3、秘是领直接参谋 a 参咨是领追求正确决策必需辅助 b 秘参是领实行决策管理的直辅 c 秘参效应是领 活动效应和领影响力补延 4、秘是领监督借镜 a 秘参是领民主管理的多元综合渠道 b 秘是领随时正已尽职的监督诤友（领形影构直接左右系统管理的重因；秘参谋辅助构成领导者维护并增强自身影响的重要因素）九、领导行为及影响主要表现：1、领导人格特征 2、领导行为倾向 3、领导方式：行使权力或

22、指挥控制被领导者的方式（专制式、民主式、放任自流式、专与民多数裁定制、 专与放家长式、民与放没有领导） 三者关系：人格因素起不容忽视左右作用，领导方式同领行为倾向直接有关，领行为很大与领人格特征有关。 十、秘书观误区 ：1、将秘视个人附庸：过于自我看重片面认定近辅的上下工作关系形态，主辅关系异化 为人身依附关系 2、视作琐事工具：视为单纯事 务助手，不良后果：一剥秘参决管职能，压制秘积极性创造精神二领 同秘难成健康和谐领被领关系三秘书形象被误解 3、视为亲信代理：疏于主导制约 4、监督视为非分干扰。十一、领如何发挥秘正面参谋效应 1、端正自身形象 2、强化教育管理 3、给 予切实关切。 十二、

23、正常的部门秘书观 ：1、系统领导者的职能延伸 2、部门方面的中介参谋：原因：a 组织系统中处于领与被领之间贴近围绕领中介位置为部门同领保正常职能联提供服务 b 组织系统内适应领履行决策及决管基本职能需要提供参辅则它们更重要深层职能任务。十三、部门秘观误区：1、漠视抵制秘书固有 职能：强调与已同属一级将他们职能地位与领割裂，忽 视近直综辅助手作用，导致部们同秘产生疏远抵触，将直接制约秘参效应，弱化系 统内秘中介机制，干扰系综观管理运行，于各方无益。 2、曲解利用秘特定职能：过于看重秘近直辅职能，将他同领辅与主导、参与决策职能曲解混淆，出于不纯 功利动机加强与领关系， 谋私利第六章 主体与效应一、

24、获取参效的客观条件 1、参谋对 象信任度（潜移特性：是政道素养等日积月累综合认知反映；全方位性：必须同时获领部多层、多元参辅对象信任）2、参 谋对 象谐振度 ：参过中得对象支配程度； 谐出自信，两者呈函数关系；信任对谐的影不成决对正比两者更不会等同取代；有高信不一定有高谐:在实承参活中，可能出主客观干扰因素（秘思 观念偏颇，方法不当，任务复，理解差异等均会造成 谐振失调）二、谐振度的双边性：较高谐振度必需由主体对象共创 a 秘书 要通过主观努力，加强综素，争取较信任；b 主动化解客观障碍，强化谐振度。 三、左右参谋效应的内在因素：1、正参效取决于秘正参辅服状态和对象的信任度与谐振度 2、系统领

25、及部门对秘参辅服的需与秘适应需履行参辅服的矛盾规定构成秘参活， 这一矛发展是左右秘参活效的内在根因 3、秘参主体的参状态 以及他们取得对象的信谐度过程的主观努力，构成矛主要方面。是推进秘参和左右参效的主要内在内素。四、秘领导观：1 组系统全局指挥 a 从领全局指挥职权出发，忠时以领进行综辅服同时积极对部门等方面进行中介沟通服 b 从领对决和决管职出以，秘进行全综事政辅同时发挥部中介参服的作用， 发参辅领决和决管理注得辅功能。 （误区：违背领统驭全局认定，割裂领同部的密联系，将三服务蜕变为 一服务只将领视为辅服对象而将部门群众排外）2、职能活动核心主导：a 必具职能意识和本职对象意识，将 领及其

26、管活视为直参辅对象，将近综辅领履领职视为本职任；b 明确作领近综辅的角色及角色价值定位，始终保自己同领间近身从属与直接主导的近身隶属职能关系（误区:不清参职能产生于领有效履职的辅需的前提， 对本职和本职对 象意识淡化，模糊， 难真贴领进行决及决管核心发挥参辅效；不清自己是领职补延对，参 辅实质是对领职能一种辅，对 自同 领近从与直接主 导关系，对必须在领管意志主导与制约之下 进行参活的角钯意识有所模糊，不恰 当强调个人人格意识，难严格尊守领管理意图思想做好参辅）3、监督辅助的 职能对象 a 具备全完参职意识，自 觉担负近身监督领导，提领素，完 领行、改领作风，避工失，高效履行分内职责。b 还应

27、对忠实受制同监督弥补一对关系进行全面辩证认识：忠受于领，是作领近从参助手做好辅服的职能前提和活动准则，必 须尊重服从领指挥围领意图行事；对领监是强化领权威实行高效管的实际深层辅需，是领赋予秘责无旁贷颇为重要的辅职能，秘 应正直坦诚规劝领（误区：不明秘参辅职能全面内涵，看不对进 行监辅的必要性，不清楚这是深层次需求，缺乏对领监督意识；不清楚忠实受制同监的关系，把两者主观对立起来，自觉回避放弃监参职能）。 五、秘部门观： 1 组织系 统的职能实体：部门是目标系统实质功能的体现发挥者是系统机器的实质部件是系统目标的功能实体。1、部 门与秘和秘机处一同层，同直属 领，直对领负责是系某方面的职能实体，秘

28、要立足同志同层职能关系平等对待，充分重重其职权理解其业务 ，发挥中介沟，综合协等职能，误 ：一不能正视其系 统功能实体管理职们与职能作用二不能正视自身作系统领导者参助手综合辅助职位作用， 过于看重自身近身条佣，盲目优越感失去平等密切思想基础。2、参 谋职能有其础支撑：将部视为 有效履行参职的基础和依靠，争取理解配合，误区：对其作为自履职基础和支撑的意义认识不足，不主 动发挥自沟通 纽和中介服的作用， 难以为领 提全面深入有效参辅 3、中介服务的重要对象：秘要将部站同领服结合统一，将传达贯领决意同支持促进部工管结合统一，误区：片面认定自职，只将辅服领为已任，将参辅领同中介服务部门割裂开来，为部服

29、职能意 识淡薄。六、参谋行为的要素：把参方向、 组参内涵、运用参方式、力争预期参效应：1、方向： 主体启动参行时意欲对参对象决策施加作用的价值取向 2、内涵：主体应参对象决辅之需提供的供其决策参考的系统信息方案建议即谋划、点子、主意 3、方式：主体对对象产生理想参影响的书面反映或口头陈述参内的具体方法艺术 4、效应：主体向对象反 馈提供内涵的实际成效，是参 谋 具体效果，仅从概念本身它是前几行为的结果不属行为范畴，但综观 参活，它是整个参行的实出发和落脚点，从力争参效看，它体现并贯穿其它参行中，是一个参行要素。 衡量效应客观标准 a 即时效果，反应效果，由对象接收内涵之后的处理反应，分三种：全

30、 盘接纳 、部分接 纳、不予接纳 b 深远效果或落实效果，由对象接纳内涵后形成决策，在 实施中及落实后体现 三种体现：正向积极、正向消极、逆向破坏。七参动机体现：秘个人政观、思素、职道个人品德武汉市中体现 a 纯正动机 b 不纯 c 异常。 七、秘书参谋的素养：1、思想政治 a 正确鲜明政治 态度（坚马信仰；学习理解党和国家大政方针）b 无闻奉献价值观 c 辩证创新思维方式 d 忠信求是的职业道德 e 勤谨清正的行为作风 (勤勉谨严，辅促领勤政；清廉正派， 辅监领廉政；保持清廉正派，适应并促进领廉明行政基本需要) 2 业务能力素养：a 广博精专 知识修养（广知：社会、人文、自然；专：业务基础知

31、识、 职能专业知识 b 精明干练的行为能力 c 简明精当的表达水平（公文撰拟水平：简朴晓畅；口语表达：清晰、简要、连贯）d 沉稳坦荡的心理素养（弘毅不折的坚意志：自觉自信、机敏坚韧；自知自制承受能力：自省自警、自律自制；沉着 稳健的行为气质：沉静沉着、精细稳健；戒慎恐惧的职能心态）第七章 规律一、秘参规：秘参活中本质联和必然趋，作本联规秘参活的发展特质方向；作稳定联制约秘参活的进展成效。 二、秘参过程：1、保持自觉参意识 a 正确认识参职能（认识发挥参职作用，领工对秘工的客要；是提高秘工效率有效途；有利秘书不断提高自身素质和工作能:秘处组织管理核心，是增才干、提综素的良好实践环境；通过参活，利

32、于在主辅配中学领工思路、方法胆识意志人品；通参活，利于实践中广吸多元智能，丰富自已，提高 综素；利于激发进取创新精神）b 自觉增参责任感（在主辅配合中增；在日常事务中增）c 主动观察积累思考（主动观察中提高洞查力；在主积中丰富参智能；在主思中增强参活有效性）d 紧贴领工思路（贴领工思，急其所急；供其所需；补其所失）e 磨练探索创新精神 2、把握捕捉参点 a 困难中把关键点 b 挫折中寻症结 c 繁忙中捕疏漏 d 稳定中把变化 e 发展中关倾向 f 成功中关负面 3、调用处理有用信 a 已存信息调用处 b 短缺信息收寻征集 c 本关规范全面把（作用：一以相关规定尺度分参问，特别是参点，从法 规角

33、度认识存在 问题二相关规范对信息综合整理，形成解决问题新想法要点）d 价值目标客观选择（实事求是；正解领意图和组组计划；以大体确定价值目标为宜）4、聚焦形成辅助谋略三步 a 形成谋略轮廓设想 b 进行参方案细部设计，与前者不同：前注创新；本注实际 c 评估各套参方案 5、及时进行有效沟通(细节问题随时提、 预防性问发生前提、简单问口头、复杂深层问题书面提) 总说：贯穿于自觉参意产动机，主动捕参点发 参目；由参目深入具体以有用信为基础认分研客观问题；由分研存在问题到酝酿形成辅助谋略和拟定参方案；最后向领提出方案进行有效沟通。 三、规律 1、主辅谐同谐同于全局目 标 a 内涵（指出秘参活中目标追求

34、的本质关系共同遵从全局总目，是规秘参和领接参的目标选择导向；指出主体与对象本质上是主辅谐同，领处主导地位起决断作用，秘 处辅，起参，只谋不断；可理解只有在符合全局目前下发挥参作和接受参作才是正确的）b 应用注意（正确把参目；正确处参与决断关系；正确调适秘参过程；正确把评秘参标准）2、换位思考立足于领角度 a内涵（据领工特，虚 拟性转换角色位置：指出秘有效 进行参本质特征，换位思考；指出秘参思考中本质关系，主体必须从领导工作客需出发，客体即领活通过换位思将思主与思客联系；指明秘参思从实出发思维路线；指出秘参思与其它管理谋划共性：实际需求出发实事求、区别：秘参思即在自身职能以要转换到领角色思）b、

35、应用：a) 转换到领位置 b)与领同层次思考（一把握领工价值观，从组长、根、整体利出发把握领思的时空领域和价值取向；二把握领职责范围，从有效 发领职作出 发，把握 领工需；从领思个性特、风、习出发把握领工思和惯例）c)与领不同层次思考（一实事求从事业整体功能出，考查 不同层问题 ；二从具体层次具体情况出，分析考察具体因虑 心请教；三将领层思维看法同特定层所得看法比较，找出同异，分析原因；四据原因探办法）d)多层次思维（一立足满 足本级领工需服；二遵循上级领指导原则是方向的规范性的；三深入下级各层，是成败基础，也是为本和上级领工服的前提； 多层冲突时：一要实求，报实情说真话；二要坚法纪， 执政法

36、；三要坚整体利，维组织目标服领工需）3、信息准全律善谋出自准全信息a 内涵：（指明发挥 参作，必以客实践为基础；必坚实求科学态度；强调秘采用信息有效范围）b 应用（方向选择：参谋点是出发和核心；标准确定：解问需出发， 对 反揭具体事有用； 层次收寻 ；分层编排；按需补充；善谋良策：一是综合情况尽可能利用一切机遇应对所有风险，二是抓核心关 键， 三是善于发现新倾向和趋势，创新思圪；逐一 审析：信息是否包容其中，方案是否符合各方情况）4、忠良贴近律忠诚贴近善于谋划 含义:a 发挥有效参作，必忠诚正直无私 b 必贴近理解领导 c 必具有纯正参谋动机；应用：注意 a 立足对事业忠，不断增参智能 b 贴

37、近理解领 c 坚持纯正无私参 动机 d 正确引导发挥秘参作用（领导对待秘书：一指导以忠诚态度自觉发参作，鼓励从利事业发目的主动发参作；二对秘参以事业公利为准则，法 规为标准，三 废止预防个人依附，利益团体等）四、秘参原则 1、尽职不越位（角色定位： a 领身边近身发近参助作用人贺，主辅配合中处于辅助、从属地位 b 在组织管理中，是下级执行和公 务服务者，是领与群和部间沟通协调者；不失不越： 过于被动等领指示失，过于主方法论超领认可越）2、善谋不断（参 谋定位：实际包含于角色定中 a 近身参助手 b 从属决策者管理者和事业发展组织管理；只谋不断：无论为决献策还具体工中拾遗只能提意建方案，不能以无

38、权作决断，不能背领，以领名义作出决定，不能擅自作决定）3、规劝不失当 （定位：下对上、助手 对主管；谏而有度：一指不僭越下对上限度，不僭越辅对主管建议规范；二是进行规劝控制在不产生负面影响限度内；三不侵扰领的最后决定权， 四是以交流探讨态度提建议，恭敬 亲切体贴口吻。第八章 形态一、参形态：对秘参活动即动机方向、作用针对、表达方式以及活 动发 生的时间等不同因素所认定的表现状态，着眼于空间存在因素的秘参活是秘参空间形态（正面、负面、管理、 规谏、语言、书面），着眼于秘参活时间存在的称为时间形态（预测、追踪、主动、被动、程序、随机）。 二、正面参谋：动机纯正方向顺应管理目标的参活 1 正面积极参

39、谋特征和效应因素（参者动机纯正；方向与对象决策管理实质目的一致；精心组织参内涵采用得当方式）2 正面消极（动机纯正；方向和度不同偏离对象决策管理目标；偏离主要原因是对客观情势把握判断失误）3、启示（参者须坚追求进行面积参的最佳效应，全面 处理好活 动链每一环；警惕只 讲动机疏于把准参谋方向的正面消极参的不良效应，将把握方向当作关 键；注重对参活客观情况的全面掌握和深入分析）。三、负面参谋 1、负面干 扰（动机不纯；方向偏悖对象实质 决管目标；根因是人格素质的不纯）2、负面破坏（动机不良用心险恶；方向完全逆反对象决管目标；参活具相当欺骗和诱惑性）3、启示（坚持为顺应社会发展的决策者参， 为推进正

40、义而谋；高度重视个人思、品、作，增识别 抵御诱惑的能力）四、管理参谋：着眼内涵具体针对及实际作用的参形 1、促进决策（参谋内涵针对被参者进行决策的辅要；把握顺应参对象决策目标的参谋方向；洞悉并切合对象实际辅需）2、施行决策（内涵指向已经作出的决施；兼有对象的参谋和助手两职能；参过程中把握对象实质管理目标的方向）五、规劝参谋：直接针对对象影响其具体职能管理入形象威信的个缺失进行参辅活动形态 1、管理缺失参谋（直接针对被参者碍及决管的个人缺失进行参；必须出于纯正参动从本质把正确参方向；必精心运用得当参方）2、形象缺失参（指向直接针对损害参谋对象职能形象个人缺失；参谋者秉持纯动机与方向；更应讲方法与

41、技巧）3、启示：无 论着眼时、空者派生于 这两参之中，对所有参形具代表必性。在秘参职能范畴之内日常内涵，社参 组织只进行决促参，涉及其它，隶属组织的参组中，相同，虽有其它但不属日常参职范围。因此要保证动机与方向一致。六、语言参谋：（使用口头语言开完成；可直接并有针对性临机表述；即讲方法也讲口语表述艺术。七、书面参谋（使用书面文字间接进行；可向对象提供全面系统直观稳定的参内涵；讲参方法，也讲文字表述方法） 运用：是两种基本方式或手段；可交叉使用；因情、势时地选择。八、预测参：某一政事的未来发展作谋划（集中于对象某一相关政事未来发展；预前判断和预后谋略建立在全面深入认知基础上；具有敏锐感知正确判断

42、的超前预料素养和能力。九、追踪参谋：集中针对对象既定决策或决实施中的再决策断续进行咨询参的形态（始终针对围绕对象既定决策；要提出具有价值建议和谋划）与预测关系：a 都是据其表现有时间状态划分 b 前者发生在决之前以前瞻和预风的超前思维活动辅助形成决 c 后者在之后以逆反和辩证的认知活动改变完善参谋决，或辅对象在既定决施行中跟踪决。十、主动参：着眼参者对被参主动先发（碜对象并未提出需求情况下主动先发进行；一般都胸怀切实或深远的谋略）十一、被动参谋：应对象征询，交待明角具体参辅需求，被动后发进行的（在有所征询要求的情况下 进行；必须具备更高参素养和临场应对能力）社组和内参主要是被动参。十二、程序参

43、谋：(着眼按程序应时还 是视情势随量才录用进行）循正常程序依对象认可时序（依同对象职能关系按管理程序因需应时有充进行；一般针对对象重大政务）十三、随机参谋：不按正常参序，据有效参 谋需要，视对象情态寻机适时进行（不按正常参程序，视情势随机进行；一般都具备近身对象职能条件第九章 方法一、宏观参谋方法：1、随时关注宏 观环境（国际环境情势，方法： A 把握内容，与我国与组织有关 B 系统关注，弄清来去，把握前因后果和 发展趋势C 善于比较分析比较本组织优势、差距，可选发展途径和利用资源及机遇；国内环境，方法 A 注重整体性，全面把握环境态势，把全国宏同本地本组作为有机整体 B 注重深刻性，透 现

44、抓本，把握国内宏环本质特征及趋势 C 注重前瞻性， 发展眼光看，从宏环未来发展需要出发 D 注重有效性立足本组实际）2、透彻了解参 对象（追踪战 略视野 A 强理论学，具 战略思考理 论水平 B 自觉留心观察环变发，提高观分能力 C 从文会领交流中，了把领战略视野；把握思虑热点：领集中思考那方问题，方法：一要冷静分析 热点弄清那点符客，那些有偏，二要了解本组织领思虑热点心 在些基上 A 协领把握本质和趋势 B 周全分析对本组影响 C 分析本组织结构和功能方哪些适 应不适需调 D 初拟多套应对方案做好准 E 协助领反复论科学设计形成宏观战略思路规划）3、全面掌握宏 观动态 （网络化敏锐掌握宏观信

45、息：信息触脚要渗透所有与组运有关领域，确立信点，建渠道，注重： A 必须注重网络的全面性 B 重敏锐性； 系统化准确掌握行业态势 A 了解国内外行发前沿动态 B 了解于本组处大体处在水平同行组织情况 C 了解本组存在竞争关系组织比较优势和不足）4、局部到整体 （局部切入点 选择， A 坚持实求 B 考察切入点代表范围；以子谋局 A 以一子考察全局发展的趋势 B 以一子研究 应对全局发展谋略 C 以一子创新引发对全局的新思 维）。 5、变被动为主动（瞻前预后，厚积薄发）二、中观参谋法：直接影响组织运转的内外环 境变化及应对措施 1 办文中的参谋方法（请示性共商；规范性修整；依据性补给；充实补益；

46、建议性辅助；表述性完善；理论性升华；反馈中适调）2 办会中（议题选择A 会前征集议题 B 将议题按整理提供 领参；预案设计参方法 A 对会期、地点、与会者提建议 B 得领决后系统周密安排设计预案；文件准备 A 主题报告草拟 B 总结、议 决纪要由秘记录 起草 C 下级发言稿典型材料对是否符主发挥参作；议程安排参谋；会间服务：据进程和需要向领提建 议 A 为主题服务 B 要尊重会者要求和需要 C 保证有序进行；优化会议成果 A 宣传报 道 B 督促检查；会议控制）3 协调中参谋（方法 A 对沟通不畅产生 误会性失调建义加强理解进行沟通 B 对权力关系交叉出 现的失调，建 议会商会稿 C 对利益矛

47、盾出现失调，应建议采取求同存异化异求同：强调根利 远利和共利、差异搁置、逐步协调 ）4、督 检中参方 ：一方面按任务督查另一方面按不同情况 发挥参作 A 执行中的纠偏 B 执行中应对环境变化 C 执新中 创新参谋方法）5、信息工作中（追踪、综合、审查、比较、 证实）6、调研中（诊断参谋、治理、评价、铺垫、 态势分折）7、信访中的参谋（信访动态参谋法：内容、倾向次数意见等综处；民意综合法；个案处理；效果反馈）8、突发事件参谋法（事态辩别、事 态控制、分类对应、稳定秩序、分析根源： 现象入手分析相关因素，追踪现象因素深入调查找出原因， 综 合分析提对策、事先 预防：建议配套防范 应急处理措施，建议

48、强化成员预防意识应变训练使组织具应能力，加强观察发现征和隐患，完善制度 责任到人） 三、微观参谋方法：秘针对领个人工作行为工作过程细节上的参活，或秘在 为领工作提供事务辅中通与领的人际沟通发挥参 1、领导活动中的参方 （作用：使多头复杂活动有充进行，对各项领活注意事项和准备工作提出建议，出现疏漏时及时提醒使领活按计进行；方法：A 统筹安排 B 事前准备 C 随机提醒）2、办公室活动中参（作用：领集中思考时提供财料，批阅文件时分轻缓急；整理办公室简报 日程；方法 A提供资料 B 提示要务 C 辅助运作 D 减少干扰：一是建义确定接待日集中 处理对特别重要制定标准按约接待二是对电话区别对待一般事务

49、秘处重要领处）3、伴随 领出差 （路线、 计划、筹备公务活动、安排领休息；方法 A 出差预案 B 出差活动：据目的了解有关情况商讨具体安排，准备具体公务、为公务会见会谈准备文件进行布置 、难以处理建议领通过长途电话商讨 C 出差生活调节）4、会 见接持中（制定程序，提供背景材料，准备文件； 方法：A会见安排：了解目的内容按礼仪接待 B 提供背景：背景、目的、交流事项 C 设计程序）5 反腐倡廉中（方法：坚定信仰 A 文稿文件充正气宣政治信仰弘正义使领教育感召群的同时激励自已 B 认真学习牢记领公开场合关于坚信问题讲话，必要 时提醒 C 发现典型，经常汇报， 让领在宣传中坚定 D 领受群赞时及时收集反馈，激励领 E 惩处案中思考教训适当汇报；依法用权：A 发现不良坚决规劝指明后果 B 建议实施公开制度，堵可能滋生以权谋私漏C 利用文会机会宣传依法用权，开成气氛，合领保警惕；律已洁行 A 建议领从领机关抓起从自己做起，形成良好 环境 B 当发现放松时，立即提醒遵守法纪， 带头 廉政； 反腐从严：A 惩腐中依法办案不受干扰 B 老下级老朋友亲属违法腐时决不以情代法；倡廉不懈：A 不同时期工作中及时反映廉建情况，提醒不忽视放松廉建 B 不同工作 环节环境变化下，反映新趋势，建领采新措施 C 廉政松时应从实际出发，分析严重性，提