“丝绸之路产业联盟”实施方案.doc

1、1设立“丝绸之路产业联盟”落地方案“一带一路”已经成为中国乃至世界最有影响力的伟大战略，“一带一路”将从现在开始影响到中国乃至世界的大未来。从全国各省区市地到世界各国，对“一带一路”建设的热情空前高涨。3 月 28 日，新华社播发了由国务院授权，由国家发改委、外交部、商务部联合发布了推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动，将把“一带一路”由战略构想推向务实操作的新阶段。随后，中央国务院以及各级政府也将不断探索推动“一带一路”战略落地实施的具体政策和措施。为了把握先机，抢占“一带一路”资源项目制高点，更好地调动企业家群体投资参与“一带一路”的好项目，特发起设立“一带一路产业

2、联盟”，构建北京资源通路总部、上海金融资本总部、新疆产业发展总部的金三角，形成上下贯通的最具民间代表性的金三角大格局平台系统。一、机构与定位（一）发起机构由上海合作组织实业家俱乐部、天津商会、中国投资协会海外投资联合会、联合商品交易所、中巴经济走廊理事会、中国经济技术国际交流协会、国际总裁联合会、北京大学智慧经济研究所、新疆经济策略发展中心等机构共同发起设立“丝绸之路产业联盟”战略实施平台。产业联盟战略平台分设“核心区（新疆）产业发展总部”、“上海金融资本总部”、“北京资源通路总部”等金三角运作平台，同时设立“丝绸之路金融资本联盟” 、“丝绸之路商贸物流产业联盟”、“丝绸之路文化教育产业联盟”

3、、“丝绸之路农业产业联盟” 、“丝绸之路智慧城市联盟”、“丝绸之路佛教东传文化产业联盟” 、“丝绸之路通用航空联盟”等等。2（二）战略定位以上合组织为战略依托，充分利用其国际影响力和平台资源发展“丝绸之路产业联盟俱乐部”。中国已经确立了创新投资战略，用政策杠杆激发更多的民间资本和民营企业参与国家和各级政府的重大项目，推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动也载明支持企业和民间资本参与“一带一路”共建。我们将“丝绸之路产业联盟”定位于民间社会企业力量与国家“一带一路”发展战略和政策资源相联系相对接的平台，向上掼顶层，向下接地气，通过上下贯通联结和整合社会各界尤其是工商企业界资

4、源，为推进“一带一路”战略实施、项目落地提供重要的上下左右（沿线地区和国家）沟通与对接的平台，最终使其成为“一带一路”民间社会企业力量的一个代表而得到社会和政府的广泛认可。（三）战略布局1、金三角布局。与上合组织下辖的“上合组织实业家俱乐部”建立具体的业务联系，接受其支持和协助。战略平台布局：在北京设立资源通路中心，负责海内外资源整合；在上海建立金融资本中心，整合所需金融资本资源；在新疆当地设立丝绸之路经济带产业中心，负责谋划丝绸之路经济带“五大中心”及其相关产业项目，推动具体项目立项、实施、落地。2、发起人职责分工。发起人卞洪登博士为总顾问兼北京总负责，发起人蔺青为总执行兼新疆总负责，发起人

5、张桦为常务总执行兼上海总负责，发起人郭东升为总策划兼总协调。二、宗旨与使命（一）围绕“一带一路”的“五通”国家战略，围绕 3 月 28 日“一带一路”愿景与行动规划计划，围绕“一带一路”战略实施的机会、资源和项目，充3分整合民间资源资本，调动工商企业界力量积极参与“一带一路”利好项目，共同推动相关战略目标制高点项目的实施和实现。（二）弘扬丝绸之路开放、包容、融合的文化精神，传承“丝绸之路多元文化和谐共存的核心价值”，以丝绸之路文化精神为旗帜，吸纳社会各界优势力量，共同建设“一带一路”，重点推动实施被企业看好的大中小发展项目。三、目标与任务为了持续推进共建“一带一路”，接受国家推动共建丝绸之路经

6、济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动倡议，在充分发挥三地市优势的基础上，创立“丝绸之路经济带合作发展论坛”、“丝绸之路百家智慧城市论坛”暨“丝绸之路智慧城市博览会”，不断发现和创造“丝绸之路经济带”新商机，不断为民间资本和企业家创造“丝绸之路经济带”参与的平台、渠道和项目。通过民间资本和企业家的不断导入，加快推进战略实施，项目落地。为此，我们设计了近期目标和中期目标。（一）先期平台搭建及发展目标1、与建设银行等银行合作搭建“丝绸之路经济带核心区金融服务中心”（具体方案另见），争取建设银行 200 亿元的授信，争取工商银行 100 亿元的授信，争取农业银行 100 亿元的授信，争取中国银行

7、100 亿元的授信。2、整合北京、上海和新疆三地民间机构资本，共同发起并创立“丝绸之路产业基金”、“丝绸之路产业投资集团” 、“丝绸之路国际金融租赁公司”、 “丝绸之路文化艺术基金”、“丝绸之路佛教东传基金会”。重点参与丝绸之路经济带暨上海合作组织成员国（包括观察员国）框架内的有较大社会和经济价值的项目建设，重点推动国内特别是新疆核心区“五个中心”建4设和相关开发项目。如与俄罗斯、哈萨克斯坦合作开发额尔齐斯河引水项目，大力开发水土资源，共建“丝绸之路绿色经济带”，推动开发建设中俄哈三国亿万亩生态经济特区、国际化生态农业基地和中国食品安全基地以及世界最大的中草药基地。3、搭建以生态食品为主的“丝

8、路礼物”系统营销平台，率先把新疆的生态食品行销全国，特别是一二线大城市。4、建立丝绸之路大宗商品交易中心。5、设立“丝绸之路经济带文化旅游中心”平台，其一，设置“丝绸之路会客厅”及其俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、乌兹别克斯坦等中亚国家和上海合作组织成员国分会厅；其二，设立“丝绸之路文化艺术交流交往交易中心”平台，推动由丝绸之路经济带到海上丝绸之路的交流、交往、交易；其三，设立“丝绸之路经济带传播中心”，发布丝绸之路经济带沿线国家特别是核心区新疆的共建信息，同时开展丝绸之路经济带沿线国家新闻交流与合作，推动“丝绸之路经济带”文化、旅游、经济的交流与合作。6、设立“丝绸之路佛教东传基金会”和“中华

9、文化产业化基金”，推动中华文化特别是中华养生文化产业化基地（中华养生乐生抗衰老中心）和龟兹佛教东传文化基地的建设。（二）重点项目及发展目标1、谋划创办“丝绸之路投资银行”和“丝绸之路产业基金”，进而谋划推动“丝绸之路租赁”、“丝绸之路信托”、“丝绸之路佛教东传文化发展基金”、“丝绸之路文化艺术发展基金”等多层次，多形式金融平台的建立。2、谋划推动建立“丝绸之路经济带核心区金融改革试验区”，使新疆成为“丝绸之路经济带”国际化的金融聚集区。53、通过建立“一带一路产业联盟”，发挥整合民间资本和社会资源的优势，共建“丝绸之路经济带核心区”五个中心相关项目，并建立通畅的沟通渠道，形成政策资源、项目资源

10、和资本资源之间的对接。4、借助上海合作组织平台的影响力和相关资源，集结中国民间资本和社会力量，加快推动由丝绸之路经济带核心区新疆到国内各省市智慧城市的建设，再从中亚俄罗斯到南亚西亚直至到一带一路沿线国家智慧城市的建设，以形成丝绸之路经济带点、线、面发展的示范带（区），进而形成典型意义上的“丝绸之路经济带”发展模式。（三）“五个中心”建设项目及发展目标结合国家丝绸之路经济带“五通”战略要求，谋划设计丝绸之路经济带核心区“五个中心”战略切入项目，设定主要发展领域和建设项目，其中包括：1、建设丝绸之路经济带核心区立体交通信息枢纽智能中心，由完成“沪港通”和“上交所”信息系统的上海软中牵头规划设计，由

11、新疆经济策略发展中心配合项目主体争取国家立项，促使丝绸之路经济带公路、铁路、航空协同协调发展，让多种交通形式和谐并存，并相对充分的实现其运输能力。2、谋划推动在乌鲁木齐经济技术开发区建设国家级国际化的丝绸之路经济带核心区“国际物流自贸区”，以形成丝绸之路经济带核心区国际物流港和自由贸易区相结合发展模式，形成丝绸之路经济带上第一个富有特色的“国际物流自贸区”，进而构建丝绸之路经济带核心区乌鲁木齐霍尔果斯喀什三位一体的丝绸之路经济带核心区国际物流自贸区。3、在“丝绸之路经济带核心区”五个中心之一的金融服务中心基础上，谋划创立“丝绸之路经济带金融改革试验区”，进一步谋划争取新疆“金融改6革试验区”获

12、得利率市场化和离岸金融的先行先试权益。同时，建立“丝绸之路能源信息中心、交易中心（含期货）和结算中心”平台，同时谋划建立“丝绸之路能源证券交易所”，建立为一带一路国家特殊金融服务的超级金融平台，让人民币在国际化能源交易中实现国际化货币的跨越。4、谋划推动“丝绸之路多元一体文化建设系统工程”落地实施，抢占丝绸之路驿站系统工程制高点，大力弘扬“丝绸之路多元文化和谐共存”的丝绸之路文化精神，开发有丝绸之路特色的文化旅游项目，开发或打通丝绸之路经济带经典旅游线路，以及草原丝绸之路旅游线。5、谋划推动建设丝绸之路经济带核心区“医疗服务大健康中心”，结合丝绸之路经济带沿线国家的医疗健康需要，结合新疆特色做大做强“维药”产业及其品牌，整合国内对优质医疗资源，建立大型综合性医疗信息和人口健康信息平台，重点打造“中华养生乐生抗衰老中心”基地，推动建设连锁体系，造福“一带一路”沿线国家民众。策划人 新疆经济策略发展中心郭东升