行政权力事项实施清单8-4.DOC

1、 1 行政权力事项实施清单 8-4 社会环境监测机构认定 1 事项类型 其他行政权力 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 社会环境监测机构认定 子项名称 5 实施主体 自治区环境保护厅 6 实施主体 性质 法定机关 7 承办机构 自治区政务服务中心自治区环境保护厅窗 口 8 联办机构 无。 9 办理地点 南宁市青秀区怡宾路 6 号自治区政务服务中心 3 楼环保厅窗口。 10 办理时间 工作日：上午 9:00-12:00、下午 13:30-16:30 11 咨询及 监督电话 咨询电话 0771-5595346 监督电话 0771-5775917/5595845 12 设定依据 广

2、西壮族自治区环境保护条例（ 1999 年 3 月 26 日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2016 年 5 月 25 日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议第二次 修订）第十六条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当组织开展环境质量监测、污染源监督性监测、突发环境事件应急监测等环境监测活动，运行监测数据库，并依法监督环境监测机构的业务活动。 环境监测管理办法（ 2007 年 7 月 25 日原国家环境保护总局令第 39 号发布，自 2007 年 9 月 1 日起施行）第二十一条 排污者按照国家环境监测技术规范，并经县级以上环境保护部门所属环境监测

3、机构检查符合国家规定的能力要求和技术条件的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。不具备环境监测能力的排污者，应当委托环境保护部门所属环 境监测机构或者经省级环境保护部门认定的环境监测机构进行监测；接受委托的环境监测机构所从事的监测活动，所需经费由委托方承担，收费标准按照国家有关规定执行。经省级环境保护部门认定的环境监测机构，是指非环境保护部门所属的、从事环境监测业务的机构，可以自愿向所在地省级环境保护部门申请证明其具备相适应的环境监测业务能力认定，经认定合格者，即为经省级环境保护部门认定的环境监测机构。 2 国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）（环发 2013 81号）第十

4、一条第一款 企业自行监测采用委托监测的，应当委托经省级环 境保护主管部门认定的社会检测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构进行监测。 13 实施对象 社会环境监测机构（非环境保护行政主管部门所属的从事非辐射类环境监测业务的机构 ） 14 行使层级 自治区级管理。 15 权限划分 环境监测管理办法（ 2007 年 7 月 25 日原国家环境保护总局令第 39 号发布，自 2007 年 9 月 1 日起施行）第二十一条 排污者按照国家环境监测技术规范，并经县级以上环境保护部门所属环境监测机构检查符合国家规定的能力要求和技术条件的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。不具备环 境监测能力

5、的排污者，应当委托环境保护部门所属环境监测机构或者经省级环境保护部门认定的环境监测机构进行监测。 国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）（环发 2013 81号）第十一条第一款 企业自行监测采用委托监测的，应当委托经省级环境保护主管部门认定的社会检测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构进行监测。 16 行使内容 排污者按照国家环境监测技术规范，并经县级以上环境保护部门所属环境监测机构检查符合国家规定的能力要求和技术条件的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。不具备环境监 测能力的排污者，应当委托环境保护部门所属环境监测机构或者经省级环境保护部门认定的环境监测机构进行监测。

6、企业自行监测采用委托监测的，应当委托经省级环境保护主管部门认定的社会检测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构进行监测。 17 通办范围 无。 18 办结时限 法定办结 时限 无。 承诺办结 时限 15 个工作日。 19 实施条件 1具有独立企业法人资格或者企业化管理事业单位法人资格 ; 2获得国内资质认定计量认证证书（ CMA）且在有效期内； 3已备案的社会环境监测机构资质认定计量认证 证书（ CMA）变更后，应重新认定； 4在广西有固定的实验室。 20 申请材料 申请材料目录、申请 书示范文本 等材料 详见附 件 2、 3、 4、 5。 21 特殊环节 环节名称 无。 3 （含中介服务）

7、办结时限 无。 22 审查方式 及标准 一、审查方式：书面审查。标准如下： （一）申请书（表）的审查标准 1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实； 2.文书应打印并做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确； 3.申请材料中的 表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制； 4.相关申请表格应由申请单位填写并加盖单位公章。 （二）证明文件等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订； 2.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。 23

8、 办理流程 详见附件 1。 24 数量限制 无数量限制。 25 收费标准 及其依据 是否收费 不收费。 收费标准 无。 收费依据 无。 26 结果名称 社会环境监测机构能力认定审核表 。 27 结果样本 详见附件 6。 28 办件类型 承诺件。 29 办理形式 窗口办理。 30 预约办理 不可预约。 31 网上支付 不可网上支付。 32 物流快递 邮寄 /自取。 33 运行系统 自治区政务服务中心政务服务业务通用软件 。 34 常见问题及注意事项 一、申请认定有什么要求？ 1具有独立企业法人资格或者企业化管理事业单位法人资格 ; 2获得国内资质认定计量认证证书（ CMA）且在有效期内； 3已备

9、案的社会环境监测机构资质认定计量认证证书（ CMA）变更后，应重新认定； 4在广西有固定的实验室。 35 责任事项 1受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2审查阶段责任：现场审核（自治区环境保护行政主管部门组织专家或4 委托市环境保护行政主管部门对申请机构的人员、实验室、仪器设备、质量管理、业务能力等进行现场审查）；提出书面审查意见；环境保护行政主管部门负责人审批。 3决定阶段责任：作出决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结。 4送达阶段责任：制发社会环境监测机构备案登记表并信息公开。 5事后监管责任：对社会环境监测机构的监

10、管。 6法律法规规定 的其他责任。 36 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.对符合法定条件的社会环境监测机构不予受理的； 2.审理过程不客观、公正； 3其他违反法律法规规定的行为。 37 备注 5 廉政风险点 风险点 表现形式 等级 防控措施 责任人 1 审核阶段：对申请材料审查不严格、不公正。 低 1. 规范工作程序，加强制度建设； 2. 加强对工作人员教育和培训。 环境监测处 负责人和分管 厅 领导 附件： 1社会环境监测机构认定流程图 2 申请材料目录 3 社会环境监测机构认定申请表 示范文本 4环境监测人员信息表 5拟开展

11、的环境监测项目说明表 6社会环境监测机构认定登记表示范文本 6 附件 1 社会环境监测机构认定 （法定办结时限：无，承诺办结时限： 15 个工作日） 申请人提出申请 服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理 作出不予受理决定并告知向有关单位申请 不属于本部门职权范围的 申请材料不齐全、不符合法定形式 当场一次性告知申请人补正的全部内容 承办人审查（限 2 个工作日） 申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理 承办处室 组织专家或委托市环境保护行政主管部门对申请机构的人员、实验室、仪器设备、质量管理、业务能力等进行现场审查，提出书 面审查意见 （限 10 个工作日） 现场审查发现 弄虚作假的 作

12、出不予认定的书面意见 通过 环境保护厅 有权撤销其认定登记并 予以 通报 备案登记后发现 弄虚作假的 分管厅领导 审 定 ，出具认定登记表（限 3 个工作日） 附件 2 申请材料目录 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型（原 件 /复印件） 是否需 电子材料 份数 规格 必要性及 描述 来源渠 道 签名签章要 求 备注 1 社会环境监测机构备案申请表（附件 3） 中华人民共和国行政许可法 第 二十九 条 第一款 原 件 否 1份 A4纸 必要 申请人 自备 单位盖章 2 法定代表人身份证 同上 复印件 （原件备查） 否 1份 A4纸 必要 申请人 自备 加盖 “与原件无异 ”章 3 营业

13、执照副本 同上 复印件 （原件备查） 否 1份 A4纸 必要 申请人 自备 加盖 “与原件无异 ”章 4 组织机构代码证 同上 复印件 （原件备查） 否 1份 A4纸 必要 申请人 自备 加盖 “与原件无异 ”章 5 计量认证（ CMA）及其附表 同上 复印件 （原件备查） 否 1份 A4纸 必要 申请人 自备 加盖 “与原件无异 ”章 6 对应计量认证（ CMA）附表项目的监测仪器（采样和分析等主要仪器）检定证书 同上 复印件 （原件备查） 否 1份 A4纸 必要 申请人 自备 加盖 “与原件无异 ”章 7 环境监测人员信息表（附件 4） 同上 原件 否 1份 A4纸 必要 申请人 自备 单

14、位盖章 8 拟开展的环境监测项目说明表（附件 5） 同上 原件 否 1份 A4纸 必要 申请人 自备 单位盖章 附件 3 社会环 境监测机构认定申请表 （示范文本） 企业名称 组织机构代码 单位地址 法定代表人 联系电话 承办人 联系电话 承办人 传真 电子邮箱 备案事项 本单位申请社会环境监测机构认定，文件齐全，并承诺，对办理备案中所提供的相关文件及其信息真实性负责。 申请单位：（盖章） 年 月 日 附件 申请材料 附件 4 环境监测人员信息表 （示范文本） 序号 姓名 岗位职责 职称 学历 专 业名称 岗位分析项目 备注 1 XXX 例如： 授权签字人 例如： 工程师 例如： 本科 例如：

15、 分析化学 例如： 无 2 XXX 例如： 技术负责人 例如： 高级工程师 例如： 博士 例如： 有机化学 例如： 烷基汞 3 XXX 例如： 质量负责人 例如： 高级工程师 例如： 硕士研究生 例如： 分析化学 例如： PM2.5 4 XXX 例如： 一般监测人员（内审员） 例如： 工程师 例如： 本科 例如： 环境工程 例如： 环境空气采样、废气采样、水质采样、大气降水采样 5 XXX 例如： 一般监测人员 例如： 助理工程师 例如： 本科 例如： 生物工程 例如： 总大肠菌群和粪大肠菌群、叶绿素 a 10 附件 5 拟开展的环境监测项目说明表 （示范文本） 序号 分类 项目名称 检测方法

16、标准名称及编号 1 水（含大气降水）和废水 1 例如：二氧化硫 例如：环境空气 二氧化硫的测定 四氯汞盐吸收 -副玫瑰苯胺分光光度法（ HJ 483-2009） 例如：固定污染源排气中二氧化硫的测定 定电位电解法（ HJ/T 57-2000） 2 例如：环境空气采样 空气和 废气监测分析方法（第四版）国家环境保护总局 （ 2003 年） 环境空气 半挥发性有机物采样技术导则 (HJ 691-2014) 2 环境空气和 废气 3 土壤和水系 沉积物 4 固体废物 5 煤质 6 海水 7 海洋沉积物 8 生物 9 生物体残留 10 机动车排放 污染物 11 噪声 12 振动 13 室内空气 14 室内装饰装修材料中有害物质 15 油气回收 附件 6