安全监理计划.doc

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4、 一一年九月二十日工程概况杭州地铁 1 号线下穿沪杭高铁余杭南站加固工程隧道左线与沪杭高铁下行线交叉里程为 K141+999，隧道右线与沪杭高铁下行线交叉里程为K141+982。本工程对下穿段盾构隧道周围的地基土排 0.8m 钻孔桩 1 排 1.0m三重管高压旋喷桩进行加固，西侧加固范围南至站台 2 边缘外 3.3m，北至临平地铁站南端头井加固区，加固长度 45.3m。钻孔灌注桩直径 0.8m，中心间距 0.9m，桩底标高为-13.39m，与隧道外边缘最小净距 2m，加固深度为自由地面以下 2.5 米至隧道底部以下3m，桩长为 16.42m工程基本说明1、工程名称杭州地铁 1 号线下穿沪杭高铁

5、余杭南站加固工程2、业主单位名称杭州地铁集团3、建设单位杭州地方铁路开发有限公司4、设计单位杭州铁路设计院有限责任公司5、施工单位安徽宏通铁路工程有限责任公司6、项目总投资合同价合计 7000 万元人民币根据路局营业线施工及安全管理的相关规定，为安全、优质、高效地履行监理的工作职责，为进一步加强营业线及临近营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，经研究决定制定本安全监理计划。一、营业线施工（1）营业线上的施工必须贯彻执行铁道部铁路技术管理规程 、铁路营业线施工安全管理办法 （铁办2008190号）)、 铁路工务安全规则和路局关于营业线施工安全的有关规定。（2）影响营业线行车的作业项目，施工单位

6、在施工前必须和相关设备管理单位、行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，并对现场既有设备情况进行核查，并对地下管、线、电缆等设施位置进行确认交底，明确保护方案后方可开始施工。（3）营业线施工项目开工前，必须按照相关的规定程序进行申报审批，编制的施工组织设计必须制定有效的安全措施和有针对性的应急预案。（4）营业线上施工作业应按铁路工务安全规则设置施工安全防护，防护人员应为专职的、经培训考试合格的员工担任。（5）营业线并行地段施工，必须在靠近营业线一侧按规定设置软、硬隔离，防止施工机械和人员随意侵入(或滑入)营业线限界。（6）所有参与营业线施工的作业人员必须进行安全教育培训后方

7、可参加作业。尤其是机动车驾驶员、挖掘机等机械操作员，必须做好严格的安全教育、说明具体配合施工要求，并加强开工前机械车辆的检查与保养。（7）现场的机械作业，必须安排专人进行营业线防护和机械作业指挥，以便在列车通过前及时停止相关的作业。 （8）营业线两侧30米范围内进行开挖作业时，必须按营业线相关要求，和相关设备管理单位做好技术交底，明确光电缆等径路，并做好标记。并在设备管理单位监督配合人员到位后方可施工，防止由于盲目开挖造成光电缆等设备损坏。（9）临近营业线基坑开挖等作业项目要严格按照施工方案做好基坑支护等防护工作，实行施工许可证制度，减少对营业线的扰动，并做好营业线监测方案，设置必要的观测点，

8、对营业线状态进行观测记录，防止路基失稳等情况出现。二、临近营业线基坑开挖许可证制度1、指挥部成立临近营业线基坑开挖施工许可证管理领导小组，指挥部指挥任组长，副指挥任副组长，安质部、工程部主任及各项目部、监理站相关负责人任组员。日常工作由安质部负责。2、临近营业线基坑开挖实行许可制度的范围及规定临近营业线基坑包括各类桥梁（涵洞）基坑、临近营业线路基填筑前的开挖基坑以及其他建筑物基础的基坑等，开挖遇下列情况时，均要实行基坑开挖施工许可证制度。（1）基坑开挖范围在营业线既有路基边坡、桥涵护锥上的。（2）临近营业线基坑开挖深度大于2m的。（3）临近营业线在软土或粉砂土地段基坑开挖。（4）临近营业线基坑

9、开挖地表面积在50平方米以上的。（5）临近营业线其他明显影响既有线路基边坡稳定的。每一处营业线（临近）基坑开挖施工前必须由监理单位签发“临近营业线基坑开挖施工许可证” ，电化立柱基坑开挖可根据既有地基（路基）的实际地质状况分区段签发，一个站场可作为一个单元签发，单独区间区段划分一般不大于既有线的一个区间。 “临近营业线基坑开挖施工许可证”由总监理工程师或分管站前的副总监理工程师审核、签发。3、 临近营业线基坑开挖施工许可证必须确认的几项要素：（1）临近既有线基坑施工方案是否经过路局审查批准，施工单位是否按照路局审批意见进行完善，施工现场是否按照路局批准后完善的方案做好各种料具准备。（2）营业线

10、施工安全防护员及驻站联络员是否经过路局培训合格、持证上岗，数量是否满足现场防护需要。（3）施工单位完成对现场作业人员的安全、技术交底，完成与设备单位现场交底和对既有设备状况的确认。（4）基坑开挖地段的现场管线是否已迁改或保护措施已经按照原定方案实施到位。（5）基坑围护桩是否已经按原定方案实施到位，围檩支护材料准备到位。（6）临近营业线基坑开挖对既有线路基沉降观测基点是否已设置完成。（7）施工单位与相关运营管理单位的安全协议是否签订完成。（8）临近营业线基坑开挖及回填的具体时间是否明确。（9）设备管理单位人员是否到场监督。4、有关工作要求（1）实行铁路建设基坑开挖施工许可证制度是强化临近营业线基

11、坑开挖施工安全过程控制的必要手段，各项目部、监理站要把本通知作为学习培训重点，认真组织全员尤其是管理人员学习，记名传达学习，明确要求。同时对本项目部临近营业线基坑进行全面梳理，切实抓好落实，杜绝临近营业线基坑漏签许可证，未经许可不得进行开挖作业，违反的将按无计划施工严肃处理。（2）要将临近营业线基坑开挖施工许可证制度作为基坑施工现场技术、安全交底的主要内容，使施工管理人员和作业层充分认识到许可证签认制度在保障营业线施工安全中的重要作用。（3）临近营业线基坑开挖许可证由项目部安全总监或安质部长组织进行现场自检，按许可证内容逐条检查确认，填写检查结果。经自检符合开挖条件后，由该单位工程施工负责人签

12、署自检意见，报监理单位申请签发开挖许可证。申请基坑开挖施工许可时要明确基坑回填时间，确保基坑回填之前的绝对稳定及各项监控措施的有效落实。施工单位项目部应建立内部施工许可证管理制度，指定专人具体管理施工许可证书，项目经理对基坑开挖施工许可证签认工作负总责。（4）监理单位接收到施工单位申请报告后，要及时安排人员进行现场检查验收，对照验收要素逐条填写验收结果。经现场验收符合开挖条件的，由总监理工程师分管站前的副总监理工程师签发临近营业线基坑开挖施工许可证 ，同时报建指备案。基坑开挖过程中监理单位要安排监理人员进行全过程监控，确保各项安全措施落实到位。（5）指挥部加强现场检查与考核，将临近营业线基坑开

13、挖施工许可证执行情况纳入施工现场安全检查和施工、监理单位信用评价的重要内容，并与安全风险抵押考核有效结合。5、落实责任，严格考核应根据本细化措施制定管理办法，指定专人负责管理资料，及时做好临近营业线基坑开挖施工许可证的梳理、建档工作，保存至项目竣工验收。及时督促施工单位对每一处临近营业线基坑开挖申请许可证，按现场实际及时检查验收、填写、签发开挖许可证。施工过程中严格旁站、巡视，确保安全。管内出现未经许可的临近营业线基坑开挖施工，未造成安全后果的，给予总监理工程师黄牌警告，扣除总监、副总监安全风险抵押金1000元/处，清退现场负责监理人员，并按铁道部关于印发的通知 （铁建设2010131号）认定

14、不良行为一次；管内临近营业线基坑开挖如因施工许可管理不到位，造成安全事故的，清退总监理工程师。三、便线施工安全重点要做好施工前、施工中、施工后以及日常的便线检查、整治工作。、施工前安全重点：1. 拨接前，两端龙门口处要道砟备足，还需用编织袋装袋；预铺的钢轨、轨枕、以及相关配件要预配完整、齐全，还需预备挖掘机两台。2. 需备足人力和机具，每侧施工人员要求不少于100人，且要有两套切轨设备和钻眼设备，以保证及时连接。3. 掌握好锁定轨温及当日气温，并详细计算切轨长度，为确保万无一失，应备鼓包夹板两端各4付，普通夹板4付，及接头螺栓。4. 两端施工龙口处应明确责任人，并在开拨前同一天召开报关部门参加

15、的协调会，统一思想、统一指挥，确保按时开通。5. 做好人员上岗前的安全培训及防护设施的检查，各种防护备品齐全，使用良好。6. 准备工作时线路不超挖、不超范围作业，确保最后一趟列车的行车安全。7. 防护人员提前120分钟进站登记手续。、施工中安全重点：1、接到调动命令后，由施工负责人统一下达开始施工命令，按316号文件的要求，及时做好防护，各负其责。2、做好防护警戒线，邻线来车、及时下道，杜绝人身及侵限安全的发生。3、按技术要求做好 轨道拨接及补充石渣的具体要求工作。4、及时测量轨道几何尺寸，做到龙门口另配件不超限，轨道几何不超标，水平4毫米、轨距+6、-2；方向4毫米，曲线正矢按“3、6、9”

16、的标准认真落实。施工后的安全重点：1. 大机作业后检查龙门口处的设备状态，确认无超限，具备开通条件后，由防护员及时办理开通手续。2. 开通后严格按逐次提速的要求，加大设备整治力度，减少运输干扰，并按254560施工计划及时更换慢行牌及相应防护要求。3. 加强日常设备检查，成立专业队伍，明确责任人，整修队伍不少于20人，严重病害及采用先慢行整治，再逐步提速的办法，以确保行车安全。4. 慢行时客车100km/h、货车60/h，应采取“趟趟检查，列列确认”制度，随时掌握线路动态，做到随检随整，有效利用天窗，使设备处于可控状态。5. 相关部门应成立领导小组，专人专职负责，集中精力，保证政令畅通，各负其

17、责。6. 发挥好现场监理人员的作用，随时检查督促整改。总监要对线路检查本及线路状态进行检查巡视。四、施工机械设备安全管理大型施工机械（包括：混凝土运输车及输送泵，压路机，平地机，挖掘机，推土机，装载机，起重机，门式起重机，打桩机，发电机组，空压机，钻机，潜孔钻机，混凝土立式搅拌机，提梁机，运梁车，架桥机，造桥机（移动模架） ，衬砌台车，大型养路机械）等机械设备(以下统称大型施工机械） 。应当附有设备出厂时安全技术规范要求的设计文件，产品质量合格证明，安装及使用维修说明，监督检验证明等文件。施工单位应对作业人员进行岗前安全培训和考试，并定期进行相关施工安全知识教育和培训，形成记录及台帐。1、操作

18、（驾驶）人员的管理（1） 施工机械设备的操作（驾驶）人员，必须选用责任心强、遵章守纪、身体健康与素质较高的人员担任。（2）施工机械设备的操作（驾驶）人员必须持有相应的有效驾驶证或操作证。上岗前，须经岗前培训并考核合格后方可上岗作业。无驾驶证或操作证、证件超期或审验不合格、未审验的，严禁驾驶或操作施工机械设备。（3）施工机械设备使用部门应建立完善的操作（驾驶）人员技术档案，包括操作（驾驶）人员姓名、单位、身份证号、准驾机型、操作（驾驶）证编号、操作（驾驶）证有效日期、操作（驾驶）证审验合格有效日期、培训考核内容、考核成绩等基础信息及日常业务技术水平，对相应资料应复印存档，同时报项目部和指挥部备案。（4）施工机械设备的使用部门应建立操作（驾驶）人员的日常教育培训制度，落实专人，经常开展安全技术教育，提升操作（驾驶）人员的安全意识与业务能力。2、施工机械设备的管理（1）各施工单位必须按标准要求建立“施工机械设备的管理台帐” ，真实反映施工机械设备的数量、规格型号、技术状态及使用动态等，并对施工机械设备的年度检查合格证进行动态登记管理，在台帐中准确反映年检记录与设备状况。