汕头保税区政综合管理项目.DOC

1、汕头保税区市政综 合管理 项目 项目编号： PZH017B054 汕头保税区市政综合管理项目 招 标 文 件 项目编号： PZH017B054 采购人： 汕头保税区市政物业服务中心 采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司 二一 七 年 十二 月 汕头保税区市政综 合管理 项目 项目编号： PZH017B054 1 目 录 招标公告 . 3 第一章 项目招标要求 . 6 一、项目基本情况 .6 二、服务内容 .6 三、项目服务要求 .6 四、项目基本要求 .7 第二章 投标须知 . 9 一、投标须知前附表 .9 二、总则 .9 三、招标文件 .10 四、投标文件 .11 五、递交投标文件 .

2、14 六、开标 .15 七、评标要求 .16 八、评标程序及评标方法 .18 九、合同的授予 .22 第三章 合同条款及合同附件 . 24 第四章 合同响应条款 . 44 第五章 商务部分格式 . 45 一、法定代表人资格证明书 .45 二、投标文件签署授权委托书 .46 三、投标函 .47 四、开标一览表 .48 五、报价详细构成 .49 六、各岗位人员定编一览表 .50 七、中小企业声明函 .51 汕头保税区市政综 合管理 项目 项目编号： PZH017B054 2 八、监狱企业声明函（如不是监狱企业，则无需提供） .52 九、残疾人福利性单位声明函（如不是残疾人福利性单位，则无需提供）

3、.53 十、中标服务费承诺书 .54 十一、退还投标保证金声明 .55 十二、其他资料（参照招标文件要求） .56 第六章 技术部分格式 . 57 一、投标人基本情况表 .57 二、投标人业绩表 .58 三、管理规章制度一 览表 .59 四、近 3 年投标人财务状况 .60 五、市政综合管理方案 .61 六、其他资料（由投标人自定） .65 第七章 唱标信封内容 . 66 汕头保税区市政综 合管理 项目 项目编号： PZH017B054 3 招标公告 （招标编号： PZH017B054） 广东平正招标 采购 服务有限公司（以下简称“采购代理机构”） 受 汕头保税区市政物业服务中心 （以下简称

4、“ 采购人 ” ）的委托 ，就“ 汕头保税区市政综合管理项目 （项目编号： PZH017B054）”进行公开招标， 兹邀请合格投标人就此项目提交密封投标： 1、 项目概况： 服务内容： 保税区所有 路灯的管理维护： 路面沟井 盖的检查、 维护和更换 ： 围墙的维护、巡查 及刀条修补； 雨水、排水、排污管道的检查、维护、修复工作 ；保税区内巡逻任务。 具体内容详见招标文件“第一章 项目招标要求”。 服务期限： 自合同签订之日起 3 年。 本项目预算金额为 367,700.83 元 /年，其中： 1、现有管养内容 324,673.14 元 /年 ； 2、路网完善工程 43,027.69 元 /年

5、。 注：路网完善工程因为工程尚未完工、验收、质保期未满等客观因素，进场时间有所延迟，路网完善工程实际管理开始时间以采购人的书面进场通知为 准。实际管理费用以实际进场时间起算，以采购人所委托的 现有管养实际工作内容包干结算 。投标人应充分考虑并自行承担因工程尚未完工而造成的工作量减少的风险。由于工程未能竣工移交等客观因素而导致工作量减少的，采购人不作补偿。待路网完善工程质保期满 经采购人移交 后 再 计入收费，在此之前暂以采购人所委托 的现有管养实际工作内容包干结算 。 本项目 投标总价 最高限价为人民币 1,103,102.49 元 /3 年 ， 投标总价 超过最高限价的投标为无效投标。 2、

6、 投标人 资质要求： 投标人须符合中华人民共和国政府采购法的第二十二条规定 ： （ 1）须提供 2016 年度的财务审计报告或基本户银行出具的近期资信证明（ 2017 年 1 月 1 日之后成立的单位只须提供成立至今的财务审计报告或基本户银行出具的近期资信证明）； （ 2）须提供近三个月任一月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（成立不足三个月的单位只须提供成立至今依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料）； 投标人应为在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任的能力，取得合法的企业工商营业执照并具备相应的经营范围； 投标人必须具备有效的建设主管部门颁发的市政公用工程 施工 总承包三级以上（

7、含三级）资质证书 ； 投标人必须具备有效的安全生产许可证； 投标人在参加本项目招标采购活动的最近三年内无发生骗取中标、严重违约及重大工程安全事故和质量问题之一的，且 须提供 人民检察院出具的近三年来没有行贿犯罪档案记录的查询行贿犯罪档案结果告知函； 本项目 不 接受 联合体投标。 汕头保税区市政综 合管理 项目 项目编号： PZH017B054 4 3、关于拒绝存在不良信用记录的供应商参与投标的注意事项： 3.1、为落实国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（ 2014-2020 年）的通知（国发 2014 21号）、国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指

8、 导意见（国发 2016 33 号）以及国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见（国办发 2015 51 号）有关要求，推进社会信用体系建设、健全守信激励失信约束机制，依照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016 125 号）的规定，对所有参与政府采购活动的投标人，采购代理机构将通过“信用中国”网站（ ）与中国政府采购网（ ）查询其信用记录，对被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单等存在不良信用记录的投标人 ，代理机构告知采购人，采购人 将拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。

9、3.2、供应商在报名时须向采购代理机构提交通过“信用中国”网站（ ）与中国政府采购网（ ）查询到的供应商自身的信用记录截图复印件（加盖公章）作为信用信息查询记录证据存档。采购代理机构将对供应商提交的信用记录截图复印件进行网上核对，如发现提交虚假查询信息者一律拒绝其报名。 4、购买招标文件 时间： 2017 年 12月 28 日起至 2018 年 1月 5 日 ， 每天 9 00 至 12 00， 14 00 至 1700（北京时间） ，法定节假日除外 。 5、购买招标文件地点： 汕头市高新区科技中路 11 号经发大厦 A 座三楼 。 6、招标文件售价： 每套 招标文件 售价为 人民币 300

10、元 /套 ，招标文件售后不退 ，请自带 U 盘拷贝电子版 。 7、购买招标文件资料： 7.1、 投标人营业执照 （三证合一） 副本 复印件； 7.2、 2016 年度的财务审计报告或基本户银行出具的近期资信证明（ 2017 年 1 月 1 日之后成立的单位只须提供成立至今的财务审计报告或基本户银行出 具的近期资信证明）复印件一份； 7.3、近三个月任一月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（成立不足三个月的单位只须提供成立至今依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料）复印件一份； 7.4、有效的建设主管部门颁发的市政公用工程 施工 总承包三级以上（含三级）资质证书 复印件一份 ； 7.5、有效的

11、安全生产许可证 复印件一份 ； 7.6、法定代表人身份证明书原件一份； 7.7、法定代表人授权委托书（若委托代理人领取招标文件）原件一份； 7.8、投标人通过“信用中国”网站（ ）与中国政府采购网（ ）查询到的信用记录截图复印件各一份。 以上文件在报名登记时必须提供原件核对，文件提供人应保证以上文件真实可靠，如因所提供文件不实导致与本项目有关的任何损失由提供人承担。 8、对招标文件的疑问： 应在 2018 年 1 月 6 日 17时 00 分 （北 京时间）前以书面形式通知采购代理机构，逾期恕不受理。 9、 投标截止时间： 2018 年 1月 18 日 上午 10 时 00 分 （北京时间）

12、，逾期送达或不符合投标规定的投标文件汕头保税区市政综 合管理 项目 项目编号： PZH017B054 5 恕不接受。 10、 开标时间： 2018年 1月 18 日 上午 10 时 00分 （北 京时间） 。 11、 开标地点： 汕头市高新区科技中路 11 号经发大厦 A 座三楼 。 12、现场踏勘时间： 自行踏勘 。 13、 其他要求： 投标人购买了招标文件后不参加投标的， 请在开标前 3 日以书面形式通知招标机构 （开标当日不计算在内） 。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。 在出售招标文件时，对于若干个公司由一个法人代表兼任的投标商参与同

13、一个项目的投标时，只能出售一套招标文件。 本招标文件解释权归广东平正招标采购服务有限公司所有。 采购单位联系方式： 名 称：汕头保税区市政 物业服务中心 地 址：汕头 保税区海关货检楼二层 采购人联系人：肖先生 采购人联系电话： 0754-83591287 采购人传真： 0754-83591287 采购代理机构 联系方式： 名 称：广东平正招标采购服务有限公司 地 址：广东省汕头市高新区科技中路 11 号经发大厦 A 座三楼 联系人： 林 工 电 话： 0754-88866333 传 真： 0754-88789738 汕头保税区市政物业服务中心 广东平正招标采购服务有限公司 2017 年 12

14、 月 28日 汕头保税区市政综 合管理 项目 项目编号： PZH017B054 6 第一章 项目招标要求 一、项目基本情况 1.1、项目内容： 保税区所有路灯的管理维护：路面沟井盖的检查、维护和更换：围墙的巡逻及刀条修补；雨水、排水、排污管道的检查、维护、修复工作；保税区内巡逻任务。 1.2、服务期限：自合同签订之日起 3 年。 1.3、本项目预算金额为 367,700.83 元 /年，其中： 现有管养内容 324,673.14 元 /年 路网完善工程 43,027.69 元 /年 注：路网完善工程因为工程尚未完工、验收、质保期未满等客观因素，进场时间有所延迟，路网完善工程实际管理开始 时间以

15、采购人的书面进场通知为准。实际管理费用以实际进场时间起算，以采购人所委托的 现有管养实际工作内容包干结算 。投标人应充分考虑并自行承担因工程尚未完工而造成的工作量减少的风险。由于工程未能竣工移交等客观因素而导致工作量减少的，采购人不作补偿。待路网完善工程质保期满经采购人移交后计入收费，在此之前暂以采购人所委托 的现有管养实际工作内容包干结算 。 1.4、 本项目 投标总价 最高限价为人民币 1,103,102.49 元 /3 年 ， 投标总价 超过最高限价的投标为无效投标。 二、服务内容 2.1、负责区内路灯的管理、维护，路灯数 量为 737 盏，其中：已安装的路灯共计 582 盏，完善路网工

16、程的道路的新增 155 盏。 2.2、负责保税区内所有路面沟井盖（全区沟井盖包括雨水、排水、排污 5000 个）的检查、维护和更换。 2.3、负责保税区围墙的巡逻及刀条修补，围墙总长约 7.5 公里。 2.4、负责保税区内所有雨水、排水、排污管道的检查、维护、修复工作，长度共计 69667 米。目前区内排水管道总长约 36500 米，排污管道总长约 27478 米，排水明沟 2 条，总长约 1000 米，其中位于南面广澳村 1 条， E7 路一条，完善路网工程的道路的新增 4689 米。 2.5、负责对保税区内的巡逻任务。 三 、项目 服务 要求 3.1、中标人负责道路维护包括：路面维护、水泥

17、路面灌缝、路侧石维修更换、沥青路面维修补坑凼、人行道正常维护等项目应按照汕头市市级市政设施日常维修及养护质量标准（试行）执行。 3.2、中标人负责下水道维护包括：下水道破塌维修和於塞清通，加强道路巡查，防止沟井盖被盗，发现缺失的及时进行补盖。选用补盖的井盖质量及强度必须符合相关技术规范和标准。发现道路破塌须及时进行安全围护并将情况报告相关部门，及时消除安全隐患，确保道路安全通畅。养护标准按照汕头市汕头保税区市政综 合管理 项目 项目编号： PZH017B054 7 市级市政设施 日常维修及养护质量标准（试行）执行。 3.3、中标人负责路灯维护管养应配有专用设备和有资质的专业施工队伍，维护管养内

18、容为甲方产权内的路灯设施 （详见本章 二、服务内容） ， 具体按照汕头市市级路灯设施维修养护质量标准（试行）执行。负责内容 包括但不限于以下内容： 3.3.1、表后（含表）输变线路及变压台的巡查管养； 3.3.2、更换损坏的 LED 灯头、灯泡、镇流器、触发器、绝缘子、引下线、其它灯头灯具、杆座等元器件； 3.3.3、巡查路灯设施和路灯电源线路、表箱、控制及配电设备等，包扎裸露的路灯线路，及时发现和 报告路灯电源线路故障、受损路灯设施情况，及时消除路灯设施安全隐患； 3.3.4、纠正倾斜灯杆、灯臂、灯具，拆除存在安全隐患的灯杆、灯臂、灯具； 3.3.5、修复灯支线以上至灯具的路灯故障； 3.3

19、.6、按季节变化调整部分路灯启闭时间； 3.3.7、清除灯杆、路灯控制箱等路灯设施表面的非法设置广告； 3.3.8、负责重大节日及庆典活动相关物品的悬挂和回收。 3.4、中标人负责所需作业设备的保管和维护，加强承包作业车辆及人员的日常安全管理，确保全年无责任事故发生。工作人员应穿着统一的行业工作服，保持衣冠整齐，且 佩戴工号牌，有明显中标单位标志，夜间作业应佩带反光安全标志。 3.5、中标人必须编制 市政综合管理 实施方案，列明保证质量、安全、文明施工的措施，以便随时接受监督。 3.6、中标人拟派的工作人员 常驻于保税区区内的不少于三人（包括水工、电工（具有电工证）、泥工） 。 四 、项目 基

20、本 要求 4.1、本项目 以采购人所委托 的 现有管养实际工作内容包干结算 的方式实行承包 ，投标人的投标总价将被视为已包含 汕头保税区市政综合管理项目 的全部费用。 4.2、投标人必须认真逐项填写投标文件中要求填报的表格文件。 4.3、投标人如提交伪造资 质证书、合同文件，一经发现按有关规定进行处罚 , 不予退还 投标保证金、通报批评，并在汕头政府采购网曝光台上公布。 4.4、 中标人一经确定必须在七 个工作日 内， 按照招标文件和投标文件内容与 采购人 签订承包合同，如不履约， 将 取消其 服务 资格，并要求 其 承担相关责任。 合同书应采用本招标文件第 三 章规定的合同样本。采购合同自签

21、订之日起 五 个工作日内，采购单位应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案； 4.5、 合同期限内，采购人严格按照汕头市市级市政设施日常维修及养护质量标准（试行）、汕头市市级路灯设施维修养护 质量标准（试行）、对中标人管养的市政设施、路灯等质量标准进行考核，中标人应随时接受抽查考核，每月至少抽查三次，作为当月评分考核及扣款、付款依据。如果中标人违约，年度综合考核不合格，发包方有权单方面取消其承包资格，履约保证金不予退回转为违约金。 汕头保税区市政综 合管理 项目 项目编号： PZH017B054 8 4.6、中标人必须服从考核 采购人 质量 考核 ， 采购人 每月 10日前根据考

22、评得分情况下拨上个月的服务经费（以区财政局实际拨付为准） 。中标人领取服务经费时必须提交正式发票，服务期限内所有税费均应在保税区内缴纳。 4.7、在服务期间由于工作人员发生各种事故，包括安全生产、治安、 交通、防火和违反计划生育、工伤、劳资纠纷等事件，所造成的一切后果及损失，由中标人承担责任和赔偿。采购人有权利协调中标人日常作业中可能出现的有关问题。 4.8、中标人应遵守劳动法等有关法律、法规，按国家、省、市有关规定与雇员签订用工合同，支付工人工资、购买社保、人身安全险等有关保险及劳保用品，所聘用人员必须身体健康，不违反法律、法规，工作责任心强。同时，应完善人事管理制度，建立人事档案和员工名册

23、，并接受采购人对其投入本项目各种情况的监督。 4.9、 中标 人 与 采购人 之间必须相互配合，服从 采购人 的 管理，组织协调 好 并 保证高质量完成 市政综合管理 工作。 4.10、为确保项目质量， 中标 人 不得转包、分包，如发现转包或分包，除停止 合同 外，索赔中标总价的5%做为另外招标和停工所造成的损失的补偿。 4.11、采购 人 有权对中标 人 的办公场所和机械设备等进行检查。 4.12、服务期完成后，中标人未能获取下一轮服务权时，要积极配合下一服务单位的交接工作，不得以任何方式阻碍交接，影响采购人的正常工作。 汕头保税区市政综 合管理 项目 项目编号： PZH017B054 9

24、第 二 章 投标须知 一、投标须知前附表 项号 条款号 内 容 规 定 4 4.1 联合体投标 不 接受 16 16.1 投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起） 17 17.1 投标保证金 人民币 壹 万 元整（￥ 10,000.00 元 ） 18 18.1 投标人的替代方案 不允许 20 20.1 20.5 投标文件的投递 投标人需在招标公告中的投标截止时间前将招标文件（一本正本， 四 本副本）交到招标公告中指定地点，逾时送达的招标文件恕不接受。 23 23.5 最高限价 本项目 投标总价 最高限价为人民币 1,103,102.49 元 3年 ， 投标总价 超过最高限价的投标为无效投

25、标。 31 31 评标标准及方法 综合评标法 39 39 履约担保金额 合同总金额的 5% 备注：本表 “ 项号 ” 按条款号编写。 二、总则 1招标说明 本项目按照 中华人民共和国政府采购法 的规定，并参考有关法规、政策、规章、规定通过招标择优选定供应商。 2定义 2.1“ 采购人 ” 或 “ 采购单位 ” ：系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织； 2.2“ 采购 代理机构 ” 系指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的招标机构特指 广东平正招标采购服务有限公司 ，简称招标机构； 2.3“ 投标人 ” 或 “ 投标人 ” ，即供应商， 是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人； 2.4 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。